2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林自查報(bào)告1
巧家縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況自查報(bào)告根據(jù)云南省發(fā)改委等七個(gè)部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好迎接國家有關(guān)部門開展鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)情況聯(lián)合督查的通知》要求，巧家縣林業(yè)局高度重視，認(rèn)真組織開展鞏固退耕還林成果林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目自檢自查，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和不足，并提出解決問題的意見建議，現(xiàn)就檢查情況報(bào)告如下
一、鞏固成果
部際聯(lián)席會(huì)議暨現(xiàn)場會(huì)議精神貫徹情況今年7月11-12日，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，在廣西南寧市召開全國鞏固成果部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議暨現(xiàn)場會(huì);為認(rèn)真貫徹落實(shí)整個(gè)會(huì)議精神，我縣組織退耕辦全體職工，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)整個(gè)會(huì)議精神，并及時(shí)將會(huì)議精神向各鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行傳達(dá)和宣傳;二是組織對(duì)全縣已實(shí)施的5.1萬畝退耕地還林進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，針對(duì)我縣冰凌雪災(zāi)和干旱極為嚴(yán)峻的前提下，及時(shí)組織對(duì)受災(zāi)地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，通過林業(yè)局調(diào)苗和林農(nóng)自發(fā)購苗兩種方式，共開展補(bǔ)植補(bǔ)造1.2萬余畝，提高了退耕還林工程的保存率，確保了整個(gè)退耕還林工程的質(zhì)量和成效;三是加強(qiáng)退耕還林地的經(jīng)營管理，嚴(yán)格按照國家林業(yè)局制訂的《退耕還林工程經(jīng)營管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)退耕還林地征占用管理的意見》，緊緊抓住實(shí)施鞏固成果專項(xiàng)規(guī)劃的契機(jī)，及時(shí)對(duì)退耕還林地進(jìn)行撫育和管理，特別是對(duì)因樹種選擇不當(dāng)?shù)牡貕K進(jìn)行低產(chǎn)低效林改造，采取改接換優(yōu)等措施對(duì)核桃花椒進(jìn)行嫁接改良;加大對(duì)未成林地的撫育間伐，大力開展林下種植，鼓勵(lì)林農(nóng)在林下大力發(fā)展中草藥、優(yōu)質(zhì)牧草和蘑芋等，使退耕還林地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及碳匯和生態(tài)文化等功能得到了充分的發(fā)揮;四是積極開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時(shí)將國家下達(dá)的鞏固退耕還林成果項(xiàng)目落實(shí)到山頭地塊，集中打造核桃花椒特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地，截至目前，全縣累計(jì)完成鞏固成果造林9.68萬畝;其中核桃8.05萬畝，花椒1.21萬畝，云杉、華山松等其它用材林0.42萬畝;開展農(nóng)村技能培訓(xùn)3000多人次，使退耕還林工程在短時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生效益，有效促進(jìn)了退耕還林工程的順利開展;五是努力實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè);截至目前，共實(shí)施鞏固成果沼氣池建設(shè)358口，農(nóng)村節(jié)柴灶1096眼，有效減緩了農(nóng)民對(duì)森林資源的低價(jià)值消耗，為鞏固退耕還林成果作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。
為鞏固和發(fā)展退耕還林成果，從根本上解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前和長遠(yuǎn)的生計(jì)問題，2008-201X年，上級(jí)下達(dá)巧家縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目新造特色經(jīng)濟(jì)林11.18萬畝(其中2008年2.34萬畝，2009年2.34萬畝，2010年5.0萬畝，201X年1.5萬畝)，新建沼氣池358口(其中2008年78口，2009年80口，2010年200口)，太陽能400個(gè)(201X年400個(gè))，節(jié)柴灶1096眼(其中2008年298眼，2009年298眼，2010年500眼)，開展技能培訓(xùn)2100人次(2008-2010年各500人次，201X年600人次)。
任務(wù)下達(dá)后，縣林業(yè)局立即組織相關(guān)股室進(jìn)行研究，及時(shí)把項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)，并按政策要求做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、文本編制和上報(bào)審核審批工作。
通過分解落實(shí)，將任務(wù)安排在白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山、爐房、包谷垴，老店，藥山，金塘，中寨，崇溪，新店，小河共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，共涉及91個(gè)村委會(huì)，708個(gè)小班，8217戶退耕農(nóng)戶。三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
2008-201X年，上級(jí)下達(dá)巧家縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目新造特色經(jīng)濟(jì)林11.18萬畝，新建沼氣池358口，太陽能400個(gè)，節(jié)柴灶1096眼，開展技能培訓(xùn)2100人次。任務(wù)下達(dá)后，縣林業(yè)局及時(shí)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，積極組織開展外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作，組織工程隊(duì)按要求擇時(shí)進(jìn)行施工。目前，已完成新造林特色經(jīng)濟(jì)林面積9.68萬畝，(其中:核桃面積8.05萬畝，花椒1.21萬畝，云杉、華山松等用材林面積0.42萬畝)，占計(jì)劃任務(wù)的86.58%;完成沼氣池建設(shè)358口，占任務(wù)總量的100%;完成節(jié)柴灶建設(shè)1096眼，占計(jì)劃任務(wù)的100%;完成農(nóng)村技能培訓(xùn)3000人，占計(jì)劃任務(wù)的143%。尚有201X年度種植業(yè)1.5萬畝，太陽能400個(gè)，施工作業(yè)設(shè)計(jì)已通過市級(jí)評(píng)審，正緊鑼密鼓開展種苗調(diào)運(yùn)、打塘整地和工程招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)在2012年2月前完成1.35萬畝核桃種植和400個(gè)太陽能的安裝，7月前完成0.15萬畝花椒種植任務(wù)。
四、資金管理和使用情況。
(一)資金管理情況。退耕還林資金屬國家專項(xiàng)資金，巧家縣歷屆縣委政府非常重視項(xiàng)目資金的使用和管理工作。為規(guī)范退耕還林項(xiàng)目資金的管理，巧家縣嚴(yán)格鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理，于2009年7月1日開始實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付。
到目前為止，2008、2009、2010三年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金共計(jì)1492.26萬元(其中：2008年為305.48萬元，2009年309.78萬元，2010年645萬元，201X年232萬元)已全部到位，并已劃撥到財(cái)政局退耕還林專戶上，實(shí)行統(tǒng)一支付、專賬核算、專款專用。(二)資金使用情況。截至目前，已到位資金1492.26萬元(其中
2008年為305.48萬元，2009年309.78萬元，2010年645萬元，201X年232萬元)，占計(jì)劃資金的100%;共支付使用1155.78萬元(其中：2008年為305.48萬元，2009年309.78萬元，2010年540.52萬元)，占計(jì)劃資金的77.45%。在資金使用中，我局嚴(yán)格按照《云南省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》(云財(cái)農(nóng)[2008]190號(hào))文件要求執(zhí)行;按照現(xiàn)行造林單價(jià)投資概算，將專項(xiàng)資金進(jìn)行分解落實(shí)。對(duì)農(nóng)村技能培訓(xùn)資金的使用采取集中培訓(xùn)統(tǒng)一開支的辦法進(jìn)行，確保金費(fèi)使用規(guī)范高效。
五、項(xiàng)目建設(shè)管理情況。
為確保退耕成果得到鞏固，林產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，退耕農(nóng)戶得到實(shí)惠，巧家縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先考慮在生態(tài)較為脆弱，群眾基礎(chǔ)好，有退耕還林項(xiàng)目且林農(nóng)對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性高的村組實(shí)施。在項(xiàng)目管理中各級(jí)各部門相互配合，互相協(xié)調(diào)共同管理。退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控、項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展方向的決策、項(xiàng)目資金的籌措、投資審定等工作。退耕辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目建設(shè)的日常工作，制定工程實(shí)施計(jì)劃、年度施工作業(yè)設(shè)計(jì)和農(nóng)村技能培訓(xùn)方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)督、管理并進(jìn)行跟蹤服務(wù);林業(yè)局負(fù)責(zé)組織造林技術(shù)培訓(xùn)、造林技術(shù)指導(dǎo)和造林質(zhì)量監(jiān)督;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施;項(xiàng)目村組具體組織退耕農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地操作，林業(yè)站指定專職人員負(fù)責(zé)管理，其它相關(guān)站所相互協(xié)調(diào)配合;財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委、監(jiān)察等部門，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)資金使用和工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督;縣人民政府與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。六、項(xiàng)目建設(shè)檢查驗(yàn)收情況。
為保證工程建設(shè)建設(shè)質(zhì)量，工程建設(shè)結(jié)束，林業(yè)局就組織檢查驗(yàn)收組，按照《退耕還林還草工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》和承包合同的要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
并采用項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶參與驗(yàn)收的方法對(duì)工程造林情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。其中2008年計(jì)劃任務(wù)為種植業(yè)面積2.34萬畝，沼氣池建設(shè)78口，節(jié)柴灶298眼，2009年種植業(yè)面積2.34萬畝，沼氣池80口，節(jié)柴灶298眼，2010年種植業(yè)面積5.0萬畝，沼氣池200口，節(jié)柴灶500眼，已全面通過檢查驗(yàn)收，工程質(zhì)量和造林成活率按當(dāng)時(shí)驗(yàn)收時(shí)的情況已全部合格，由于2009年至2010年云南遭受了歷史上極為罕見的秋冬春三季連旱，2008、2009兩年新造林4.68全部報(bào)廢，后雖然再次組織農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)造，但由于受今年6月夏伏旱高溫的影響，已完成造林的2008、2009、2010年三年鞏固成果造林面積共9.68萬畝已報(bào)廢9.28萬畝，受災(zāi)0.4萬畝。受災(zāi)情況已形成專題材料上報(bào)市林業(yè)局。
七、建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的效益情況。
工程建設(shè)結(jié)束，將在改善我縣生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入等方面起到較好的效果。
一是通過項(xiàng)目實(shí)施，將大幅度增加我縣綠色植被，使全縣森林面積大速度增加，在水源涵養(yǎng)、水土保持、凈化空氣等方面產(chǎn)生效益，使全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二是可為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。就巧家而言，該項(xiàng)目的實(shí)施，能減少全縣10萬余畝陡坡耕地耕作，使大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變經(jīng)營方向，拓寬了社會(huì)就業(yè)渠道。
三是能有效增加農(nóng)民收入。工程實(shí)施結(jié)束，全縣新增核桃面積9.4萬畝，花椒1.36畝;項(xiàng)目投產(chǎn)后，按平均每畝增加2000元計(jì)算，每年可為當(dāng)老百姓增加2億多元的經(jīng)濟(jì)收入，而且林地內(nèi)可種植牧草、中藥材等，能促進(jìn)畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的目的。
四是該項(xiàng)目的實(shí)施，需派大量專業(yè)技術(shù)員深入基層，深入農(nóng)村，能給偏僻的山區(qū)帶來科技信息，使當(dāng)?shù)厝罕娫缛彰撠殹?/p>
八、存在的問題和建議：一是造林投資較低，一定程度上制約了整個(gè)工程的健康發(fā)展。就現(xiàn)在的造林成本，要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，我們通過測算，規(guī)范種植一畝核桃需投資350元左右，僅120元一畝的造林單價(jià)難以達(dá)到預(yù)期目的，建議增加造林投入，提高造林投資標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到鞏固和發(fā)展退耕還林成果的目的。
二是自然災(zāi)害頻發(fā)，國家對(duì)災(zāi)后重建投入不足，補(bǔ)植補(bǔ)造量大。2010年，我縣遭受100年一遇的秋冬春三季連旱，201X年又受夏伏旱高溫的影響，造成全縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目損失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣鞏固退耕還林成果新造特色經(jīng)濟(jì)林面積9.68萬畝,枯死報(bào)廢面積高達(dá)9.28萬畝，成災(zāi)0.4萬畝;嚴(yán)重影響的造林保存率，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來了較大損失。為提高造林成效，保證農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)林果的積極性不受影響，建議國家加大災(zāi)后重建資金投入和補(bǔ)植補(bǔ)造經(jīng)費(fèi)投入，從而提高退耕還林造林成果。
三是鞏固成果工程配套經(jīng)費(fèi)缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足。如配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目的管護(hù)和項(xiàng)目年度檢查驗(yàn)收等，缺乏一定的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、管護(hù)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，工程管理千差萬別，管護(hù)難度大，效果差，一旦遇到近兩年的干旱，抗旱保苗束手無策。為提高造林質(zhì)量，建議配備一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)，如抗旱溝渠、抗旱塘、造林地管護(hù)、病蟲害防治、補(bǔ)植補(bǔ)造和年度檢查驗(yàn)收工作等費(fèi)用，才能提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果。
四是建議針對(duì)巧家縣干熱河谷區(qū)戰(zhàn)線長，自然干旱連年不斷的實(shí)際，對(duì)歷年鞏固成果造林項(xiàng)目受損報(bào)廢面積及時(shí)給予批準(zhǔn)報(bào)廢，并采用新一輪項(xiàng)目進(jìn)行災(zāi)后重建，確保鞏固成果項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林自查報(bào)告2
根據(jù)××縣魯退字〔201X〕4號(hào)文件《××縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前退耕還林工作的緊急通知》，我鄉(xiāng)4月19日接到通知認(rèn)真組織安排部署，嚴(yán)格按照通知要求展開對(duì)各退耕項(xiàng)目村立進(jìn)五天到地塊的自查工作，報(bào)告如下：
一、工作成效
盡管退耕還林工作是涉及千家萬戶的生計(jì)和長遠(yuǎn)利益，但政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，操作難度大，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，××鄉(xiāng)政府干部職工一條心共同努力，共同奮斗齊抓共管，把退耕還林工程抓得更好，抓得更實(shí)在努力奮斗，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠基礎(chǔ)，帶好產(chǎn)業(yè)老大哥，我們雖然以上做了不少的工作，也取得了一些成績，但也存在著一些問題，在以后的工作中加以克服和改進(jìn)。
二、工作措施和方法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍組織
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視退耕還林工程，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立了檢查組，主要領(lǐng)導(dǎo)組長、分領(lǐng)導(dǎo)及副組長、林業(yè)站及相關(guān)單位為檢查組成員，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府綜合辦由蔡飛負(fù)責(zé)辦公室表格錄制，整理文檔。由林業(yè)站及相關(guān)人員及各項(xiàng)目村組成。
(二)明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)
1、層層落實(shí)責(zé)任制，林業(yè)站是實(shí)施退耕還林工作技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)工作。各村主任是退耕還林第一責(zé)任人、護(hù)林員、村民小組長為直接責(zé)任人。
2、強(qiáng)化護(hù)林人員的管理，加大巡山護(hù)林力度，確保工程健康有效的發(fā)展;明確護(hù)林人員管理，責(zé)任到人、分片包干;加大宣傳力度，把退耕還林政策深入群眾心中，做到家喻戶曉，人人皆知。
三、工作中存在的問題和建議
1、退耕農(nóng)戶的思想意識(shí)淺薄，造成只種不管，一部分退耕地塊立地條件較差，嚴(yán)重干旱缺水，給林木成活造成嚴(yán)重影響，使群眾年年造林不見林，只見草，不見樹的情況。
2、科技含量技術(shù)跟不上稍，立地條件好的地方施肥，修剪技術(shù)管理不到位，援長了掛果的時(shí)期，影響了生產(chǎn)效益。
3、護(hù)林員責(zé)任心不強(qiáng)，撥一下動(dòng)一下，監(jiān)管力度不夠，村、組干部責(zé)任心不到位，此項(xiàng)工作需要全民的關(guān)心支持，齊抓共管，沒有誰種誰管誰受益的主見思想。
5、工作經(jīng)費(fèi)沒有來源，造成下村干工作私車公用的原因，工作及其被動(dòng)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)慎重考慮以上幾點(diǎn)，我們存在的問題和建議，讓我們的工作更加騰飛速進(jìn)，更加秀麗，家園更加美麗，群眾更加實(shí)會(huì)。
