【1】村脫貧攻堅工作總結2016
根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，市政協(xié)負責凌源市四官營子鎮(zhèn)大老爺廟村駐村幫扶任務，時間為期三年。為更好地完成幫扶任務，機關黨委分期分批地安排政協(xié)機關干部到定點扶貧村工作。在四官營子鎮(zhèn)和大老爺廟村的協(xié)調下，租用一戶當?shù)卮迕竦姆孔幼鳛轳v村干部宿舍，從9月22日正式駐村，至今年11月末，我們駐村工作隊實際駐村時間達165天，全體隊員精誠團結、扎實工作，嚴格執(zhí)行政協(xié)制定的各項工作紀律，勤儉節(jié)約、高效務實，較好地完成了第一階段駐村幫扶工作任務。完成了調查摸底工作，制定了三年幫扶規(guī)劃，充分利用政協(xié)組織優(yōu)勢，發(fā)揮個人潛能，積極爭取協(xié)調資金，截至目前，共爭取項目資金50.3萬元，體育健身器材一套(14件)，價值約5萬元。實施工程項目4個，開工建設1個，另3個項目在做開工準備工作�，F(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、領導重視，措施得力。
市政協(xié)高度重視駐村扶貧工作，把這項工作納入重要議事日程，當作重要任務來完成。一是大力宣傳新時期扶貧工作的重要性和重要意義，把扶貧工作和黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”教育緊密結合，把扶貧村打造成政協(xié)領導干部聯(lián)系群眾的聯(lián)系點，機關干部的教育基地，政協(xié)委員發(fā)揮作用的舞臺。二是在選派第一書記和駐村工作人員上下功夫，超規(guī)格安排實職副縣級領導干部任扶貧村第一書記，為完成扶貧幫困工作提供了人力保障。三是為駐村工作隊配備一臺專車，購置日常生活用品和用具，全力做好后勤保障工作。
二、圍繞幫扶任務，扎實做好調查摸底。
圍繞駐村工作隊的職責任務，結合當?shù)貙嶋H情況，對大老爺廟村基本情況、存在問題、等展開調查摸底。利用20天的時間，通過下棚入戶，走訪部分村民，多次與四官營子鎮(zhèn)主要領導和大老爺廟村兩委班子成員進行深度交流溝通，10月10日召開了黨小組長和村民組長會議，聽取了村干部和黨小組長、村民組長對老爺廟村今后發(fā)展的意見和建議，基本摸清大老爺廟村人口情況、土地情況、設施農業(yè)大棚發(fā)展情況、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況、村兩委班子人員構成情況、黨組織建設情況、村債權債務情況、村部建設情況、困難群體情況、村村通自來水情況、農村合作醫(yī)療保險(新農合)和養(yǎng)老保險(新農保)情況。在摸清基本情況的基礎上，又多次組織召開支委會和村干部會議，分析研究致貧致困的原因，提出下一步幫扶建議，形成了調研報告，為開展扶貧幫扶工作奠定良好基礎。
三、研究發(fā)展思路，制定幫扶規(guī)劃。
(一)、認真謀劃發(fā)展思路。經過反復研究討論，一致認為：要想早日實現(xiàn)脫貧致富，一是村必須發(fā)展壯大集體經濟，恢復村集體經濟造血功能;二是多措并舉增加貧困戶收入，力爭達到家家都有致富項目。根據(jù)當?shù)刈匀粭l件，結合當?shù)貙嶋H確立了發(fā)展壯大村集體經濟和村民致富同時邁進的發(fā)展思路。
1、在壯大村集體經濟方面，成立以蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖為主的農民專業(yè)合作社，圍繞當?shù)厥卟舜笈锂a業(yè)所需器材設備，建一個綜合加工廠，主要以加工棚用棉被為主，附帶其它一些大棚用品，爭取達到村集體經濟年收入2萬元以上標準。
2、在推動農民致富方面，依托當?shù)厥卟舜笈锂a業(yè)基地優(yōu)勢，加大舊棚升級改造扶持力度，鼓勵村民擴大新棚建設面積，在大棚提質增效方面下功夫，向陽光要效益，向科技要效益，加快帶動村民致富。發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)，以養(yǎng)羊為重點突破口，幫助協(xié)調貸款資金，鼓勵農民增加新的致富門路。
(二)、科學制定幫扶規(guī)劃。
我們遵照國家實施精準扶貧的戰(zhàn)略方針，以改善當?shù)厣a生活條件和完善基礎設施，增加貧困戶收入為目標，突出項目建設，科學合理地制定幫扶規(guī)劃，力爭在三年內當?shù)厝司杖脒_到1萬1千元以上，生產生活條件得到明顯改善。
1、規(guī)劃突出項目建設。規(guī)劃設計了村部建設、村民文化活動廣場建設、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內主要道路亮化工程等10個項目。
2、規(guī)劃注重全面均衡發(fā)展。從抓好班子帶隊伍入手，抓好村“兩委”班子建設，落實黨建工作責任制，提高黨員政治素質，增強黨組織的凝聚力和向心力，同時幫助培養(yǎng)一批后備干部和新生力量，保障老爺廟村發(fā)展有持持續(xù)動力和后勁。
在扶植村產業(yè)發(fā)展方面，一是抓好設施農業(yè)發(fā)展，在大棚提質增效方面下功夫，實現(xiàn)設施的持續(xù)穩(wěn)定生產和提質增效。二是促進養(yǎng)殖畜牧業(yè)發(fā)展，幫助村民提高發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)的技術水平。三是發(fā)展壯大村集體經濟，成立農民專業(yè)合作社，建村辦加工企業(yè)。
在村基礎設施建設方面，一是修建村部，改善辦公條件。二是修建文化廣場，滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內主干路實現(xiàn)水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。
在幫助困難群體方面，針對因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶，同鎮(zhèn)領導、村干部一起同心協(xié)力，對一些有勞動能力的貧困戶提供一定的技術指導和項目支持，幫助他們實現(xiàn)從根本上擺脫貧困現(xiàn)狀。
四、爭取資金和項目實施進展情況。
20XX年以來，駐村工作隊在市政協(xié)領導的幫助指導下，發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，充分挖掘個人潛能，積極向有關部門爭取資金和物資，截至目前，共爭取項目資金50.3萬元，體育健身器材(14件)一套，價值約5萬元。實施工程項目4個，開工建設1個，另3個項目在做開工準備工作。
1、村部建設項目進展情況。今年初，根據(jù)凌源市委組織部的統(tǒng)一安排，村部建設要按照“七站一室”不低于233平方米的標準實施。市政協(xié)領導在市委組織部爭取到10萬元組織經費，僅靠這點錢建村部無法完成任務。村黨支部經過多次反復研究，最終采取了吸引民間資金參與村部建設的方案，村部設計為兩層帶地下室共計699平方米，一層和地下室由當?shù)卮迕癜籽┠瓿鲑Y建，使用權30年，且每年向村委會交2000元租金，產權歸村委會所有。白雪年用一層和地下室建廠經營，雇傭當?shù)剞r民工50人，既帶動當?shù)亟洕l(fā)展，又幫助農民提高收入，可謂是兩全其美、互惠互利。村委會出資建第2層加樓梯共計285平米，按每平米1200元計算，需資金342000元，經多方努力，四官營子鎮(zhèn)給10萬元建設經費，凌源市組織部給8萬，資金缺口62000元，所用資金全部由白雪年墊付。目前，該工程已完工并正式投入使用，10月份市政協(xié)出資1、3萬元為村部會議室配備了桌椅、書櫥、液晶電視，使其會議室達到了標準。
2、村內道路硬化項目進展情況。大老爺廟村片多面廣，全村由7個自然屯組成，間隔跨度較大，街道彎曲狹窄，村民出行路和大田作業(yè)路都是泥土路，我們采取了分期、分段硬化泥土路的方法，規(guī)劃設計了連接大廟組和小廟組之間泥土路硬化項目。村委會組織路基籌資籌勞，駐村工作隊多次往返市縣兩級財政部門，積極爭取“一事一議”獎補資金，最后爭取到1.12公里獎補資金23.3萬元。該項目現(xiàn)已實施完成。
3、修建防洪堤壩項目進展情況。大廟組南大渠防洪壩為河灘地改造時修筑的泥土壩，經多年雨水沖刷后成為險工險段，直接威脅近300畝農田，規(guī)劃用石頭水泥砌成防洪堤壩200延長米。駐村工作隊在四官營子鎮(zhèn)水利站的配合下，向凌源市水利局、財政局提出書面申請報告，又督促凌源市水利局、財政局向朝陽市水利局、財政局上報申請報告。經不懈努力爭取到市水利農水資金15萬元，資金指標已下達，待凌源市水利局勘驗核準后，即可操作施工。
4、村民文化活動廣場項目進展情況。由于村集體無任何土地，要想建文化廣場，必須從村民手中征地，那樣勢必增加成本。經村委會研究討論后，決定該工程與村部建設同步進行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建設文化活動廣場，硬化路面并鋪彩磚，安裝體育健身器材，建成功能完備的服務村民、保障村民健身娛樂的場所。目前，該項目在做工程預算，需建設資金10萬元，經與市財政有關部門協(xié)商后，可向凌源市財政局打報告申請。市體育局已安排體育健身器材一套，待廣場硬化后即可安裝使用。
五、雪中送炭，用“心”幫扶。
自去年9月22日正式駐村以來，政協(xié)領導帶隊走訪慰問困難群眾，為遭受火災的村民王金華申請救助資金，送科技下鄉(xiāng)，做到了村里的事就是我們政協(xié)機關的事，村民的事當做自己家的事來辦，真正用“心”來幫扶，密切了干群關系，同時，也解決了領導干部聯(lián)系群眾最后1公里問題。
1、送溫暖、獻愛心，慰問困難群體。春節(jié)前夕，政協(xié)領導帶隊深入到特困戶家中走訪慰問，分別為2戶特困戶送上1000元慰問金和米、面、油等生活用品，另為8戶困難戶送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作隊和村委班子一起通過走訪，確定了48戶貧困戶，作為市政協(xié)黨員干部的幫扶對子。最近市政協(xié)機關黨委還組織職工為貧困村捐贈衣物200余件，讓困難群眾真切地感受到了黨的溫暖，政府的關懷。
2、動真情、伸援手，救助受災群眾。3月13日，村民王金華家中發(fā)生火災，所有財產全部燒光，王金華被嚴重燒傷住院，十分悲慘，老婆孩子暫時寄宿在親戚家中。駐村工作隊得知消息后馬上與村干部研究具體幫扶措施，組織臨時救助，并及時向政協(xié)領導匯報情況，并向市民政部門提出幫助請求。市民政局給予大力支持，3月23日下午即解決2萬元救濟款，工作隊連夜送往王金華手中，當接過救濟款時王金華淚如雨下，連說謝謝黨，謝謝政府。
3、送知識、送文化，提高農民科技素質。針對當?shù)剞r民普遍存在缺乏農業(yè)科技知識的現(xiàn)象，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委組織市科協(xié)開展送科技下鄉(xiāng)活動。5月18日，科教文衛(wèi)體委協(xié)調市科協(xié)，挑選了農業(yè)種植專家、畜牧養(yǎng)殖專家，攜帶蔬菜種植、花卉種植、畜牧養(yǎng)殖等專業(yè)科技圖書600本，深入到大老爺廟村免費發(fā)放，專家面對面解答蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖中遇到的各種疑難問題，受到當?shù)厝罕姷臒崃覛g迎，農民學習科技知識的的熱情空前高漲，600本圖書一發(fā)而空。
六、嚴格要求自己，樹立良好的駐村干部形象。
1、制定嚴格的駐村工作紀律，樹立良好的駐村干部形象。我們制了嚴格的駐村工作紀律：不準參與地方賭博、不準單獨與年輕女性來往、不準到老百姓家吃喝、不準拿群眾東西、不準單獨到駐村地點、不準向群眾借錢、不準大吃大喝、不準擅自離開工作崗位。在村內工作和平時在單位一樣的作息時間，第一書記帶頭執(zhí)行駐村工作紀律，自覺接受駐村隊員和群眾的監(jiān)督，沒有任何違反紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
2、攻堅克南，堅守崗位，腳踏實地開展工作。我們克服了農村生活艱苦單調的不利因素，自己燒炕，自己做飯，發(fā)揚我黨吃苦耐勞、艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，耐得住寂寞、守得住底線，堅守在扶貧工作第一線。我們克服了沒有扶貧經驗，在沒有任何基礎的情況下，搞調研、做規(guī)劃、跑項目，較好地打開了工作局面。駐村以來，往返朝陽100多次，行程2萬多公里，安全無事故。
七、存在問題及下一步工作建議
(一)、存在問題
1、有些調查研究工作有死角，有些工作還沒做到位，需要下一步完善。
2、吃苦耐勞、扎根農村的思想意志有波動，有時有畏難情緒。
(二)、下一步工作建議
1、加快農民專業(yè)合作社注冊步伐，在省扶貧資金到位后，即可實施畜牧養(yǎng)殖或其它生產項目，力爭明年初見成效。
2、加大對項目的監(jiān)督管理。一是加大對項目招標的管理力度，盡快成立以四官營子鎮(zhèn)主要領導為組長，村干部和駐村工作人員為成員的招標領導小組，防止權力過于集中出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
【2】村脫貧攻堅工作總結2016
20XX年，在市委、市政府的堅強領導下，在省扶貧移民局的正確指導下，在社會各界的支持下，我市以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，深入貫徹落實省委和市委關于推進扶貧幫扶工作的重大決策部署，堅持把駐村幫扶工作與當前正在開展的“三嚴三實”專題教育和“走基層”活動緊密結合，引導干部真正下沉到村、扶持到戶，扎實開展相關工作，駐村幫扶工作取得了明顯實效。
一、主要做法及成效
(一)高度重視，思想統(tǒng)一。市委市政府高度重視駐村幫扶工作，多次組織召開專題會議研究部署，于中共廣安市第四屆委員會第九次全體會議審議通過了《中共廣安市委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(廣委發(fā)〔20XX〕13號)，根據(jù)此文件和省委組織部關于干部駐村相關文件精神，庚即先后制發(fā)了《關于印發(fā)〈選派機關優(yōu)秀干部到村擔任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔20XX〕70號)、《關于進一步加強選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔20XX〕92號)、《關于印發(fā)〈廣安市干部駐村幫扶工作考核實施細則(試行)〉的通知》(廣直委發(fā)〔20XX〕10號)和《關于認真貫徹落實省委十屆六次、七次全會精神、市委四屆九次全會精神進一步深化干部駐村幫扶工作的實施意見》(廣直委發(fā)〔20XX〕17號)等文件。建立市級領導和市級部門駐村工作制度，我市38名市級領導、132個市級部門和區(qū)市縣572家單位結對幫扶820個貧困村，近10000名干部職工與建檔立卡貧困戶結親結對，全市每個貧困村實現(xiàn)1名聯(lián)系領導、1個駐村工作組、1-3個幫扶單位、1名“第一書記”，每個貧困戶都有1名幫扶責任人的“五個一”包村包戶全覆蓋。今年8月，各部門(單位)準確把握省、市對干部駐村幫扶工作提出的新任務、新要求，把干部駐村幫扶工作作為我市落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求的重大實踐，全市所有駐村干部全部按要求脫產到崗履職，在全市形成領導力量統(tǒng)籌、部門力量整合、干部力量集中的扶貧攻堅強大合力。
(二)立足民生，傾情幫扶。按照省市的總體部署，堅持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅，全力夯實貧困村基礎條件。一是大力實施“安居工程”。就地解決和改建農戶住房1122戶，異地搬遷貧困農戶466戶;二是加強基礎設施建設。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾處理房(池)200余個，自來水入戶2105戶;三是加強交通建設。今年新建、改建村級公路、便民路579.5公里;新建、改建橋梁32座;改善了農村交通條件。四是強化農民技能培訓。實用技術培訓4.5萬人次，增強了農民致富能力。五是實施教育扶貧，救助貧困學生65466名，有效解決農村上學難的問題。各級幫扶單位(部門)共為貧困村累計投入幫扶資金21807.59萬元。六是修建村級公共服務場所。修建維修村衛(wèi)生室5個、村文化活動室13個、村級活動場所27處，有力改善了貧困村等村基礎設施，改善了群眾生產生活環(huán)境，為提高貧困群眾生產生活水平發(fā)揮了重要的作用，取得了明顯的社會效益。
1.落實扶貧幫扶機制。建立完善定期走訪、幫扶協(xié)調、長效管理等一系列扶貧幫扶機制制度。市縣兩級領導、機關干部參與幫扶的每個月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶，深入村、戶，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等，做好基礎性服務工作。幫扶干部在全面了解實際情況的基礎上，幫助貧困戶認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫扶工作思路，根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施，改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心，幫助他們克服“等靠要”的消極思想，引導梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶責任人根據(jù)當?shù)刭Y源、自然條件、勞動力情況和發(fā)展意愿等實際情況，制定發(fā)展規(guī)劃，重點解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實際問題，協(xié)助貧困戶引進項目、發(fā)展產業(yè)，提高自身發(fā)展能力。同時協(xié)調、跟蹤有關部門落實相關幫扶措施，聯(lián)系社會力量參與扶貧幫扶。三是在培訓上幫扶。幫扶責任人積極聯(lián)系有關部門，加強對有勞動能力的貧困戶實用技術方面的培訓;對缺乏勞動力的貧困戶實施智力扶貧，主要推進其子女免費就讀技工學�；蛑械嚷殬I(yè)技術學校，熟悉掌握1-2門職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。四是在生產上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農戶”的幫扶模式，幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產業(yè)，更好地建立貧困戶長效脫貧機制，促進貧困戶增收脫貧致富。五是在就業(yè)上幫扶。協(xié)助有就業(yè)意愿和有勞動能力的貧困戶與用人單位、企業(yè)的溝通聯(lián)系，配合人社局為其提供勞務、就業(yè)信息，積極引導勞動力轉移就業(yè)，增加貧困戶的經濟收入。
2.落實產業(yè)項目精細規(guī)劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，第一書記帶領村級干部，按照先“差”后“好”、先難后易、先遠后近的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊、幫扶責任人、扶貧對象，根據(jù)貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧計劃，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，做到了村村有規(guī)劃、戶戶有計劃，并發(fā)展壯大村級產業(yè)，以期實現(xiàn)貧困村如期全部脫。
3.夯實基層組織建設。第一書記和駐村工作組按照建設“五個好”村黨組織要求，重點幫助聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項工作”，著力夯實基層基礎，增強了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各幫扶部門黨組織通過與村黨組織援建活動陣地、共過組織生活、重溫入黨誓詞等活動，引導村級黨組織和廣大農村黨員干部積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。協(xié)調幫助820個村選好配強村“兩委”班子;舉辦各級培訓班1060期，培訓各級干部群眾23100人次。
4.密切干部群眾聯(lián)系。各聯(lián)系單位和駐村干部把“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴三實”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強化群眾觀念,組織廣大聯(lián)村聯(lián)戶干部在深入基層、深入群眾中經受鍛煉、增長才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結對幫扶、共促發(fā)展中密切關系、雙向受益。全市干部職工和第一書記們深入農戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映民意11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、書籍、化肥等折合資金2654.8萬元。各駐村干部在進村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領,真正使“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
(三)完善督查考核機制。切實加強駐村幫扶下派干部的日常管理，市委、市政府將“雙聯(lián)”、干部駐村幫扶工作納入年度目標管理實行單項考核。市委組織部、市直機關工委、市“雙聯(lián)”辦、市委農辦、市扶貧移民局等單位認真履行職責，結合重點工作推進，采取“查、看、問、核”等方式重點督查。同時，注重發(fā)揮第一書記和駐村工作組職責，強化日常督導、跟蹤問效。按照考核細則的要求，從“職責要求、吃住要求、走訪要求、紀律要求”等方面對“第一書記”的管理和對駐村工作組及成員“工作職責、到村時間、幫扶要求”等方面提出了明確規(guī)定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動，與群眾認親戚、結對子，切實幫助貧困村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，宣傳惠農政策，加強基層組織建設等，卓有成效地推動了當?shù)禺a業(yè)發(fā)展，貧困戶年均收入明顯提高。
二、存在的主要問題
20XX年，我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大干部群眾的共同努力下，做了大量工作，取得了明顯成效，贏得了廣大群眾的擁護和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比，還存在差距和不足。一是工作進展不夠平衡。個別單位和聯(lián)戶干部對干部駐村幫扶工作重視不夠，認識還不到位，積極性、主動性不強，工作推進節(jié)奏慢，進展不平衡，措施落實不到位，幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務不夠到位。個別單位和干部對村情戶情整體把握不夠全面，制定的幫扶規(guī)劃和方案針對性、實效性不強，發(fā)展定位還不夠準確，在產業(yè)跟蹤服務上，缺乏長效性、連貫性、持續(xù)性。三是協(xié)調配合不夠緊密。個別牽頭單位作用發(fā)揮不明顯，溝通、協(xié)調等制度落實不夠有力，統(tǒng)籌協(xié)調不夠，溝通銜接不及時，配合落實還不到位，缺乏整體推進工作的強大合力，聯(lián)村與聯(lián)戶不協(xié)調。
三、下一步工作打算
下一步，我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，理順各方關系，推動駐村幫扶工作提檔升級。
一是整合各方資源，切實增強工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜，幫助解決新農村建設中面臨的各種難題。進一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務的責任主體，對駐村工作組既要從嚴要求、從嚴管理，更要在政治上、生活中主動關心愛護，幫助解決資金投入、物資幫扶、項目信息等問題。
二是強化教育培訓和幫帶指導，著力提升駐村干部解決實際問題的能力。加強對幫扶干部的任職培訓，采取組織觀看電教片、邀請農村干部授課、組織幫扶干部交流討論等方式，豐富幫扶干部農村工作技巧、涉農政策和法律法規(guī)等方面的知識，幫助他們了解基層情況、規(guī)律和特點，掌握基層工作的方式方法，增強抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。建立幫帶制度，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派農村工作經驗豐富、熟悉派駐村情況的包村干部，帶領幫扶干部開展工作，教授基層工作經驗。
三是健全工作制度，做好管理，突破重點難點，干好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會、日常管理、考核獎懲等制度，加強對選派工作的管理和考核，確保駐村干部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職后，盡快開展走訪調研，盡快拿出工作的思路，突出抓好扶貧攻堅、組織建設、經濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定等重點工作。
【3】村脫貧攻堅工作總結2016
20XX年來，在縣黨委政府的正確領導下，在省、州扶貧辦的精心指導下，在縣直各單位大力配合下，全辦上下認真貫徹落實2013年11月3日在湘西自治州考察時提出的“扶貧要實事求是，因地制宜;要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標”和20XX年6月18日在貴州召開部分省市負責同志座談會上提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求，按照省委徐守盛書記提出的 “五個突出”要求，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主目標，以整合資源為主手段，以金融扶貧為主措施，圍繞“發(fā)展特色產業(yè)、完善社會公共服務、抓好教育扶貧”三大任務。創(chuàng)新工作思路，夯實工作舉措，合力推進扶貧攻堅進程，全縣扶貧工作取得了階段性成效，現(xiàn)將各項工作總結如下：
今年，縣委、縣政府將扶貧開發(fā)作為全縣年度四大重點工作之一，納入縣委經濟工作會議。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則，將各類項目資金優(yōu)先向貧困村延伸下沉，擇優(yōu)選擇確定建設內容、實施區(qū)域、扶持環(huán)節(jié)等，做好“四個一批”，即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批;加強“五個突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎建設補短板、突出培育產業(yè)強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時有效統(tǒng)籌整合集中使用，促進貧困戶增收，確保扶貧攻堅取得實效。
一、吃透精神、吹響號角。
今年，我縣始終將扶貧開發(fā)作為解決“三農”問題的關鍵舉措強力推進，今年3月26日，縣長楊志慧主持召開第26次政府常務會議，專題研究《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》(第26次)。3月27日，縣委書記盧向榮主持召開第4次常委會，研究全縣駐村扶貧工作(〔20XX〕第四次(議題之四))，成立了以縣長任組長，專職副書記任第一副組長，縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長，常務副縣長，分管副縣長，扶貧開發(fā)辦主任等縣領導為副組長的駐村扶貧工作領導小組，組建了專門的辦公室，抽調了專門的人員，安排了場地和工作經費。3月30日，縣長楊志慧主持召開了20XX年全縣扶貧開發(fā)工作會議，對全年扶貧開發(fā)工作進行了安排部署(保靖縣人民政府常務會議紀要(第26次))。4月14日，縣委書記盧向榮主持召開縣委常委會，研究標準化廠房建設(縣委常委辦公會議紀要〔20XX〕第8次)。5月22日，縣長楊志慧專題調研駐村扶貧工作，對聯(lián)系點駐村扶貧進行安排部署(縣長辦公會議紀要〔20XX〕第14次)。7月10日，縣委書記盧向榮主持召開縣委常委辦公會議，研究高新科技園標準化廠房建設(縣委常委辦公會議紀要〔20XX〕第14次)。7月30日，縣委書記盧向榮主持召開了20XX年精準扶貧和全面建設小康社會推進工作座談會。8月13日，縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長符家盛主持召開了扶貧開發(fā)暨駐村扶貧工作推進會，縣委常委、常務副縣長周勝益就如何做好精準識貧、精準扶貧、精準脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準扶貧知識要點》，開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報》和《保靖縣駐村扶貧專欄》，下發(fā)了《保靖縣20XX?2020年駐村扶貧工作方案》、《20XX年度縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》、《20XX年度扶貧開發(fā)考核辦法》、《20XX年度保靖縣扶貧開發(fā)辦工作要點》、《關于下達20XX年減貧計劃的通知》、《關于20XX年保靖縣落實精準扶貧機制減少貧困人口工作意見》的通知等相關文件，明確將扶貧開發(fā)工作作為選拔干部基本條件之一。同時，在各級媒體宣傳扶貧開發(fā)和駐村扶貧50余篇，營造了扶貧開發(fā)濃厚氛圍。吃透上級精神，針對目標，明確措施，分解任務，全面吹響扶貧攻堅沖鋒號。
二、四級聯(lián)動、全面覆蓋。
今年來，采取省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)動的工作模式，組織駐村工作組67個256名駐村干部(省直工作組4個8名，州直工作組9個31名，縣直工作組54個217名，共涉及省直單位4個，州直單位15個，縣直單位130個)。按照州“1+1”駐村扶貧模式(采取“一次性布點，一加一幫扶”的方式，每個扶貧工作組確定兩個貧困村，前三年建設一個貧困村，幫扶一個貧困村;后三年建設另外一個貧困村，鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作，實現(xiàn)對全縣130個貧困村重點覆蓋。同時任命了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，16名工作隊長或聯(lián)絡員，67名村第一書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了駐村扶貧辦公室，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)助省、州、縣工作組，為工作隊員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實施“千名黨員幫千戶、萬名干部幫萬戶”工程，采取一幫x方式，黨員干部結對幫扶全縣2.1萬建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全覆蓋(縣級干部幫扶8-10戶，科級干部幫扶6-8戶，機關工作人員幫扶4-6戶，村組干部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶)，其中縣扶貧辦、文化執(zhí)法局工作組36名黨員干部實現(xiàn)了對陽朝鄉(xiāng)仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋�？h扶貧開發(fā)辦主任聯(lián)系貧困戶8戶，走訪調研貧困戶，制定幫扶工作手冊，做到對貧困戶情況明、底子清、措施力。
三、瞄準貧困、突出重點。
近年來，積極搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大機遇，創(chuàng)新扶貧工作思路、舉措和機制，全面推動扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。一是鎖定扶貧目標。到2017年，農村居民人均可支配收入超過8000元，貧困發(fā)生率減少到50%以上;到2020年農村居民人均可支配收入突破10000元，貧困對象基本實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，基本全面建成小康社會。二是瞄準重點地區(qū)。堅持把130個貧困村作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，針對基礎薄弱村、邊遠特困村、庫區(qū)移民村、產業(yè)空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分類實施整村推進，努力做到“扶持一片、脫貧一片，扶持一個村、脫貧一個村”。三是瞄準重點對象。貧困人口識別嚴格按照在農村高標準裝修現(xiàn)有住房或在城鎮(zhèn)購買商品房(不含因災重建房屋和移民搬遷購房)的農戶不納入;擁有空調、電腦等高檔耐用消費品(贈予的除外)的農戶不納入;擁有大型機動車輛、轎車、船舶、工程機械及大型農機具(贈予的除外)的農戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財政供養(yǎng)的農戶(含村干部)不納入;現(xiàn)有生產經營規(guī)模較大，長期雇用他人從事生產經營活動的農戶(含個體工商戶或經營企業(yè))不納入;家庭主要勞動力外出謀生一年以上的農戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農戶不納入;具有生產自救能力但不愿從事扶貧開發(fā)、好逸惡勞或嚴重違法違規(guī)的農戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自愿申請的農戶不納入這“十個不納入”的標準，堅持“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和表決、村委會審查和公開、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核和公開、縣扶貧辦復核公告、縣人民政府審批”“兩公示一公告”“七道”程序，逐村逐戶登記造冊，全面完成了196個村8.53萬農村貧困人口的登記識別與建檔立卡工作。同時，按照“四個一批”分類要求，嚴格程序要求，對所有建檔立卡貧困戶實行分類建檔。四是瞄準重點工作。今年來，我縣爭取20XX年度財扶資金達八千余萬元。今年我縣全年計劃減貧13800萬人，我縣下達了20XX年減貧計劃的通知，將減貧任務分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂減貧責任狀，截止目前，通過發(fā)展產業(yè)扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計劃、勞務經濟等措施，全縣減貧13800人，全縣貧困發(fā)生率降至21.71%。瞄準貧困村，制定了十三五規(guī)劃，瞄準貧困戶，實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋。同時，完成十三五扶貧專項規(guī)劃;硬化村間道93公里，超額完成年度任務155%;歸集資金1448萬元，用于標準化廠房建設，為72個貧困村建立了村集體經濟;歸集資金495萬元，用于“五小水利”建設。五是突出扶智培訓。今年來，安排雨露計劃資金190萬元，按照省州扶貧辦要求，分期分批組織致富帶頭人、產業(yè)大戶、村書記等學員到長沙、安江等學校參加培訓，共培訓100余人次。安排資金125萬元，資助304名貧困大學生圓夢大學。同時，安排資金60萬元，在夯沙鄉(xiāng)夯吉村、梯子村實施危房改造60戶。
四、整合資源、集中投入。
一是整合涉農資金。轉變扶貧工作思路，探索新型工業(yè)化帶動扶貧、新型城鎮(zhèn)化帶動扶貧、集約化帶動扶貧模式，大力整合資金并以文件的形式下發(fā)了《關于下達20XX年度第一批駐村扶貧項目資金的通知》(保貧字〔20XX〕12號)文件。全縣第一輪67個貧困村共落實項目729個，資金20456萬元，其中歸集我辦扶貧專項資金3400余萬元，所有項目均已竣工。二是用好專項資金。推行項目公開公示制度，對省州批準計劃組織實施項目扶貧資金的分配、使用，一律實行公告、公示和報賬制，加強對扶貧資金的檢查、監(jiān)督和審計，定期、不定期組織扶貧、財政、發(fā)改、審計等有關部門開展扶貧資金檢查，做到項目資金專款專用。今年省扶貧開發(fā)辦下達我縣財政扶貧資金五千余萬元，平均每個貧困村四十余萬元。我縣堅持把產業(yè)發(fā)展作為帶動貧困戶增收致富的重要抓手，依托產業(yè)扶貧項目的實施，加大土地改良、產業(yè)培育力度，引導貧困戶不斷加大產業(yè)結構調整力度。三是帶動社會資金。廣泛動員社會力量參與扶貧，截止目前，香港郭氏基金會已在我縣開展扶貧試點8年，先后投入資金7500萬元實施項目323個;香港沃土發(fā)展社開展扶貧試點7年，累計投入幫扶資金946.5萬元;新加坡連氏集團擬投入資金180萬元，改善我縣4個村農村飲水設施。四是抓好對口扶貧。今年，岳陽市幫助我縣發(fā)展教育和衛(wèi)生，引進資金537萬元，其中投資486萬元修建岳陽小學1棟。兩年來，共派送了17名基層醫(yī)療業(yè)務骨干到岳陽市一醫(yī)院、二醫(yī)院、婦保院免費進修學習，涵蓋內科、兒科、婦產科等11項科目;選派了7名中小學副校長到岳陽市鷹山小學、九中、十中、洞氮小學掛職學習;20XX年4月，保靖縣17名骨干教師到岳陽市鷹山小學、岳陽樓小學交流學習。20XX年5月，岳陽市十二中學來保靖岳陽中學指導交流。通過交流學習，提高了辦學理念、教學質量，加深了兩地之間的感情聯(lián)系。
五、結合實際、改革創(chuàng)新。
進一步解放思想，更新觀念，跳出農業(yè)抓扶貧，跳出農村抓扶貧，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展，開辟通過產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化扶貧新路徑，鼓勵社會各界、金融企業(yè)、扶貧經濟組織、能人帶動脫貧致富。一是試行“一點一區(qū)帶全縣”精準扶貧模式。采取“一點一區(qū)帶全縣”(一點：在陽朝鄉(xiāng)米溪村探索黃金茶產業(yè)扶貧示范園建設;一區(qū)：在夯沙鄉(xiāng)夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅游扶貧示范區(qū)建設)的工作法推進精準扶貧，創(chuàng)新了直接幫扶、委托幫扶和股份制幫扶相結合的扶貧新機制，建立了“企業(yè)+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉(xiāng)米溪村精準扶貧試點相關制度基本建立完善。夯沙鄉(xiāng)以生態(tài)文化旅游精準扶貧試點區(qū)為契機，堅持生態(tài)文化旅游、扶貧開發(fā)和特色農產品發(fā)展相結合，對“五行苗寨”實行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，實施了基礎設施、產業(yè)建設、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)4大類18個扶貧開發(fā)項目，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。二是探索完善產業(yè)扶貧新模式。堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅游則旅游的基本原則，重點抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態(tài)畜牧、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，積極探索完善“龍頭企業(yè)+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經濟專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農場或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委托幫扶模式，確保貧困戶穩(wěn)定增收。如葫蘆鎮(zhèn)試行通過怡品黃金茶產銷專業(yè)合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發(fā)展黃金茶產業(yè)，可帶動該村93戶358人增收脫貧�？h扶貧開發(fā)辦工作組采用委托幫扶模式，委托保靖縣和平紅提產銷專業(yè)合作社開發(fā)紅提基地200畝由貧困人口投資建設并受益，可幫助6個貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動杠桿” 試點金融扶貧。今年，我縣金融產業(yè)扶貧試點工作啟動后，堅持“貸款跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業(yè)走，產業(yè)跟著市場走”的扶貧思路，制定下發(fā)了《保靖縣金融產業(yè)扶貧試點工作實施方案》、《保靖縣金融產業(yè)扶貧貸款風險補償金管理辦法》和《保靖縣金融產業(yè)扶貧貸款貼息管理辦法》等相關文件，借助農村信用合作聯(lián)社幫助貧困農戶脫貧致富的金融杠桿作用，積極探索金融產業(yè)扶貧的新路子、新辦法，全面落實貧困農戶小額信用貸款等措施，切實解決貧困農戶產業(yè)發(fā)展的資金困難，確保實現(xiàn)貧困農戶增收脫貧。截止目前，全縣共有建檔立卡戶21011戶，其中參加金融扶貧評級的19279戶，參評率達91.76%，獲得有效授信8132戶，31670人，授信金額18211萬元，發(fā)放小額貸款3000余萬元。
