關于意識形態(tài)工作責任制落實情況的匯報
黨的十八大以來，*同志站在戰(zhàn)略和全局高度，就抓好意識形態(tài)工作作出一系列重要論述，要求各級黨委對意識形態(tài)工作負總責，切實負起政治責任和領導責任。這是黨中央著眼加強黨對意識形態(tài)工作的領導、維護意識形態(tài)安全作出的重大決策部署和重要制度安排。湖南省各級黨組織要堅決抓好貫徹執(zhí)行，推動主體責任落細落實、落地生根。
把責任放在心上
*同志強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作�！饵h章》規(guī)定，“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。各級黨委(黨組)要切實增強抓意識形態(tài)工作的履職自覺，強化使命擔當，真正把主體責任放在心上。
擺在重要位置。牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。加強組織領導和統(tǒng)籌指導，像分析經(jīng)濟形勢一樣定期分析研判意識形態(tài)領域形勢，定期聽取意識形態(tài)工作匯報，定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領域情況，切實當好意識形態(tài)工作的領導者、推動者、執(zhí)行者。
凝聚工作合力。意識形態(tài)工作不是宣傳部門一家之事，不能讓宣傳部門“單打獨斗”，必須堅持“一盤棋”、形成“大合唱”。黨委(黨組)要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導和推動本地區(qū)本部門本單位把意識形態(tài)工作要求融入各自工作，推動意識形態(tài)工作與行政管理、行業(yè)管理、社會治理更加緊密地結合起來。充分調(diào)動各條戰(zhàn)線各個部門抓意識形態(tài)工作的積極性，各司其職、各負其責、共同履責，切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責的工作格局。
強化擔當精神。落實意識形態(tài)工作主體責任，是黨組織應盡的政治責任、應有的政治擔當，必須堅持原則、敢抓敢管。要毫不動搖堅守“主陣地”、躬身不輟種好“責任田”，在提倡什么、反對什么上旗幟鮮明，在大是大非問題上敢于發(fā)聲，在思想交鋒中敢于亮劍，決不能有半點含糊和猶豫，決不能被動應付、被動接招，決不能當“愛惜羽毛”的所謂“開明紳士”，堅決克服“好人主義”、上推下卸、敷衍塞責、養(yǎng)癰遺患等現(xiàn)象。
堅持“一把手”帶頭。肩負起意識形態(tài)工作主體責任，“一把手”必須帶頭抓、直接抓、具體抓，切實當好“第一責任人”。各級黨委(黨組)“一把手”要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，牽頭抓總、靠前指揮，做到“三個帶頭”“三個親自”，即帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地把導向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，不能當“甩手掌柜”。
把工作抓在手上
落實意識形態(tài)工作主體責任，關鍵是按照中央的要求和規(guī)定，找準著力點和突破口，把各項工作緊緊抓在手上，做到不放手、不松手、不縮手，切實推動主體責任深化、細化、實化。結合湖南實際，要切實履行六個方面的責任。
切實履行把好方向、管好導向之責。把好前進的“方向盤”“導航儀”，是黨委(黨組)抓意識形態(tài)工作第一位的責任。當年毛澤東同志就把不問方向、不問路線的人比作“倒騎毛驢的張果老”，雖然面朝東方蓬萊，但路走錯了，永遠都到不了目的地。要始終堅持馬克思主義一元指導，用和*同志系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，確保在“舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力”這一根本問題上絕不含糊、絕無偏差。認真貫徹中央關于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準政治方向，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致。
切實履行鞏固壯大主流思想文化之責。*同志指出，當前意識形態(tài)工作的根本任務沒有變，也不能變，那就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。履行主體責任，說到底是對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位負責，對鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎負責。只有做到這“兩個鞏固”，主流思想文化的“根據(jù)地”才會壯大，爭取人心的“同心圓”才會擴大。要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，把 “四個全面”戰(zhàn)略布局和中央決策部署在湖南的生動實踐宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會的主流展示好。認真落實政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站的要求，守住思想防線，不允許搞“輿論飛地”。
切實履行打贏網(wǎng)上輿論攻堅戰(zhàn)之責�；ヂ�(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，直接關系意識形態(tài)安全和政權安全。湖南作為全國12個互聯(lián)網(wǎng)大省之一，網(wǎng)絡空間匯集了3000多萬網(wǎng)民。對這片如息壤一樣不斷生長的陣地，我們忽視不得、丟失不起。要站在維護意識形態(tài)安全的高度，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，善待、善管、善用網(wǎng)絡媒體，帶頭觸網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)，督促完善網(wǎng)絡輿情應急處置機制，牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主動權。對網(wǎng)絡謠言、負面炒作、攻擊滲透等各種網(wǎng)絡亂象，該發(fā)聲時就發(fā)聲，該出手時就出手，堅決防止出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰。
切實履行加強意識形態(tài)陣地管理之責。意識形態(tài)陣地我們不去占領，各種錯誤思想就會去占領。要毫不放松地加強各類陣地管理，拉起“高壓線”，把好“準入關”，決不給錯誤思想提供傳播渠道。把準敵對勢力對我進行滲透分化的重點人群，做好耐心細致的思想政治工作、團結引導服務工作，切實把社科理論陣地、高校陣地、文化傳播陣地等管好管到位。對打著“創(chuàng)作自由”“學術自由”幌子踩紅線、破底線的行為，必須動真格、零容忍。
切實履行處置意識形態(tài)領域問題之責。這是衡量主體責任是否落實到位、黨組織是否堅強有力的“試金石”。要把作為“度量衡”，用它來評判意識形態(tài)領域的是非曲直，堅決反對和抵制否定中國共產(chǎn)黨的領導、攻擊制度等的錯誤思想和言論。加強對重大思想理論和輿論問題的引導，科學把握“時、度、效”，既敢于在原則問題上“亮劍”，又善于在方法手段上“隱形”，切實搶占表達制高點。要像解決發(fā)展中的具體問題那樣化解意識形態(tài)領域的突出矛盾和問題，出臺重大決策、改革措施要同步考慮和評估意識形態(tài)和社會輿論風險，始終把工作主動權抓在手上。
切實履行選優(yōu)配強領導班子之責。黨的事業(yè)成敗，關鍵在人。對意識形態(tài)工作來說，選優(yōu)配強領導班子至關重要，也是履行主體責任的題中應有之義。要嚴格執(zhí)行干部標準，大力加強意識形態(tài)部門領導班子建設，真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、善于做意識形態(tài)工作的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志要公開支持、大膽使用，對不適合、不適應的要及時調(diào)整。
把責任落到實處
有責必履、失責必問，這是我們黨的基本政治規(guī)矩。各級黨委(黨組)要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，嚴格制度執(zhí)行，健全工作機制，推動意識形態(tài)工作主體責任不折不扣落實到位。
完善知責明責的“責任鏈”。形成橫向到邊、縱向到底的責任鏈條，是落實主體責任的重要基礎。嚴格落實屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。各級黨委(黨組)對意識形態(tài)工作負總責，黨組織書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，切實守好自己的門、站好自己的崗。堅持以上率下、上下聯(lián)動，黨委(黨組)在抓好本級本部門主體責任落實的同時，采取有效措施，把責任壓力傳導下去，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，防止出現(xiàn)“邊際效應遞減”“沙灘流水不到頭”等現(xiàn)象。
高舉督促考核的“指揮棒”。加強督促考核，是推動主體責任落實的有效抓手和“指揮棒”。著眼“督實”“考準”，結合本地區(qū)本單位實際，建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，建立健全考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、常態(tài)化。堅持把意識形態(tài)工作作為黨委常委會向全委會報告工作的重要內(nèi)容，作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，強化結果運用。
用好責任追究的“撒手锏”。嚴格追責問責，是倒逼主體責任落實的關鍵。不追究責任，再好的制度也會淪為一紙空文。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”。對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴肅追究相關責任人責任。像抓黨風廉政建設責任制落實一樣，意識形態(tài)工作的責任追究也要實行“一案三查”，除了嚴肅查處當事人，還要對黨組織負責人、直接分管的領導班子成員進行責任倒查，真正把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度發(fā)威。
