【篇1】局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)縣委部署，2019年11月12日至12月31日，縣委第四巡察組對(duì)景寧畬族自治縣水利局黨組進(jìn)行了巡察。2020年4月7日，縣委第四巡察組向縣水利局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
景寧畬族自治縣水利局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，從嚴(yán)抓整改工作。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求�？h水利局黨組深入貫徹落實(shí)縣委決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改落實(shí)的主體責(zé)任。巡察整改期間，局黨組書記先后主持召開研究制訂整改方案專題黨組擴(kuò)大會(huì)、全體干部職工落實(shí)巡察整改要求工作部署會(huì)、落實(shí)整改方案專題黨組會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)4次，層層傳導(dǎo)整改壓力，壓實(shí)整改責(zé)任。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。第一時(shí)間成立了以黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，各科室及下屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)巡察組提出的6大方面16項(xiàng)問題，針對(duì)性制定整改措施及任務(wù)分工一覽表，將其細(xì)化分解為191條整改措施，并逐一明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人及整改時(shí)限。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。黨組書記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，全程跟蹤督辦整改情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的各類問題;各班子成員按認(rèn)領(lǐng)責(zé)任抓好業(yè)務(wù)科室及下屬企事業(yè)單位的整改落實(shí)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)問題整改落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保整改有進(jìn)展，有步驟，有落實(shí)。
對(duì)照巡察組反饋的6大方面16項(xiàng)問題，縣水利局黨組針對(duì)性提出191條整改措施，截至6月7日，已集中整改完成188條，還有3項(xiàng)需持續(xù)整改。在巡察整改中調(diào)整崗位14人，教育提醒17人;新制定制度5項(xiàng)，修改完善制度2項(xiàng); 收回違規(guī)資金37.819037萬元。
一、關(guān)于“貫徹落實(shí)‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的新時(shí)期水利工作方針力度不夠”問題的整改
(一)深入剖析問題根源。局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，各黨組成員根據(jù)責(zé)任認(rèn)領(lǐng)情況，逐一開展批評(píng)與自我批評(píng)，并提出整改措施。
(二)開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。局黨組將治水思想納入黨組必學(xué)內(nèi)容，并制定印發(fā)《學(xué)治水思想及*治水思路材料匯編》，組織干部職工深入學(xué)習(xí)。
(三)強(qiáng)化規(guī)劃能力培養(yǎng)。組織局規(guī)劃科、招標(biāo)辦等科室工作人員深入學(xué)習(xí)《水土保持法》《城市規(guī)劃法》等內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目前期調(diào)研、認(rèn)證、規(guī)劃工作，落實(shí)項(xiàng)目跟蹤檢查、事后總結(jié)工作。
二、關(guān)于“遵守政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格”問題的整改
(一)深刻反思問題。黨組書記代表局領(lǐng)導(dǎo)班子在巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行深刻反思，并提出針對(duì)性整改措施。
(二)推行教育常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)黨組會(huì)前學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)，把《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干規(guī)定》《縣級(jí)以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等關(guān)于遵守政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定列入黨組必學(xué)內(nèi)容，并落實(shí)學(xué)習(xí)。
(三)建章立制。制定出臺(tái)《中共景寧畬族自治縣水利局“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》《景寧畬族自治縣水利局財(cái)務(wù)管理辦法》;完善黨組議事規(guī)則，確定黨組固定議事時(shí)間。
三、關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任不到位”問題的整改
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。將《學(xué)同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》匯編成冊(cè)印發(fā)各班子成員，并利用黨組會(huì)前學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)等平臺(tái)，不斷加強(qiáng)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位作用、總體要求等方面的認(rèn)識(shí)。
(二)強(qiáng)化黨組責(zé)任落實(shí)。制定出臺(tái)《2020年景寧縣水利局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任分工》，對(duì)黨組成員的黨建工作責(zé)任進(jìn)行明確。同時(shí)，強(qiáng)化黨組對(duì)下屬支部建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，明確各黨組成員聯(lián)系的具體支部及相應(yīng)職責(zé)。
(三)完善責(zé)任體系建設(shè)。2019年12月成立黨建科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、跟蹤、落實(shí)機(jī)關(guān)及下屬單位黨建設(shè)工作。
四、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹不嚴(yán)不實(shí)”問題的整改
(一)推動(dòng)教育常態(tài)化。將納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)。充分依托黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日等載體，全方位落實(shí)黨組、支部、基層黨員學(xué)習(xí)，確保黨的各項(xiàng)理論、方針、政策及上級(jí)決策部署落實(shí)到位。整改間，已開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)11次、主題黨日活動(dòng)5次。
(二)強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅(jiān)持將作為指導(dǎo)實(shí)踐的方法論，結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，深入基層一線開展調(diào)研、督導(dǎo)、服務(wù)等工作，切實(shí)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化督促檢查。已成立黨建科負(fù)責(zé)落實(shí)各類理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織、記錄、檢查等工作。整改期間已組織32名黨員干部開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試。
五、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問題的整改
(一)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神及各級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署;嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共景寧畬族自治縣委落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制工作方案》要求。
(二)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)文化宣傳隊(duì)伍，全面推進(jìn)水利文化宣傳工作;健全水利系統(tǒng)社會(huì)輿情收集報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)社會(huì)輿論地快速反應(yīng)，有效應(yīng)對(duì);深入推進(jìn)水情教育基地建設(shè)。
(三)建立健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。進(jìn)一步明確黨組意識(shí)形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工;更新完善《中共景寧畬族自治縣水利局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方案》《輿情預(yù)警研判和應(yīng)急處置機(jī)制實(shí)施方案》。
六、關(guān)于“基層黨建工作虛化弱化”問題的整改
(一)強(qiáng)化黨組引領(lǐng)。局黨組成員嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)，帶頭落實(shí)組織生活會(huì)集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評(píng)與自我批評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)嚴(yán)把黨員入口關(guān)。對(duì)巡察反饋的“黨員發(fā)展不規(guī)范問題”進(jìn)行深刻反思，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展責(zé)任，并對(duì)近年來局內(nèi)新黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象的檔案進(jìn)行全面自查，共排查檔案6份，所有問題已整改到位。
(三)制定實(shí)施方案。出臺(tái)《景寧縣水利局2020年機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”實(shí)施方案》，明確“三會(huì)一課”具體要求、方法步驟及完成時(shí)限，切實(shí)規(guī)范局機(jī)關(guān)黨支部組織生活。
七、關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改
(一)加強(qiáng)選人用人有關(guān)制度學(xué)習(xí)。局黨組深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《景寧畬族自治縣股級(jí)干部選拔作用工作實(shí)施意見》等內(nèi)容，全面把握精神實(shí)質(zhì)，熟悉掌握規(guī)定要求，全面抓好落實(shí)。
(二)徹底清理整改。局黨組堅(jiān)定正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決免去超職數(shù)任命中層干部2名;調(diào)整中層干部崗位14名;有序終止照顧性返聘人員3名。
(三)開展中層干部選拔任用專項(xiàng)檢查。根據(jù)巡察反饋事例，舉一反三，對(duì)2019年以來選拔任用的3批16名中層干部選拔任用臺(tái)賬進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)選拔任用程序不規(guī)范問題。
(四)加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)。局黨組書記對(duì)履職不到位的干部職工進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育;全面梳理干部職工人事關(guān)系，系統(tǒng)掌握企事業(yè)混崗情況，確保人事管理有序無誤;根據(jù)工作需要，積極與組織、人事部門溝通，申請(qǐng)?jiān)黾酉聦倨笫聵I(yè)單位編制，規(guī)范人員招聘流程。
八、關(guān)于“存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”問題的整改
(一)全面整改落實(shí)。對(duì)違規(guī)接待、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷服裝費(fèi)用進(jìn)行追繳，并已上交國庫。
(二)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，就此問題進(jìn)行深刻反思;黨組書記在會(huì)上作出嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，并指出各領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，切實(shí)強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的落實(shí);組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《景寧畬族自治縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《浙江省總工會(huì)印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則>的通知》等文件精神，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、文化活動(dòng)報(bào)銷以及機(jī)關(guān)公務(wù)用車等制度。
(三)深刻汲取教訓(xùn)。各黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談提醒，要求其深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。強(qiáng)化廉政提醒，充分利用春節(jié)、“五一”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全體干部職工發(fā)放廉潔短信提醒。
九、關(guān)于“干部隊(duì)伍日常監(jiān)督管理不到位”問題的整改
(一)堅(jiān)決整改“未嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度”問題。重新安裝考勤系統(tǒng);落實(shí)每月一次局內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度，不定期對(duì)全局干部職工上下班考勤情況進(jìn)行督查;更新完善局內(nèi)考勤制度，并印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
(二)堅(jiān)決整改“干部請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不到位”問題。已于4月底辦結(jié)長期病假人員的病假手續(xù)，報(bào)人事部門備案，并根據(jù)縣人社〔2014〕131號(hào)文件精神執(zhí)行相關(guān)待遇。
(三)堅(jiān)決整改“違規(guī)兼職取酬”問題。局黨組成員約談縣小水電協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人，督促其限時(shí)整改違規(guī)兼職取酬問題。5月18日至5月22日，在局內(nèi)開展違規(guī)兼職取酬專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)單位干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。
十、關(guān)于“履職盡責(zé)不到位”問題的整改
(一)深入反思主業(yè)主責(zé)履職不到位問題。局黨組對(duì)化解項(xiàng)目建設(shè)矛盾和困難、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)等方面進(jìn)行深刻反思，并就如何強(qiáng)化黨組履職盡責(zé)提出針對(duì)整改措施，進(jìn)一步明確要切實(shí)強(qiáng)化黨組對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，提高履職盡責(zé)能力，同時(shí)明確一名黨組成員為重大項(xiàng)目政策處理負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(二)層層傳導(dǎo)壓力。局黨組書記與各班子成員進(jìn)行談話，要求其以身作則，做好表率，不斷提高履職能力和水平;各班子與各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，要求其履職盡責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。對(duì)巡察指出的2名“責(zé)任心不強(qiáng)”干部，進(jìn)行全局通報(bào)批評(píng)，同時(shí)函告現(xiàn)單位對(duì)已轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行批評(píng)教育。
(三)推行局內(nèi)“大趕考”。明確年度考核目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)結(jié)果運(yùn)用，將干部日常履職盡責(zé)情況列入到年終績效考核當(dāng)中，以考核倒逼干部職工擔(dān)當(dāng)作為。
十一、關(guān)于“對(duì)黨員干部教育監(jiān)督管理不夠到位”問題的整改
(一)強(qiáng)化警示教育。利用黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日等形式，普級(jí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)職務(wù)犯罪的法律知識(shí)，并將本單位發(fā)生的3起違紀(jì)案例及本縣近期發(fā)生的3起扶貧、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題的典型案例進(jìn)行匯編，向全體干部職工開展以案示警活動(dòng)，要求全體干部職工從中汲取教訓(xùn)。
(二)落實(shí)廉政談話制度。局黨組書記組織局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，并在黨組會(huì)上強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)落實(shí)與黨員干部、重要崗位人員的廉政談話制度，切實(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)制定下發(fā)統(tǒng)一的談心談話記錄本。整改間，局黨組書記與下屬開展廉政談話22人次。
(三)深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)。5月15日至25日，在全局開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，共排查出干部選拔任用、工程建設(shè)管理、資金安排撥付等多個(gè)方面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)32條，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6條，科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26條，并已逐條制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
十二、關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)套取資金”問題的整改
(一)全面核實(shí)，上繳款項(xiàng)。對(duì)2015年1月違規(guī)購買防暑用品的資金、向27名中層干部違規(guī)發(fā)放的通訊費(fèi)、2013年6月至2016年1月間違規(guī)使用水土保持勞務(wù)編制費(fèi)的資金進(jìn)行追回，并已全部上繳國庫。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保物資使用的合規(guī)性，指定兩名干部分別負(fù)責(zé)局內(nèi)物資采購、領(lǐng)用登記，將物資采購與領(lǐng)用登記分開管理，確保物資使用去向明晰，進(jìn)一步提高資金使用的規(guī)范性。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局黨組運(yùn)用第一種形態(tài)問責(zé)10人。其中，函告現(xiàn)單位開展批評(píng)教育1人，批評(píng)教育9人。
十三、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨工作不力”問題的整改
(一)落實(shí)黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé)。黨組書記帶頭深入學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)〔2010〕19號(hào))文件精神，強(qiáng)化第一責(zé)任人履職意識(shí)，并在巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行深刻反思，作出嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)。自2019年以來，黨組書記親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作7次，積極帶頭落實(shí)與班子成員、干部職工的廉政談話。
(二)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”。局黨組不斷強(qiáng)化各班子黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作落實(shí)的跟蹤、督促與提醒，每半年聽取班子“一崗雙責(zé)”履職匯報(bào)一次，及時(shí)督促各班子對(duì)分管科室開展黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查，并對(duì)相關(guān)臺(tái)賬進(jìn)行完善。
(三)加強(qiáng)政治生態(tài)評(píng)價(jià)。對(duì)照《景寧縣部門政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》深刻反思、查找本單位在政治生態(tài)建設(shè)中存在短板及不足，并形成《縣水利局政治生態(tài)分析總結(jié)》。出臺(tái)《景寧縣水利局2020年度加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，組織全局開展政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，著力提升政治生態(tài)水平。
十四、關(guān)于“項(xiàng)目工程管理混亂，存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)”問題的整改
(一)提升項(xiàng)目規(guī)劃能力。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃法》《招投標(biāo)法實(shí)施條例》《關(guān)于對(duì)政府投資項(xiàng)目造價(jià)審核管理有關(guān)問題處理意見的通知》以及工程變更相關(guān)事宜，進(jìn)一步提升工作人員的專業(yè)化水平。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬國有企業(yè)水利發(fā)展有限公司的監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算審核及設(shè)計(jì)變更審批，并引入重大項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理。
(三)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。局黨組及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人深刻反思問題，第一時(shí)間與相關(guān)人員進(jìn)行廉政談話，要求其深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)，確保今后不再發(fā)生類似問題。
十五、關(guān)于“內(nèi)控制度缺失，內(nèi)部管理混亂”問題的整改
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和上級(jí)關(guān)于車輛使用管理的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工對(duì)國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)及公務(wù)用車使用的標(biāo)準(zhǔn)和流程。
(二)堅(jiān)決整改落實(shí)。堅(jiān)決廢除與上級(jí)精神相違背的《車輛使用管理和保養(yǎng)修理暫行規(guī)定》，并對(duì)以該暫行規(guī)定為依據(jù)報(bào)銷的駕駛員違章罰款進(jìn)行追繳;立即退回用于違規(guī)采購防汛用品的資金;追繳爐西坑電站電價(jià)上調(diào)分成款。
(三)完善內(nèi)控制度。深刻汲取教訓(xùn)，就相關(guān)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度進(jìn)行重新梳理、規(guī)范，嚴(yán)格區(qū)分局本級(jí)賬務(wù)和下級(jí)賬務(wù)，嚴(yán)格報(bào)銷審查;加強(qiáng)對(duì)下?lián)苜Y金的監(jiān)管;強(qiáng)化防汛物資采購及管理，建立健全防汛物資采購及管理工作機(jī)制，制定出臺(tái)水利防汛物資儲(chǔ)備與調(diào)配制度、防汛物資存儲(chǔ)制度等制度。
十六、關(guān)于“縣水電行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)支出監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題的整改
(一)立即整改落實(shí)。第一時(shí)間督促縣水電行業(yè)協(xié)會(huì)逐項(xiàng)查明購買煙酒禮品事實(shí)，并就違規(guī)招待費(fèi)用進(jìn)行退回。及時(shí)更換財(cái)務(wù)人員并嚴(yán)格落實(shí)賬務(wù)備用金管理有關(guān)規(guī)定。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步明確水電行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其職責(zé)進(jìn)行明確，要求其經(jīng)常性督促、提醒水電協(xié)會(huì)從嚴(yán)管理會(huì)費(fèi)支出，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、管理，切實(shí)提升賬務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)完善制度建設(shè)。督促縣水電協(xié)會(huì)深入查找經(jīng)費(fèi)使用管理制度上存在的漏洞和問題，并對(duì)財(cái)務(wù)制度以及接待、印刷、辦公用品報(bào)銷費(fèi)用、固定資產(chǎn)登記等進(jìn)行規(guī)范�，F(xiàn)已更新完善《景寧縣水電行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》《景寧縣水電行業(yè)協(xié)會(huì)差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度》《景寧縣水電行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)接待等管理制度》。
下一步，縣水利局黨組將深入貫徹，繼續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署要求，持續(xù)強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化落實(shí)局黨組主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身建設(shè)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委“36條辦法”，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加大對(duì)人財(cái)物以及項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、權(quán)力監(jiān)督到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督到位，推動(dòng)水利黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是構(gòu)建整改長效機(jī)制。以縣委巡察反饋的問題為導(dǎo)向，通過解決問題，剖析根源，尋找對(duì)策，逐步補(bǔ)齊制度漏洞，完善制度體系，將整改措施制度化、長效化，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的流程;對(duì)整改工作中建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。通過建章立制，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，切實(shí)防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生，確保整改落實(shí)全到位、真到位。三是鍥而不舍抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，適時(shí)開展回頭看，持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)，防止問題再度發(fā)生;對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照既定要求，明確路線圖和時(shí)間表，確保按時(shí)保質(zhì)整改到位;對(duì)需要長期堅(jiān)持的，將持之以恒、一抓到底，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。四是強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。把巡察整改作為改進(jìn)和推動(dòng)全縣水利工作的重要契機(jī)，在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志，求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)水利工作新局面，努力為我縣“和美景寧”打下堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
【篇2】局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年8月27日至11月10日，市委第一巡察組對(duì)市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行了巡察。2020年1月6日，市委巡察組向市自然資源和規(guī)劃局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組反饋的意見中指出存在13個(gè)問題，并提出3項(xiàng)意見建議。我們完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察意見，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。立即召開巡察整改落實(shí)工作專題會(huì)議，成立了由黨組書記、局長任組長的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確整改要求，落實(shí)整改任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，確保巡察整改落實(shí)工作順利有序推進(jìn)。
二是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。先后在黨內(nèi)通報(bào)了巡察反饋情況，在門戶網(wǎng)站上發(fā)布了反饋新聞稿，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。制定了《“紅臉出汗”問題清單》，黨組書記就相關(guān)問題對(duì)分管班子成員進(jìn)行了談話。制定方案、精心準(zhǔn)備，并召開了巡察整改專題民主生活會(huì)。
三是明確目標(biāo)責(zé)任。及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)照巡察組指出的13個(gè)問題，分解細(xì)化為37項(xiàng)整改任務(wù)，并制定了整改工作方案和臺(tái)賬。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位按照整改方案的總體部署，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、整改措施到位、工作部署到位、督導(dǎo)機(jī)制到位。
四是認(rèn)真督促檢查。局黨組強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行每月一調(diào)度，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格按照整改時(shí)限推進(jìn)整改落實(shí)，按時(shí)完成整改任務(wù)。針對(duì)巡察反饋的線索，進(jìn)一步加大監(jiān)督問責(zé)力度，堅(jiān)持有責(zé)必問、有錯(cuò)必究、有究必果，推動(dòng)廣大黨員干部自覺養(yǎng)成在法治軌道上用權(quán)、在紀(jì)律監(jiān)督下工作的習(xí)慣。
五是強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅(jiān)持邊整改，邊建章立制，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。截至目前，新建立制度38項(xiàng)，進(jìn)一步扎緊扎密制度的籠子，形成長效機(jī)制，確保問題不反彈、不回潮。把抓好整改落實(shí)與做好發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，樹立“爭當(dāng)全省走在前列排頭兵”的工作目標(biāo)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正把巡察工作的成果落實(shí)到自然資源和規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上來，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破，真正做到讓組織放心、讓群眾滿意。
二、市委巡察組反饋意見整改進(jìn)展情況
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念不到位，對(duì)自然資源的合理保護(hù)和科學(xué)利用謀劃不足的問題
整改進(jìn)展：在推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作上，一是召開了全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)廢棄礦山治理工作調(diào)度會(huì)，探討了推行廢棄礦山治理市場(chǎng)化運(yùn)作模式;二是建立完善了廢棄礦山治理工作督導(dǎo)及定期通報(bào)制度;三是邀請(qǐng)省屬大型企業(yè)對(duì)全市范圍內(nèi)的廢棄礦山進(jìn)行考察，探討開發(fā)式治理意向。截至目前，《威海市礦山地質(zhì)環(huán)境治理三年行動(dòng)方案》確定的151項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成治理89處，正在實(shí)施60處，因其他原因取消2處。
在糾治違規(guī)違法用地工作上，一是加強(qiáng)自然資源執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)教育，提高責(zé)任意識(shí)。二是對(duì)以來的未批先建違規(guī)違法用地案件開展“回頭看”，全面排查梳理典型違規(guī)違法用地問題。三是對(duì)未執(zhí)行到位違法用地案件，向有關(guān)市區(qū)發(fā)送建議函。同時(shí)，自2020年3月30日開始，組成4個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)各區(qū)市、開發(fā)區(qū)耕地保護(hù)督察整改工作和自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
2.土地資源管理粗放，節(jié)約集約利用意識(shí)不強(qiáng)的問題
整改進(jìn)展：在閑置和批而未供土地處置方面，采取多措并舉、市區(qū)聯(lián)動(dòng)等方式，超額完成了省自然資源廳下達(dá)的2019年度處置任務(wù)。建立健全節(jié)約集約用地長效機(jī)制，代市政府起草并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》。
3.關(guān)于機(jī)構(gòu)改革不深入，人員職責(zé)融合未完全到位的問題
整改進(jìn)展：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展“放管服”改革的重大決策部署，積極主動(dòng)與市行政審批局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化職能分工，簽訂了相關(guān)職能劃分協(xié)議，人員、財(cái)產(chǎn)、職能移交等工作已全部完成。二是對(duì)市局和分局科級(jí)干部進(jìn)行民主推薦選拔，目前調(diào)整的科級(jí)干部已完成公示和備案工作。三是完成了不動(dòng)產(chǎn)登記中心中層干部配備工作。
4.關(guān)于推動(dòng)精致城市建設(shè)的責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，作用發(fā)揮有差距的問題
整改進(jìn)展：一是啟動(dòng)《市自然資源和規(guī)劃局精致城市建設(shè)實(shí)施方案》編制工作。二是啟動(dòng)《威海市空間規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。三是在相關(guān)科室、單位安裝使用城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)城市形態(tài)管控，提高規(guī)劃方案審查效率。四是組織編制了《威海市中心城區(qū)停車場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃(2019—2022年)》，并積極配合住建部門，推動(dòng)公共停車場(chǎng)建設(shè)。五是配合相關(guān)部門做好環(huán)衛(wèi)及文體設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制和審查時(shí)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求配建公廁和居住小區(qū)級(jí)文體設(shè)施。
5.執(zhí)法監(jiān)督失責(zé)缺位，糾治違法違規(guī)用地?fù)?dān)當(dāng)不夠的問題
整改進(jìn)展：進(jìn)一步提高對(duì)執(zhí)法工作的重視程度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變化，始終保持一名黨組班子成員分管執(zhí)法監(jiān)察工作。二是建立激勵(lì)機(jī)制，在年終優(yōu)秀人員名額確定上向一線執(zhí)法人員予以傾斜。三是組織開展了嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)專題活動(dòng)，印發(fā)了《實(shí)施方案》，要求全市自然資源部門切實(shí)履職盡責(zé)，糾正執(zhí)法工作中的不擔(dān)當(dāng)不作為及執(zhí)法不嚴(yán)等行為。建立健全《耕地破壞鑒定辦法》等工作機(jī)制，推動(dòng)自然資源執(zhí)法工作提質(zhì)發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是配齊配強(qiáng)中層以上干部隊(duì)伍力量。二是加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員配備，對(duì)不在執(zhí)法崗位的在編工作人員，除部分崗位特殊需要外，全部調(diào)整至執(zhí)法崗位。
進(jìn)一步強(qiáng)化日常執(zhí)法工作的開展。一是代市政府起草并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治的通知》,進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化自然資源保護(hù);二是將日常執(zhí)法監(jiān)管與衛(wèi)片執(zhí)法工作、“大棚房”問題回頭看、耕地保護(hù)督察整改和農(nóng)村亂占耕地建房等工作結(jié)合起來，打好違法整改“組合拳”。三是嚴(yán)格落實(shí)《土地管理法》和《山東省國土資源行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，實(shí)行土地違法案件集中會(huì)審制度，對(duì)違法行為嚴(yán)肅處理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)日常巡查、調(diào)查取證等行政執(zhí)法活動(dòng)的全過程記錄制度，積極推廣“國土調(diào)查云”手機(jī)移動(dòng)終端的使用，提高對(duì)違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置的效率。
6.關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位的問題
整改進(jìn)展：制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中共威海市自然資源和規(guī)劃局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升全體黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。制定了《理論學(xué)習(xí)中心組2020年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排意見》并嚴(yán)格抓好落實(shí)。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
7.關(guān)于主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不到位的問題
整改進(jìn)展：一是先后召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議;制定印發(fā)了《黨員干部廉政承諾制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定的通知》等制度規(guī)范，不斷鞏固完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。編制完成了《中共威海市自然資源和規(guī)劃局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單(2020年度)》，并制定印發(fā)了《2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工》。二是利用身邊人身邊事開展警示教育，強(qiáng)化敬畏自律意識(shí)，筑牢拒腐防變防線。三是制定印發(fā)了《明察暗訪工作方案》，建立健全了監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。在全系統(tǒng)開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都評(píng)定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定了相應(yīng)的防控措施。
8.工作作風(fēng)不扎實(shí)，形式主義、官僚主義一定程度存在的問題
整改進(jìn)展：在規(guī)劃論證工作方面。一是開展我市國土空間總體規(guī)劃編制，對(duì)各職能部門進(jìn)行了充分地走訪和調(diào)研，并根據(jù)規(guī)劃編制進(jìn)展情況不斷進(jìn)行補(bǔ)充與完善;同步建設(shè)國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，滿足未來監(jiān)管需求。二是在詳細(xì)規(guī)劃編制過程中，大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，吸納社會(huì)各界廣泛參與決策過程，形成各方參與、集體討論、民主決策的審查制度。規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案在市政府網(wǎng)站、局網(wǎng)站與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)同步進(jìn)行批前公告和批后公布，使公民、法人或者其他組織及時(shí)獲取信息、了解進(jìn)度。積極發(fā)揮新媒體作用，豐富和拓展政民溝通渠道。
在解決歷史遺留問題工作方面。一是通過數(shù)據(jù)庫排查市區(qū)范圍內(nèi)坐落重號(hào)、重復(fù)登記等歷史遺留問題并妥善處理。二是對(duì)排查出的“一房兩證”、“一地兩證”問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過收回注銷重復(fù)發(fā)放證書等方式將問題全部解決。三是健全長效機(jī)制，在日常工作中對(duì)“一地兩證”、“一房兩證”問題予以高度關(guān)注，做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起。尤其在受理舊村改造項(xiàng)目首次登記、預(yù)告登記等業(yè)務(wù)時(shí)，要求當(dāng)事人將舊有房證、土地證一并注銷，杜絕類似隱患再次發(fā)生。四是配合市城建領(lǐng)域矛盾糾紛問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《關(guān)于解決城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛問題加快不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理的指導(dǎo)意見》和工作流程。會(huì)同市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，針對(duì)巡察反饋未解決到位的62個(gè)項(xiàng)目，對(duì)各區(qū)市進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查摸底，目前共有42個(gè)項(xiàng)目問題已得到解決，完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記房屋770棟40065套。
在政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作方面。制定并下發(fā)《威海市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)熱線辦理工作的通知》，明確了牽頭科室和承辦科室責(zé)任，健全完善了目標(biāo)考核機(jī)制。
在提升干部隊(duì)伍作風(fēng)方面，先后召開黨組會(huì)議和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了專題研究和安排部署。在全市自然資源和規(guī)劃工作會(huì)議上重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作執(zhí)行力，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于干事良好精神狀態(tài)的重要性等，提出了具體要求。
9.與服務(wù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)交往邊界不夠清，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的問題
整改進(jìn)展：一是在城市規(guī)劃編制、項(xiàng)目規(guī)劃審批方面，本著“公平、公正、公開”的原則，通過公開招標(biāo)方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展規(guī)劃項(xiàng)目編制。在土地評(píng)估測(cè)繪方面，通過公開招標(biāo)方式確定多家評(píng)估測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)開展工作，堅(jiān)決杜絕指定服務(wù)、壟斷服務(wù)。二是制定各方參與、集體討論、民主決策的規(guī)劃審查制度，努力構(gòu)建規(guī)委會(huì)定方向、辦公會(huì)定項(xiàng)目、技術(shù)審查會(huì)定細(xì)節(jié)的科學(xué)規(guī)劃決策體系。健全決策機(jī)制，在規(guī)劃編制和調(diào)整過程中，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等確定為必要的法定程序。三是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域政府購買中介服務(wù)和技術(shù)服務(wù)工作的意見》，努力培育邊界清晰、管理規(guī)范、運(yùn)行有效、監(jiān)督有力的中介和技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬從業(yè)情況調(diào)查清理工作，對(duì)近親屬在關(guān)聯(lián)中介企業(yè)任職等問題進(jìn)行摸底排查。對(duì)排查出近親屬在自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)從事中介服務(wù)或技術(shù)服務(wù)的干部進(jìn)行了談話提醒，重申了有關(guān)政策規(guī)定，避免在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生利益沖突。五是將規(guī)劃展覽館借用的企業(yè)員工全部退回原工作單位。
10.財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題
整改進(jìn)展：一是制定印發(fā)《威海市自然資源和規(guī)劃局財(cái)務(wù)管理制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。二是撤銷市城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息中心財(cái)務(wù)，由市局財(cái)務(wù)科統(tǒng)管，將城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息中心原財(cái)務(wù)不在編人員予以退回。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，將專家評(píng)審費(fèi)、顧問費(fèi)全部納入項(xiàng)目管理之中;嚴(yán)格執(zhí)行省、市確定的有關(guān)政府采購評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。五是及時(shí)對(duì)12筆往來款項(xiàng)長期掛賬的問題進(jìn)行整改，完成平賬工作。六是修訂完善《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《公務(wù)出差暫行辦法》、《差旅費(fèi)管理制度》、《公務(wù)卡管理制度》等制度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，提高財(cái)務(wù)工作人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理。
(三)落實(shí)*黨的組織路線方面。
11.黨組議事不夠嚴(yán)肅規(guī)范的問題
整改進(jìn)展：堅(jiān)持邊巡邊改，制定印發(fā)了《中共威海市自然資源和規(guī)劃局黨組議事規(guī)則(試行)》，有效理順黨組會(huì)議議題提報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理和權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化;制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的辦法》，推動(dòng)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化。
12.黨建責(zé)任制落實(shí)不到位，黨內(nèi)政治生活敷衍應(yīng)付的問題
整改進(jìn)展：一是強(qiáng)化各黨組織主要負(fù)責(zé)同志的帶頭作用，組織黨員干部重要講話精神，并做好相關(guān)記錄。機(jī)關(guān)黨委對(duì)各支部“三會(huì)一課”落實(shí)及記錄上傳情況進(jìn)行督促檢查。制定印發(fā)《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《2020年黨建工作要點(diǎn)》，實(shí)行機(jī)關(guān)黨委“月提醒函”提醒督辦制度，每月提醒各黨支部黨建工作重點(diǎn)，發(fā)函至各黨支部書記督促部署落實(shí)，每季度檢查落實(shí)情況，以此促進(jìn)黨建工作的針對(duì)性、時(shí)效性。二是明確基層黨組織換屆規(guī)定要求，制定印發(fā)了《基層黨組織按期換屆提醒制度》，發(fā)至各黨支部組織學(xué)習(xí)貫徹。三是組織各支部對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范黨員發(fā)展步驟、檔案資料。下發(fā)了《關(guān)于做好2020年度黨建工作動(dòng)態(tài)考核目標(biāo)責(zé)任清單的通知》，要求各黨支部嚴(yán)格落實(shí)，及時(shí)上傳發(fā)展黨員相關(guān)資料。
13.干部人事管理不規(guī)范，混崗混編問題突出的問題
整改進(jìn)展：一是進(jìn)一步提高干部檔案審核重要性的認(rèn)識(shí)，加大干部檔案審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范檔案審核流程。二是嚴(yán)格落實(shí)干部管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，按照人崗相適、人盡其用的原則，對(duì)市局及下屬單位科級(jí)干部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)7名同一職位任職滿10年和16名同一職位任職滿5年的科級(jí)干部進(jìn)行輪崗交流。
三、今后整改工作打算
(一)進(jìn)一步壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。把履行管黨治黨主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，牢固樹立不抓黨建工作就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，管班子、帶隊(duì)伍、建制度。加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查，通過經(jīng)常性、全過程的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人將整改工作抓到位、抓到底，以“監(jiān)督常在”促進(jìn)整改常態(tài)化、長效化，堅(jiān)決把巡察成果體現(xiàn)好、運(yùn)用好、拓展好。
(二)進(jìn)一步做好整改落實(shí)。堅(jiān)持思想不松、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放、久久為功、持續(xù)用力，做到事事有回音、件件有著落。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，認(rèn)真鞏固整改成果，建立長效機(jī)制，并將整改成果充分運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中;對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，持續(xù)用力、常抓不懈，防止問題反彈，爭取取得更大成效。同時(shí)主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
(三)進(jìn)一步抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。把抓好巡察反饋意見的整改工作與學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨的十九大精神結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化結(jié)合起來，立足抓常抓細(xì)抓實(shí)，倡導(dǎo)勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部在疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線擔(dān)當(dāng)作為。充分運(yùn)用好整改成果，深化廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真組織開展廉政問責(zé)不敢腐、廉政管理不能腐、廉政教育不想腐為內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)“三堂課”，推進(jìn)“三不”工作機(jī)制健全完善。
(四)進(jìn)一步深化整改成效。認(rèn)真學(xué)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，“擼起袖子加油干”，心無旁騖、凝心聚力，推動(dòng)黨的建設(shè)與自然資源和規(guī)劃工作相融互動(dòng)，同步同頻、同向一體，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破年”為抓手，不斷提高自然資源和規(guī)劃管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，為“精致城市·幸福威海”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
【篇3】局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2019年3月18日至2019年5月15日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)住建局黨委(組)開展了巡察。并于2019年10月18日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在集中整改之初,區(qū)住建局黨委(組)以召開全體中層干部巡察整改工作會(huì)和黨委(黨組)巡察整改工作部署會(huì)的形式，強(qiáng)調(diào)巡察是對(duì)區(qū)住建局黨委(組)的一次全面政治體檢。巡察組反饋指出的問題,實(shí)事求是、客觀公正、切中要害，所提出的意見建議中肯且具有建設(shè)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。區(qū)住建局黨委(組)珍視這些巡察成果,把整改的過程作為推進(jìn)住建局全面建設(shè)的重要契機(jī)，以此增強(qiáng)全體黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。為確保整改工作順利開展，區(qū)住建局黨委(組)成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)住建局黨委(組)書記翁杰為組長，區(qū)住建局黨委(組)副書記王進(jìn)德任常務(wù)副組長，班子成員、總工等任組員，下設(shè)辦公室依托黨委辦開展日常整改工作，同時(shí)成立督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)整改工作按期保質(zhì)完成。
(二)責(zé)任傳導(dǎo),強(qiáng)化措施。在巡察組反饋意見當(dāng)天,即召開黨委(組)專題研究巡察整改工作會(huì)議, 組織學(xué)習(xí)了《福建省委部署中央巡視反饋意見整改工作》《福建：以巡視整改為契機(jī)推動(dòng)管黨治黨再上新水平》以及區(qū)委關(guān)于巡察工作的指示等精神，從思想上提高對(duì)巡察整改工作的認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上落實(shí)到位。研究制訂整改落實(shí)分工方案，全面部署巡察整改工作。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分解巡察反饋意見整改責(zé)任清單，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限，要求做到問題有人抓,整改有措施,完成有時(shí)限。整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),不留死角。
(三)加強(qiáng)督辦,提高實(shí)效。針對(duì)巡察組提出的問題和建議,堅(jiān)持分類整改。對(duì)有條件立即整改的,即知即改,務(wù)求實(shí)效。對(duì)情況較復(fù)雜的,明確時(shí)限,有序推進(jìn)整改。兩個(gè)月來,翁杰書記以身作則,親自部署研究和督辦，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次專題研究部署巡察整改工作,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照整改清單要求,逐條對(duì)照檢查,督促檢查各有關(guān)部門如期完成整改任務(wù)。班子成員分別開展了提醒談話，共計(jì)18 次。
(四)建章立制、注重長效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化制度執(zhí)行。兩個(gè)月來,區(qū)住建局黨委(組)在對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上,涉及黨建工作、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、財(cái)經(jīng)制度、行業(yè)管理等方面，健全和完善制度12項(xiàng)，力求從根本上堵塞漏洞、解決問題。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的政治建設(shè)弱化
1.對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。
(1)黨組統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不足 。
整改情況：一是進(jìn)一步修訂完善黨委(組)議事制度，明確議事的要求;二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決定集體上會(huì)研究制度;三是嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，凡是涉及巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督整改的內(nèi)容一律上會(huì)集體研究，列入議事制度;四是落實(shí)每月不少于一次集體研究決策制度。
(2)民主決策氛圍不濃。
整改情況：一是落實(shí)黨委(組)會(huì)議民主討論機(jī)制，落實(shí)民主集中制原則;二是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄管理，加強(qiáng)相關(guān)人員崗前培訓(xùn)，會(huì)議記錄人員應(yīng)如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言;三是重新修訂《檔案管理制度》，落實(shí)年度材料歸檔機(jī)制，進(jìn)一步健全工程、文書、記錄檔案管理制度，實(shí)行專人保管。
2. 主責(zé)主業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。
(1)在農(nóng)村生活污水治理工作方面成效較差。
整改情況：一是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;二是針對(duì)以上相關(guān)問題，我局高度重視，迅速落實(shí)整改工作，除加大巡查、檢查力度外，也要求村鎮(zhèn)開展自查自糾，及時(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并形成臺(tái)賬;三是實(shí)行長效管理，加強(qiáng)督導(dǎo)以避免再次出現(xiàn)此類情況。
(2)對(duì)行業(yè)監(jiān)管不力。
整改情況：①城鎮(zhèn)供水方面。一是嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)水廠運(yùn)行監(jiān)管工作，定期對(duì)供水企業(yè)的運(yùn)行管理、服務(wù)與投訴等制度開展督察工作，確保規(guī)范運(yùn)行;二是每月查閱供水企業(yè)的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，抽查日常水質(zhì)檢測(cè)記錄，指定專員監(jiān)督取水樣送檢工作，定期抽查水質(zhì)信息公布情況，并不定期開展檢測(cè)能力考核工作，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo);三是每月檢查供水企業(yè)的安全生產(chǎn)自檢工作情況，不定期的抽查供水企業(yè)防患排查與治理工作，并定期跟蹤整改情況，確保安全生產(chǎn);四是每季度查閱供水企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與演練記錄，不定期開展現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備和物資儲(chǔ)備情況，確保應(yīng)急保障能力。
②白眉水務(wù)內(nèi)部管理方面。一是我局指導(dǎo)白眉水司建立《水質(zhì)分級(jí)檢測(cè)制度和水質(zhì)管理制度》，確定水質(zhì)分級(jí)檢測(cè)方式，明確了原水、生產(chǎn)工藝過程、管網(wǎng)的水質(zhì)控制目標(biāo)值，異常情況處置預(yù)案等，規(guī)范了企業(yè)全過程水質(zhì)檢測(cè)管理制度;二是白眉公司不斷加大技改力度，2019年，投入費(fèi)用32萬元完成了亭江水廠二期1、2、4、8號(hào)濾池改造，提升濾池的過濾能力，保障供水水質(zhì);投入費(fèi)用約85萬元完成亭江水廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，技術(shù)更新包含在線分析儀表、中控室改造、加藥自動(dòng)投加系統(tǒng)等，完善制水生產(chǎn)全過程工藝實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，減少手動(dòng)操作的不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn);三是白眉公司亭江水廠出廠水、管網(wǎng)水各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)部署已完成亭江地區(qū)二供水箱清洗一次，擬12月開展第二次清洗服務(wù)，為二供用水安全提供了保障。為做好管網(wǎng)水監(jiān)控，擬投入12萬元建設(shè)管網(wǎng)水在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，目前正在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)12月投入使用;四是水質(zhì)績效考核已經(jīng)列入公司安全檢查小組的周檢和月檢項(xiàng)目中，水質(zhì)績效考核包含有部門指標(biāo)以及班組指標(biāo)。制水部每日根據(jù)生產(chǎn)自控系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)班組生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。
③燃?xì)夤芾矸矫�。一是�?yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)把燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營安全關(guān)，認(rèn)真開展馬尾區(qū)燃?xì)馐袌?chǎng)專項(xiàng)整治，及時(shí)排查安全隱患，確保燃?xì)獍踩a(chǎn)無事故;二是對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的日常安全生產(chǎn)開展督查工作，采取定期與不定期形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，凡不符合《條例》《規(guī)范》要求的設(shè)備設(shè)施和管理制度不健全等現(xiàn)象，督促企業(yè)限期整改，并逐個(gè)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查直至完畢，做到安全隱患徹底消除，確保企業(yè)生產(chǎn)安全;三是對(duì)于上級(jí)通報(bào)的隱患問題，及時(shí)督促燃?xì)馄髽I(yè)做出整改，避免今后出現(xiàn)類似隱患問題;四是每季度組織相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)參加區(qū)政府舉辦的“安全生產(chǎn)月”專題宣傳咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶用氣安全意識(shí)，提高防范燃?xì)獍踩鹿实哪芰Α?/p>
(3)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方面存在不足。
整改情況：對(duì)存在的問題，我局高度重視，深刻總結(jié)，盡量對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)督促檢查做到全面覆蓋，不留盲區(qū)。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的日常檢查要求更全面,要求鎮(zhèn)、村實(shí)行長效管理，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題。認(rèn)真吸取教訓(xùn)，避免再次出現(xiàn)此類情況。
(4)對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠大。
整改情況：①整治城市黑臭水體方面。馬尾區(qū)黑臭水體治理參考福州市黑臭水體治理建設(shè)模式，君竹河綜合治理及運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目采用PPP建設(shè)模式，2017年底已實(shí)現(xiàn)消除水體黑臭的目標(biāo)，2018年完成雨洪調(diào)蓄、串珠公園建設(shè)，并轉(zhuǎn)入長效運(yùn)營階段。
②棚改方面。關(guān)于啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，落實(shí)2018年開工580萬套任務(wù)情況。我區(qū)2018年工作任務(wù)為福馬路以北片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，貨幣補(bǔ)償900戶。目前該項(xiàng)目已貨幣補(bǔ)償900戶，已于2018年5月10日發(fā)布集體土地補(bǔ)償方案告知書啟動(dòng)征收，簽約期2018年5月29日-7月12日，已完成當(dāng)年棚改任務(wù)。
③服務(wù)群眾方面。一是進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)整治，鳳祥小區(qū)列入2018年老舊小區(qū)整改計(jì)劃，目前已經(jīng)全面完成;二是建立長效服務(wù)管理機(jī)制;三是今后將迅速完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，建立服務(wù)長效機(jī)制;四是力爭出臺(tái)長效管理制度。
④重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面。
整改情況：前期工作做細(xì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段制定符合實(shí)際的規(guī)劃方案，多深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況;中期跟蹤做實(shí)。實(shí)施階段，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況、強(qiáng)化多方溝通協(xié)商，對(duì)新情況、新問題及時(shí)了解解決;后期督查跟上。對(duì)工作不力、效率低下的單位及個(gè)人，采取有效手段，掛圖作戰(zhàn)，清點(diǎn)人員，保證充足的財(cái)力、物力，推進(jìn)項(xiàng)目有序開展。
(5)落實(shí)上級(jí)決策部署不積極。
整改情況：一是在危房改造方面，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高重視度;二是及時(shí)部署、責(zé)任傳導(dǎo)，迅速完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù);三是我局在扶貧資金的使用上舉一反三，不僅要求杜絕資金發(fā)放不及時(shí)的情況，還要結(jié)合惠民資金網(wǎng)的信息公開，將危房改造資金“曬”在陽光下,主動(dòng)將惠民資金的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交到廣大人民群眾手中。
(6)住房保障工作有待加強(qiáng)。
整改情況：①棚改項(xiàng)目從籌劃到實(shí)施涉及到發(fā)改、自然資源(規(guī)劃、土地)、財(cái)政、鎮(zhèn)街、補(bǔ)償安置政策等多方面綜合因素，需統(tǒng)籌考慮，甚至有可能因?yàn)殡S著市場(chǎng)環(huán)境變化、配套資金、政策等變化，影響項(xiàng)目實(shí)施，例如2015年青洲片、2019年龍門、快安、羅建、上岐等。每年涉及棚改項(xiàng)目的計(jì)劃報(bào)送，我局都專報(bào)區(qū)政府專題研究后謹(jǐn)慎報(bào)送，對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目，我局將報(bào)請(qǐng)區(qū)政府及項(xiàng)目指揮部提前謀劃，確保每年9月底前完成省、市下達(dá)任務(wù)，并開展督促工作。
②保障性住房分配使用方面。按審計(jì)要求取消不符合條件人員保障資格，整改措施獲得市級(jí)審計(jì)結(jié)果報(bào)告確認(rèn)，整改完畢。(附審計(jì)結(jié)果報(bào)告);嚴(yán)格按照《公共租賃住房租后管理規(guī)定》開展核查;已與定向保障單位簽訂合同，獲得市級(jí)審計(jì)部門確認(rèn)，已整改完畢。產(chǎn)權(quán)證辦理問題責(zé)任單位為區(qū)建發(fā)公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)處，我局已發(fā)函催促，并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府督促辦理。
(二)黨的思想建設(shè)薄弱
1、匯報(bào)材料和學(xué)習(xí)制度流于形式。
整改情況：一是進(jìn)一步全面梳理、修訂完善《黨委(組)中心組學(xué)習(xí)制度》;二是嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)教育工作，做到有計(jì)劃、有記錄、有簽到;三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告審核制度，由黨委書記負(fù)責(zé)審核后上報(bào)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，今年共開展了25次的中心組學(xué)習(xí)和討論，主題教育專題民主生活會(huì)上報(bào)材料實(shí)行了黨委書記、紀(jì)檢組長雙簽審核。
2、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。
整改情況：一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育工作，列入中心工作，同部署同落實(shí)同考核;二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作理論學(xué)習(xí)，列入中心組學(xué)習(xí)范疇，2019年開展專題學(xué)習(xí)2次;三是嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記、紀(jì)檢組組長對(duì)班子成員述廉述責(zé)審核;四是加大意識(shí)形態(tài)工作宣傳力度，拓展新方式，開展正能量宣傳活動(dòng)。五是根據(jù)工作安排，“住建局文明1號(hào)”微博已經(jīng)注銷，目前利用政府網(wǎng)站完善信息公開，及時(shí)上報(bào)住建局工作動(dòng)態(tài)。
3、思想建設(shè)重形式輕實(shí)效。
整改情況：一是落實(shí)基層支部調(diào)研機(jī)制，2019年度開展3次;二是加強(qiáng)檢查督促，加強(qiáng)基層支部的黨建工作檢查，開展了3次;三是加強(qiáng)黨員教育，組織黨員干部參觀了潮江樓廉政教育基地、赴省博物院參觀“中華人民共和國成立70周年”成就展和革命烈士遺書展、參觀學(xué)習(xí)在區(qū)檔案館舉行開發(fā)區(qū)建設(shè)40年成就展、組織觀看《秉初心得始終》《興衰之鑒》廉政專題片和《我和我的祖國》影片、《2019年福州聽我說》等，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)170多人次;四是以考促學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)。組織開展“知黨史、憶黨恩、強(qiáng)黨性”主題教育知識(shí)測(cè)試，141名黨員參加測(cè)試;舉辦2019年度基層黨組織書記暨黨務(wù)干部培訓(xùn)班、住建局黨委道德講壇等，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)90人;五是引導(dǎo)開展形式多樣的主題“黨員日”和黨員志愿者活動(dòng)，如：垃圾分類和掃黑除惡創(chuàng)平安馬尾宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)、與共建新港社區(qū)開展“公益集市”黨員志愿者活動(dòng)、行走捐、重陽節(jié)敬老孝老黨員志愿活動(dòng)、燃?xì)馐褂冒踩麄髦驹富顒?dòng)、與原州區(qū)結(jié)對(duì)助學(xué)等系列黨員志愿者活動(dòng)，開展活動(dòng)49場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)495人次，捐款共計(jì)1436元。
(三)黨的組織建設(shè)虛化
1、對(duì)黨組織關(guān)系管理不夠嚴(yán)格。
整改情況：一是嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，二是全面實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，網(wǎng)上審批，實(shí)行E家管理全閉合。
2、干部選任工作不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：一是嚴(yán)格按“三定”方案的職數(shù)任用干部，任免程序嚴(yán)格按區(qū)委組織部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;二是制定《住建局黨組關(guān)于股級(jí)干部選拔任用辦法》。2019年完成1人的股級(jí)提拔任用。
3、支部換屆選舉程序不規(guī)范。
整改情況：一是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，加強(qiáng)支部組織建設(shè);二是引導(dǎo)基層支部開展換屆，截至2019年12月已經(jīng)完成11個(gè)支部換屆工作。(宏信公司支部、天福公司支部、興鋒盈支部于2020年2月完成支部換屆工作);三是對(duì)換屆工作進(jìn)行監(jiān)督，派出黨建指導(dǎo)員參與支部換屆會(huì)議。
4、發(fā)展黨員工作不規(guī)范。
整改情況：一是根據(jù)發(fā)展黨員程序相關(guān)要求嚴(yán)格規(guī)范;二是開展黨務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平;三是落實(shí)跟蹤督促工作;四是相關(guān)支部書記進(jìn)行提醒談話，使談心談話制度常態(tài)化;五是嚴(yán)格按照發(fā)展黨員相關(guān)條例執(zhí)行，嚴(yán)把發(fā)展黨員流程。
5、黨費(fèi)收繳管理不合要求。
(1)黨費(fèi)收繳不及時(shí)。
整改情況：一是制定《住建局黨委關(guān)于黨費(fèi)收繳使用管理辦法》;二是對(duì)未繳交的黨員進(jìn)行思想教育，并補(bǔ)繳相關(guān)黨費(fèi)，機(jī)關(guān)支部補(bǔ)繳1080元;三是對(duì)于未能補(bǔ)繳的黨員，按《黨章》規(guī)定予以處理。
(2)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳使用辦法;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳，規(guī)范黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算和收繳工作，制定收繳臺(tái)賬。
(3)黨費(fèi)計(jì)算不合理。
整改情況：一是約談相關(guān)支部書記;二是開展黨員教育，提高繳交黨費(fèi)的自覺性;三是對(duì)非公支部采取黨費(fèi)基數(shù)自覺申報(bào)辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)基數(shù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行支部書記審核制度。
6.對(duì)所屬各支部管理不到位。
(1)在非公企業(yè)黨建工作方面存在不足。
整改情況：一是組織黨務(wù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，截止2019年12月開辦專題培訓(xùn)班1期，累計(jì)培訓(xùn)15人;二是約談支部書記，開展提醒和教育工作;三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開展黨建專項(xiàng)督查;四是下派黨建指導(dǎo)員;五是撤銷匯海總支和下屬支部，歸至新成立的匯海支部，加強(qiáng)管理。
(2)個(gè)別支部失聯(lián)或成立后無法開展活動(dòng)。
整改情況：一是撤消時(shí)代裝修支部;二是榕湘支部剩余四名黨員轉(zhuǎn)入?yún)R海支部歸口管理;三是撤消開輝協(xié)順卉升聯(lián)合支部，將黨員歸口管理。
(3)個(gè)別支部黨建工作未落實(shí)。
整改情況：一是進(jìn)行黨務(wù)工作者培訓(xùn);二是開展2019年度“三會(huì)一課”等相關(guān)黨建材料檢查，2019年已開展2次檢查。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)不實(shí)
1.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
(1)公務(wù)接待費(fèi)用及開支報(bào)銷不規(guī)范。
整改情況：一是對(duì)區(qū)城建房屋征收工程處負(fù)責(zé)人開展提醒談話;二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定;三是2013年9月份以后相關(guān)費(fèi)用24615元已退回。
(2)報(bào)銷手續(xù)不齊全。
整改情況：一是區(qū)城建房屋征收工程處當(dāng)時(shí)結(jié)算材料未提供給財(cái)務(wù)做作為憑證，存于辦公室檔案內(nèi)，現(xiàn)已復(fù)印相關(guān)材料提供給財(cái)務(wù)整改;二是開展與住建局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提醒談話，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)憑證。2019年11月起已落實(shí)相關(guān)憑證附件。
(3)工會(huì)費(fèi)開支不規(guī)范。
整改情況：一是局工會(huì)進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，從根本上保障財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性;二是嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，每筆支出必須由經(jīng)手人、證明人簽字后再由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方能報(bào)銷，并且每筆支出必須具備發(fā)票或領(lǐng)取人花名冊(cè)附后，完善報(bào)銷手續(xù);三是針對(duì)2017年、2018年工會(huì)購買慰問品無人簽字和數(shù)量不符的問題，重新核對(duì)，因工作疏忽漏簽，導(dǎo)致以數(shù)量不對(duì);四是2015年局工會(huì)使用經(jīng)費(fèi)2760元購買電動(dòng)車1輛,超出工會(huì)費(fèi)使用范圍的問題，該車作為固定資產(chǎn)移交住建局，住建局進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，統(tǒng)一管理、使用。
(4)驗(yàn)資報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表不符。
整改情況：區(qū)城建房屋征收工程處由會(huì)計(jì)進(jìn)行調(diào)賬和修改報(bào)表，并對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行批評(píng)教育，今后加強(qiáng)相關(guān)的管理和把關(guān)。
(5)工程財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改情況：一是嚴(yán)格項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)范管理，住建局將不擔(dān)任代業(yè)主;二是項(xiàng)目開支統(tǒng)一歸集到代建方管理，由代建方統(tǒng)一建賬并保管相關(guān)憑證。
2.公車管理不嚴(yán)格。
(1)違規(guī)借用下屬企業(yè)車輛。
整改情況：加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕此類問題發(fā)生。
(2)違規(guī)在下屬單位列支局機(jī)關(guān)車輛運(yùn)行費(fèi)。
整改情況：一是安全站于2013年至2016年期間向局下屬企業(yè)區(qū)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司借用車輛(車牌號(hào)分別為閩A20177、閩A15266、閩AM5702),以上3部車輛先后使用,承擔(dān)日常的建筑文明和安全監(jiān)察工作,所產(chǎn)生的油費(fèi)、修理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用均在安全站報(bào)銷;二是建章立制,今后嚴(yán)格規(guī)范車輛使用,嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷程序和手續(xù),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,絕不再犯類似問題。目前上述三部車輛均已報(bào)廢。
(3)車輛運(yùn)行費(fèi)用開支不合理。
整改情況：一是區(qū)工程造價(jià)站2013年成立，為獨(dú)立法人單位，當(dāng)時(shí)定額站并沒有獨(dú)立賬號(hào)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)到本局賬戶統(tǒng)籌安排支出;二是今后嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理做好預(yù)算開支;三是嚴(yán)格車輛使用管理程序，實(shí)行網(wǎng)上派車制度，嚴(yán)格用于規(guī)定用途，車輛按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)，定點(diǎn)油卡加油，定點(diǎn)維修，嚴(yán)控車輛經(jīng)費(fèi)支出;四是責(zé)成區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)督站重新核對(duì)違規(guī)報(bào)銷的停車費(fèi)用，并退回。共計(jì)退款5091元。
(4)車輛罰款費(fèi)用在單位報(bào)銷。
整改情況：一是區(qū)城建房屋征收工程處已將違規(guī)報(bào)銷的交通違章罰款費(fèi)退還本單位基本賬戶，共計(jì)7550元;并取消相關(guān)人員當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;二是制定公車使用制度，嚴(yán)格落實(shí)公車管理。
(5)公車未按規(guī)定入庫。
整改情況：區(qū)城建房屋征收工程處嚴(yán)格落實(shí)公車使用制度，加強(qiáng)對(duì)公車進(jìn)出庫管理。退回停車費(fèi)1340元。
3.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼
(1)加班補(bǔ)貼發(fā)放不合理。
整改情況：區(qū)城建房屋征收工程處：一是制定相關(guān)加班工作和津貼發(fā)放制度;二是退回多發(fā)放的10天加班工資44110元。
住建局：對(duì)于住建局編外人員不符合發(fā)放加班費(fèi)的規(guī)定問題，將嚴(yán)格按照榕開人社(2017)142號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福州市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利和津補(bǔ)貼政策問答的通知》文件要求，按標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)做好加班補(bǔ)貼的發(fā)放。
(2)違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼。
整改情況：一是區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站2017年4月起已經(jīng)停發(fā)并追繳相關(guān)費(fèi)用6700元;二是落實(shí)公出登記報(bào)備，按區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)定報(bào)銷。
(3)違規(guī)發(fā)放工地補(bǔ)貼。
整改情況：相關(guān)人員已退款共計(jì)7900元。
(4)違規(guī)使用黨建工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放津補(bǔ)貼。
整改情況：相關(guān)人員已退款共計(jì)7900 元。
此外，整改中發(fā)現(xiàn)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站存在違規(guī)發(fā)放元旦活動(dòng)費(fèi)的問題，已責(zé)令相關(guān)人員退回，追繳款項(xiàng) 1700元。
4.個(gè)別干部涉嫌違規(guī)雙邊取酬。
(1)馬尾建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司給兼任公司經(jīng)理的區(qū)住建
局在編干部發(fā)放加班補(bǔ)貼、工地補(bǔ)貼及通訊費(fèi)。
整改情況：相關(guān)人員已退回全部費(fèi)用，合計(jì)83328.6元。
(2)馬尾建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司給在編干部發(fā)放掛靠“職稱工資”。
整改情況：相關(guān)人員已退回全部費(fèi)用(巡察期間已立整立改)。
5.下屬單位內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格。
(1)個(gè)別單位內(nèi)控機(jī)制不夠健全。
整改情況：
區(qū)國有房產(chǎn)管理中心：政企分開已報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究，待區(qū)政府研定后落實(shí)。
建設(shè)房地產(chǎn)公司：已制定職工代表大會(huì)以及企業(yè)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照章程實(shí)施。
區(qū)城建征收工程中心：已成立工會(huì);制定職工大會(huì)及企業(yè)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照章程實(shí)施。
(2)個(gè)別單位工資獎(jiǎng)金核定工作不合規(guī)。
整改情況：區(qū)建設(shè)文明安全站于2018年6月后已無聘請(qǐng)，今后將加強(qiáng)人員管理。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)
1.全面從嚴(yán)治黨持續(xù)發(fā)力不足。
(1)學(xué)習(xí)教育抓得不夠緊，黨員干部廉潔自律意識(shí)不夠強(qiáng)。
整改情況：一是抓實(shí)日常廉政教育。利用QQ群、微信群轉(zhuǎn)發(fā)違紀(jì)通報(bào)20條;組織黨員參觀潮江樓廉政基地;組織黨員干部職工觀看《秉初心得始終》《興衰之鑒》等廉政專題片;組織業(yè)務(wù)科室干部職工赴長樂營濱路進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)警教育，參加人數(shù)達(dá)53人;二是抓實(shí)日常監(jiān)督工作。進(jìn)一步落實(shí)《區(qū)住建局關(guān)于開展常態(tài)化廉政談話提醒工作的實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督、管理和教育，推進(jìn)廉政談話提醒工作常態(tài)化。強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)廉潔紀(jì)律督查工作，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(2)制度建設(shè)抓得不夠嚴(yán)。
整改情況：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。重新梳理各項(xiàng)制度，修訂了《住建局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制》《住建局黨委例會(huì)制度》《住建局黨組議事制度》等，共計(jì)7條;二是抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，不斷加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
(3)部署、檢查、落實(shí)抓得不夠經(jīng)常。
整改情況：一是將組織黨要管黨的相關(guān)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)活動(dòng);二是結(jié)合年底的考核工作，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況納入考核范疇;三是落實(shí)基層支部書記黨建述職工作。
2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠到位。
(1)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠，干部違規(guī)違紀(jì)的問題仍然存在。
整改情況：一是開展廉政警示教育;二是落實(shí)廉政提醒的談心談話制度,班子成員每年開展一年不少于兩次;三是開展紀(jì)律教育，在兩個(gè)月整改期間共開展了警示教育3場(chǎng)。
(2)對(duì)干部監(jiān)督管理缺位。
整改情況：一是紀(jì)檢監(jiān)察組壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,聚焦主責(zé)主業(yè),準(zhǔn)確把握黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)定位,不缺位、不越位、不錯(cuò)位,以監(jiān)督責(zé)任履行到位推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位;二是及時(shí)通報(bào)情況, 紀(jì)檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性或突出的問題及時(shí)向局黨委(組)通報(bào);三是經(jīng)常交換意見, 紀(jì)檢監(jiān)察組就干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、問題線索等經(jīng)常與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通交流;四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,日常工作中注重排查風(fēng)險(xiǎn)隱患, 紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)向局黨委(組)提出制訂和落實(shí)防范措施的建議;五是加強(qiáng)紀(jì)律教育,經(jīng)常開展遵守紀(jì)律的教育,結(jié)合典型案例開展警示教育在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)(逢年過節(jié))發(fā)送廉政提醒信息;六是抓早抓小、防微杜漸,對(duì)苗頭性、傾向性的問題及時(shí)提醒,在“治未病”上積極作為;七是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,在從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督的同時(shí),把握好“三個(gè)區(qū)分開來”,真心關(guān)愛干部、真心支持干部開展工作。
(六)反腐敗斗爭方面
拆分標(biāo)的金額，規(guī)避審批程序。
整改情況：安全站：對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行了嚴(yán)肅地批評(píng)和教育,并舉一反三、建章立制,今后嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷程序和手續(xù),絕不再犯類似問題。
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區(qū)瑯岐建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站：辦公室裝修費(fèi)用規(guī)避評(píng)審程序問題，今后嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕類擬問題發(fā)生。
(七)關(guān)于巡視審計(jì)問題整改方面
(1)對(duì)上級(jí)審計(jì)部門反饋問題整改不到位。
整改情況：市審計(jì)局在2018年3月對(duì)我區(qū)2017年度保障性安居工程跟蹤審計(jì)報(bào)告中指出“我區(qū)公租房項(xiàng)目分配率未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求、部分公租房空置超過一年、政府投資建設(shè)安居工程已竣工但長期未辦理產(chǎn)權(quán)登記”等問題，整改時(shí)限到期后區(qū)住建局仍未按要求完成整改任務(wù)問題，已與定向保障單位簽訂合同并獲得市級(jí)審計(jì)結(jié)果報(bào)告確認(rèn)，整改完畢。產(chǎn)權(quán)證辦理問題責(zé)任單位為區(qū)建發(fā)公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)處，我局已發(fā)函催促，并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府督促辦理，將加強(qiáng)跟蹤。
三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
關(guān)于下屬企業(yè)管理，擬進(jìn)行國有企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)“政企分開”，已經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，待批復(fù)后馬上落實(shí)，力爭在2020年內(nèi)完成。
