以普法工作為平臺(tái),把質(zhì)量控制和管理作為切入點(diǎn),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。下面是小編為大家提供的上半年依法行政工作情況報(bào)告,歡迎閱讀。
2017年上半年依法行政工作情況報(bào)告【1】
201X年上半年,我委認(rèn)真按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省201X年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(贛府廳字〔201X〕8號(hào))的總體要求,深入貫徹中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)和省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的決策部署,圍繞全委中心工作,堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化法制監(jiān)督,以法治保障全省工信領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為加快實(shí)現(xiàn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”營(yíng)造良好的工信法治環(huán)境。
一、上半年依法行政工作主要情況
(一)以貫徹落實(shí)十八屆四中、五中全會(huì)和省委十三屆十二次全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
一是加強(qiáng)依法行政理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,將法制學(xué)習(xí)納入委黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。上半年安排處級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)100余人。我委加強(qiáng)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室(單位)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,廣泛開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。其中,我委五月份組織了一期“201X年全省無線電監(jiān)測(cè)技術(shù)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,共計(jì)56人參加;我委各設(shè)區(qū)市無線電管理局組織協(xié)管辦和設(shè)臺(tái)單位共組織各類培訓(xùn)14期620余人參加;同時(shí),我委共有68人參加工信部、省法制辦組織的行政執(zhí)法人員相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
二是及時(shí)制定年度工作要點(diǎn)。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省201X年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(贛府廳字[201X]8號(hào))要求,結(jié)合我委工作實(shí)際,及時(shí)制定了《江西省工信委201X年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》、《江西省工信委關(guān)于法治江西建設(shè)201X年工作要點(diǎn)及工作計(jì)劃的通知》,圍繞省政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,確保推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)以優(yōu)化決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
一是落實(shí)完善政府立法工作制度。全力推進(jìn)我委上報(bào)的并已列入省政府201X年立法計(jì)劃的《江西省鹽業(yè)實(shí)施管理辦法》、《江西省電子政務(wù)管理辦法》省政府規(guī)章建議項(xiàng)目出臺(tái)工作,力爭(zhēng)在201X年內(nèi)出臺(tái)。全力做好我委上報(bào)的《江西省工業(yè)園區(qū)管理?xiàng)l例》、《江西省信息化促進(jìn)條例》、《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例(修訂)》、《江西省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例(修訂)》、《江西省無線電管理?xiàng)l例》、《江西省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》6項(xiàng)立法建議項(xiàng)目的調(diào)研、修改、論證工作,使其立法條件進(jìn)一步成熟完善,爭(zhēng)取列入2017年度省政府立法計(jì)劃。
二是優(yōu)化重大行政決策機(jī)制。根據(jù)《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》,及我委重大行政決策相關(guān)管理的要求,制定了《省工信委進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序的規(guī)定》、《江西省工信委重大行政決策合法性審查工作制度》,進(jìn)一步提升了我委重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
三是推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))和《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》(贛辦發(fā)〔2015〕4號(hào))要求,進(jìn)一步推進(jìn)我委和公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間形成責(zé)任明確、程序規(guī)范、監(jiān)督到位的“兩法銜接”工作機(jī)制,強(qiáng)化三方協(xié)作配合,結(jié)合我委實(shí)際,制定《江西省工信系統(tǒng)移送涉嫌刑事犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)買賣其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的,偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的,非法批準(zhǔn)占用土地新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的,非法經(jīng)營(yíng)食鹽的四項(xiàng)違法犯罪行為明確了案件移送標(biāo)準(zhǔn)。
四是細(xì)化行政處罰裁量權(quán)。根據(jù)省法制辦《關(guān)于做好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)有關(guān)工作的通知》要求,我委對(duì)《江西省工信系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了全面清理。進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán),合理限定了行政處罰自由裁量幅度,進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法工作水平,促進(jìn)行政執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范、高效運(yùn)行。
五是充分發(fā)揮法律顧問職能。按照《關(guān)于建立政府法律顧問的指導(dǎo)意見》要求,認(rèn)真落實(shí)《江西省工信委法律顧問工作制度》,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范行政決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。今年上半年,委法律顧問審核我委相關(guān)文件12件,認(rèn)定為規(guī)范性文件7件(含黨組內(nèi)規(guī)范性文件2件),提供法律咨詢30余次。
六是加大政務(wù)公開力度。進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,繼續(xù)梳理完善我委權(quán)力和責(zé)任清單,通過我委門戶網(wǎng)站集中展示,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,方便公眾獲取和監(jiān)督。加大對(duì)我委取消、下放、保留的行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開力度,重點(diǎn)公開我委保留的行政許可事項(xiàng)清單,以及清理規(guī)范后的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。加大信息公開力度,做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,我委明確了政務(wù)信息報(bào)送工作負(fù)責(zé)人,明確了專兼職信息員撰寫、報(bào)送信息稿件和宣傳報(bào)道材料的任務(wù),上半年獲評(píng)“全省信息報(bào)送先進(jìn)集體”,辦公室孫超同志獲評(píng)“全省信息報(bào)送先進(jìn)個(gè)人”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我委上半年主動(dòng)公開政府信息4000條,依申請(qǐng)公開信息30條。完善新聞發(fā)言人、政府信息公開保密審查、澄清等制度,有力保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員與執(zhí)法行為監(jiān)管。進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)《江西省工信委關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》,推廣隨機(jī)抽查機(jī)制,規(guī)范事中事后監(jiān)管。圓滿完成“六五”普法規(guī)劃總體要求,我委無線電監(jiān)督檢查處獲評(píng)全省法制宣傳教育先進(jìn)集體,法規(guī)處關(guān)朝江同志獲評(píng)法治宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,有序推進(jìn)“七五”普法工作,結(jié)合我委工作實(shí)際,制定了《江西省工信委201X年度法治江西建設(shè)宣傳工作實(shí)施方案》,對(duì)年度法治宣傳教育作出強(qiáng)調(diào)和部署。
二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。建立“雙公示”長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《江西省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案》,對(duì)我委作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,并同步將公示內(nèi)容推送省公共信息交換共享平臺(tái)。我委對(duì)照省編辦新發(fā)布的《江西省工信委行政審批事項(xiàng)公開目錄》,指定專人對(duì)我委法定行政審批事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行梳理并更新,在我委的門戶網(wǎng)站公布了《江西省工信委行政許可公開目錄》、《江西省工信委行政處罰公開目錄》。進(jìn)一步強(qiáng)化科技、裝備在工信行政執(zhí)法中的應(yīng)用,推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制執(zhí)法手段。
三是加強(qiáng)行政許可窗口管理。認(rèn)真根據(jù)《江西省工信委行政許可窗口綜合管理制度》和《江西省工信委行政許可窗口及電子監(jiān)察管理辦法》,按計(jì)劃安排調(diào)整窗口人員,強(qiáng)化窗口工作人員崗前培訓(xùn)。及時(shí)在我委門戶網(wǎng)站更新行政窗口辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式,方便申辦人員進(jìn)行相關(guān)咨詢和辦理。對(duì)行政審批項(xiàng)目的辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),編印成冊(cè)并在行政窗口醒目位置進(jìn)行擺放,使申辦人員在辦理過程時(shí)一目了然。認(rèn)真指導(dǎo)抓好每一個(gè)審批項(xiàng)目的辦理,不斷加強(qiáng)我委行政許可窗口的日常建設(shè)和管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),我委上半年按規(guī)定通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政審批項(xiàng)目共5件。
四是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法與監(jiān)督。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大無線電管理、節(jié)能監(jiān)察、黃金管理、散裝水泥和預(yù)拌混凝土監(jiān)管、新墻材監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),201X年上半年,全省市縣散預(yù)辦累計(jì)實(shí)施行政執(zhí)法檢查1600次,決定立案30起,責(zé)令停止違法行為80起,行政處罰6起;全省各級(jí)墻革辦實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查1005次,責(zé)令停止違法行為11起,決定立案3起,行政處罰2起。全省無線電執(zhí)法部門先后查獲“偽基站”8起,查處“黑廣播”案件32起、手機(jī)詐騙案件2起、衛(wèi)星電視干擾器2起、移動(dòng)通信干擾器7起、其他無線電業(yè)務(wù)非法設(shè)臺(tái)23起,查獲考試作弊案件16起,實(shí)施行政處罰14起,排查各類無線電干擾77起。
(四)以維護(hù)和諧發(fā)展環(huán)境為重任,積極化解矛盾糾紛。
一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),健全完善行政復(fù)議相關(guān)配套制度建設(shè),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),201X年上半年,我委收到行政復(fù)議申請(qǐng)0件 。
二是積極推進(jìn)行政調(diào)解。為貫徹落實(shí)好省法制辦、省綜治辦《關(guān)于做好201X年全省行政調(diào)解工作的意見》文件精神,我委及時(shí)下發(fā)了《江西省工信委關(guān)于做好201X年行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)做好我委行政調(diào)解工作進(jìn)一步進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和明確。據(jù)統(tǒng)計(jì),201X年上半年,我委受理行政調(diào)解案件0件。
三是依法有效化解矛盾糾紛。堅(jiān)持定期開展矛盾糾紛排查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解。認(rèn)真落實(shí)專人接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,耐心做好相關(guān)政策的解答,認(rèn)真做好信訪答復(fù)、復(fù)查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),201X年上半年,我委上半年由政府信箱、省長(zhǎng)手機(jī)、網(wǎng)上信訪、群眾來信等方式收到信訪件11起,經(jīng)省信訪局核查1起,答復(fù)7起,正在辦理3起。
二、上半年貫徹執(zhí)行《江西省重大行政決策事項(xiàng)聽證辦法》情況
我委高度重視對(duì)《江西省重大行政決策事項(xiàng)聽證辦法》(贛府廳發(fā)〔2014〕39號(hào))的學(xué)習(xí)和貫徹,已將聽證要求納入《省工信委進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序的規(guī)定》內(nèi),嚴(yán)格按照規(guī)范要求,積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法、科學(xué)、民主決策,不折不扣地抓好重大行政決策事項(xiàng)聽證辦法的有效落實(shí)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),上半年來,我委尚無產(chǎn)生重大行政決策聽證事項(xiàng)。
三、下半年依法行政工作的安排打算
(一)進(jìn)一步提升依法行政執(zhí)法水平。積極開展行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),使其熟悉掌握與自身執(zhí)法工作相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的具體內(nèi)容,更好地符合行政執(zhí)法工作要求;進(jìn)一步完善行政許可窗口建設(shè),加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)管理,規(guī)范管理行政審批事項(xiàng);完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強(qiáng)行政處罰案件信息公開工作。
(二)進(jìn)一步提高規(guī)范性文件管理水平。按照《江西省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》、《江西省規(guī)范性文件備案辦法》和省法制辦要求,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案工作;根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策措施的變化情況,對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)實(shí)行再審查、再清理。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)工作。按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》,認(rèn)真抓好《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的貫徹落實(shí),在行政執(zhí)法過程中注重工作評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),推廣隨機(jī)抽查機(jī)制,規(guī)范事中事后監(jiān)管,實(shí)行執(zhí)法全過程記錄制度;認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合、重大行政執(zhí)法行為的備案審查等工作。
(四)進(jìn)一步做好“法治江西”建設(shè)相關(guān)工作。認(rèn)真落實(shí)《中共江西省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈法治江西建設(shè)201X年工作要點(diǎn)〉的通知》等相關(guān)文件要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我委工作實(shí)際,牢牢把握保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序三大重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)工信法治建設(shè)發(fā)展。
2017年上半年依法行政工作情況報(bào)告【2】
201X年上半年,在省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)幫助下,我市深入貫徹落實(shí)《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》、《中共江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》和《中共上饒市委關(guān)于全面推進(jìn)法治上饒建設(shè)的實(shí)施辦法》,緊扣發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效,F(xiàn)將上半年工作情況和下一步工作打算匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署全市依法行政工作
一是統(tǒng)籌安排全市201X年法治政府建設(shè)工作。我市根據(jù)省201X年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),及時(shí)制定并下發(fā)了《上饒市201X年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了全年重點(diǎn)工作,并將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))政府、市直各部門,在全市上下形成推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作的合力。二是貫徹落實(shí)《上饒市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》。為充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、建設(shè)法治政府的能力和水平,我市制定并下發(fā)了《上饒市201X年度市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,規(guī)定市政府常務(wù)會(huì)議201X年每季度一次安排4次學(xué)法活動(dòng),主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)立法法》、《人口與計(jì)劃生育法修正案》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)。
(二)貫徹落實(shí)制度,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
一是貫徹執(zhí)行《上饒市縣級(jí)以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》。201X年上半年,我市根據(jù)《上饒市縣級(jí)以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》,深入貫徹落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。把合法性審查作為重大決策的必經(jīng)程序,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。201X年上半年,市法制辦對(duì)30份市政府對(duì)外簽訂的合同進(jìn)行了合法性審查。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。201X年上半年,市法制辦參與起草和審核等各類文件共計(jì)57件,回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿3份,參加各種立法調(diào)研會(huì)5次。并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。三是認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,市法制辦共向省政府報(bào)備規(guī)范性文件4件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件3件,并對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件按時(shí)效進(jìn)行通報(bào),報(bào)備及時(shí)率不斷提高,報(bào)備格式進(jìn)一步規(guī)范化;咀龅搅擞屑貍、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。此外,為促進(jìn)我市市政府向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)的工作制度化、程序化,市法制辦起草了《上饒市人民政府向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)的若干規(guī)定的(草案)》,并已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議原則通過,現(xiàn)正在修改完善中。
(三)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
一是落實(shí)《上饒市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)江西省重大行政決策事項(xiàng)聽證辦法的通知》,各地各部門依照規(guī)定編制本地本部門的《重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄》,向社會(huì)公布,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,進(jìn)行修訂完善。二是開展了生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會(huì)[2015]3號(hào)),我市檢察部門與政府法制部門于201X年3月20召開了聯(lián)系會(huì)議,建立了聯(lián)系會(huì)議制度和工作聯(lián)系機(jī)制,并對(duì)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。三是為保障和監(jiān)督改革后的市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我市轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知》(贛府法辦字[201X]10號(hào)),統(tǒng)一了全市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法文書。四是做好了證件換發(fā)和信息報(bào)送工作。上半年,我市報(bào)送省政府法制辦依法行政信息12篇,在中國(guó)上饒網(wǎng)站公開政府法制信息32條,為市本級(jí)及部分縣(市、區(qū))300余名行政執(zhí)法人員換發(fā)了江西省行政執(zhí)法證件。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,進(jìn)一步完善預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的長(zhǎng)效機(jī)制
一是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,化解行政爭(zhēng)議。上半年,市法制辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)26件,立案24件,審結(jié)21件,6件因調(diào)解成功,當(dāng)事人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)作出終止決定。如,占品忠、項(xiàng)建東和項(xiàng)建波等人不服上饒縣人民政府土地征收決定案,因調(diào)解成功,撤回了行政復(fù)議申請(qǐng);在德興市李宅鄉(xiāng)宗儒村民委員會(huì)因與李宅村第二村民小組產(chǎn)生山林權(quán)屬糾紛,因不服德興市人民政府林權(quán)處理決定行政復(fù)議一案,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)處理決定的四至與現(xiàn)場(chǎng)地形及指界不一致,德興市人民政府自行撤銷了處理決定,申請(qǐng)人撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)。為辦理好行政復(fù)議案件,共召開聽證會(huì)10余次,查看現(xiàn)場(chǎng)10余次;接待來電來訪群眾100余人次,參與辦理信訪復(fù)核案件4件。二是積極辦理行政應(yīng)訴案件。201X年上半年,市法制辦共辦理行政應(yīng)訴案件26件,共出庭應(yīng)訴22次,所辦理的行政應(yīng)訴案件,均按時(shí)提交行政應(yīng)訴答辯狀等相關(guān)應(yīng)訴材料,按照法院傳票指定時(shí)間出庭應(yīng)訴。有的案件,因按時(shí)調(diào)解,取得了較為滿意的社會(huì)效果,如,翁荷花因不服上饒市政府向第三人張進(jìn)頒發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)證》向省人民政府提起行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議階段,經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人翁荷花與第三人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,達(dá)到了定紛止?fàn)、案結(jié)事了的良好效果。
(五)建立行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)行政調(diào)解工作進(jìn)程
一是建立行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年初,市法制辦根據(jù)收集的市直49個(gè)單位的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員信息,建立了我市行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),并對(duì)這些單位的行政調(diào)解工作進(jìn)行了考評(píng),將考評(píng)分?jǐn)?shù)納入市綜治考評(píng)總分。二是為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政調(diào)解工作作風(fēng),強(qiáng)化工作職責(zé),推進(jìn)工作落實(shí),提高工作效率,市法制辦與市綜治辦聯(lián)合制定了《上饒市行政調(diào)解工作情況通報(bào)制度》,統(tǒng)計(jì)分了析201X年上半年度全市行政調(diào)解案件辦理情況和行政調(diào)解典型案例等信息報(bào)送省政府法制辦。
(六)完善仲裁運(yùn)行機(jī)制,高質(zhì)高效辦理仲裁案件