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撫州市試行機關干部社區(qū)報到工作為群眾路線教育實踐活動作準備
江西省撫州市認真學習貫徹黨的十八大精神，積極探索機關干部社區(qū)報到制度，將社區(qū)報到工作作為機關干部實踐黨的群眾路線重要平臺，為全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動作準備。針對市城區(qū)社區(qū)較少的實際，首批選派400名市直機關干部，編成31個社區(qū)報到工作組，分赴各社區(qū)開展工作，引導機關干部在基層工作實踐中增進群眾感情，強化群眾觀念。
一、深入調查研究，搭建機關干部實踐群眾路線重要平臺。黨的十八大召開前，撫州市委為鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，建立完善機關干部下基層直接聯(lián)系群眾長效機制，在全市部署開展了交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心，建幸福家園為主要內容的“五民一建”活動，采取領導掛點、部門包村(社區(qū))、干部幫戶的形式，市、縣兩級共選派出3265名干部組成1886個工作組，下到包扶的1807個行政村和78個社區(qū)定點開展工作。對市直機關未參加包扶工作、特別是年輕干部、后備干部和沒有基層工作經歷的干部，市委認為有必要按照就近就便原則，有計劃地選派到社區(qū)報到，參加社區(qū)工作，在直接聯(lián)系群眾實踐中接受黨的群眾路線教育，上好密切聯(lián)系群眾這一“課”。為認真組織實施好機關干部社區(qū)報到工作，黨的十八大召開后，市委組織部主要領導親自帶隊，在市直機關分系統(tǒng)、分口子召開了11個座談會，共88個單位參加，對社區(qū)報到的方式、任務和要求等深入調查研究，廣泛征求意見，在此基礎上，研究制定《撫州市直機關干部社區(qū)報到工作實施辦法(試行)》，探索建立機關干部社區(qū)報到制度。
二、確定報到對象和方式，引導報到干部在社區(qū)接受群眾路線教育。一是確定重點對象。針對機關“三門”干部較多的實際，把年輕干部、后備干部和沒有基層工作經歷干部等“三種類型干部”確定為社區(qū)報到的重點對象。對各單位參加社區(qū)報到人數(shù)不作硬性規(guī)定，但每個單位都應派干部參加，且須把“三種類型干部”作為優(yōu)先選派對象。社區(qū)報到400名干部中，35歲以下占78%，后備干部占52%，沒有基層工作經歷占73%。二是確定報到方法。根據(jù)首次開展機關干部社區(qū)報到工作實際，主要采取市直各單位黨組織集中組織干部報到的方式進行，努力實現(xiàn)“兩全覆蓋”，即參加社區(qū)報到工作全面覆蓋市直各單位、全面覆蓋城區(qū)所有社區(qū)。三是確定報到步驟。按照下發(fā)文件、確定選派干部、按社區(qū)編組、確定每組負責人、集中培訓、工作啟動、社區(qū)報到7個步驟，組織機關干部到社區(qū)報到。3月5日，結合紀念毛澤東等老一輩無產階級革命家為雷鋒同志題詞50周年，舉辦市直機關干部社區(qū)報到工作暨志愿者服務活動啟動儀式，社區(qū)報到工作正式展開。
三、開展有效活動，在服務群眾中踐行群眾路線。以服務群眾為重點，把深入群眾、摸清實情，講解政策、溫暖民心，發(fā)現(xiàn)問題、反映意見，化解矛盾、維護穩(wěn)定，興辦實事、為民解憂，加強組織、夯實基礎作為報到干部應該完成的“六項工作任務”，并在社區(qū)開展開展“四個一”活動。四個一”活動，即直接聯(lián)系1名社區(qū)群眾，參加1次社區(qū)組織生活，與社區(qū)干部進行1次座談，當一天社區(qū)志愿者。對每一項活動，都量化細化，注重工作方法，增強工作實效。如直接聯(lián)系社區(qū)群眾工作，要求每人每月到所聯(lián)系的社區(qū)群眾家中走訪不少于3次，也可根據(jù)實際情況，通過電話等方式，靈活掌握聯(lián)系群眾的形式和方法、時間和次數(shù)，把工作立足點放在摸實情、解民憂、增感情、辦實事上，防止出現(xiàn)干擾群眾正常生產活動和增加群眾負擔的情況。3月5日啟動儀式當天，市直機關社區(qū)報到干部組成62個志愿者小分隊，進入社區(qū)樓棟開展義務勞動、政策宣傳、法律咨詢、公共服務等各類志愿者服務活動。
四、嚴明“十個不準”，在社區(qū)報到中改進工作作風。嚴肅黨的群眾工作紀律，把“十個不準”作為報到干部必須遵守的行為準則。“十個不準”即：不準損害群眾利益;不準層層陪同和迎來送往;不準向基層提不合理要求;不準接受基層吃請;不準收受、索要土特產或禮品禮金、有價證券;不準違規(guī)報銷應由個人支付的各種費用;不準進入營業(yè)性娛樂場所娛樂消費和參加有損形象的活動;不準包辦代替基層組織正常工作;不準挪用專項資金;不準干擾群眾正常生產生活。
五、健全工作制度，確保社區(qū)報到工作落到實處。一是情況登記制度。報到干部記好民情日記，派出單位和社區(qū)黨組織建立機關干部社區(qū)報到工作臺帳，對機關干部社區(qū)報到工作情況全程紀實。二是協(xié)調辦理制度。對報到社區(qū)和群眾提出具體辦理事項，屬本單位職責范圍內的，按有關政策規(guī)定報本單位后協(xié)調辦理;不屬于本單位職責范圍內的，書面向社區(qū)報到工作辦公室報告，匯總梳理后送相關部門按有關政策規(guī)定協(xié)調辦理。三是結果回復制度。采取由社區(qū)黨組織集中公示的方式或向群眾單項反饋、分散答復、預定告之的方式，對群眾反映問題的辦理結果進行反饋。四是考核評議制度。每年終，組織社區(qū)黨組織對報到干部表現(xiàn)情況進行群眾評議，評議結果作為機關干部年度考核和民主評議黨員的重要內容。
中共撫州市委組織部
