一、基本情況
蒼山縣位于山東省最南部，全縣共21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1056個(gè)行政村，120萬人口，國土面積1800平方公里。是著名的“中國大蒜之鄉(xiāng)”、“中國牛蒡之鄉(xiāng)”、“山東南菜園”、“全國果類無公害十強(qiáng)縣”�？h城規(guī)劃區(qū)面積36平方公里，建城區(qū)17平方公里，城區(qū)人口共15萬人。
近年來，蒼山縣城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市環(huán)衛(wèi)部門的關(guān)心、支持下，始終堅(jiān)持“清潔城市，服務(wù)人民”的工作方針，全力做好縣城路面保潔、垃圾清運(yùn)和垃圾處理費(fèi)征收工作，使縣城環(huán)境衛(wèi)生面貌，始終保持良好的狀態(tài)，得到全縣人們的共同認(rèn)可。回顧我們的工作，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，財(cái)政支持，全社會(huì)關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
在農(nóng)村建設(shè)城市，在城市周圍又發(fā)展農(nóng)村，這是蒼山縣城特殊的歷史發(fā)展所形成的特殊地理環(huán)境。由此所產(chǎn)生的臟、亂、差一直是個(gè)老大難問題。因此歷屆縣委縣政府和環(huán)衛(wèi)主管部門，始終把縣城的環(huán)境衛(wèi)生作為一件大事來抓。尤其是近幾年，環(huán)衛(wèi)工作一直列入縣政府的重要議事日程，縣長辦公會(huì)經(jīng)常研究分析環(huán)衛(wèi)工作情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問題。為切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)工作，縣政府每年從財(cái)政拿出100多萬元資金，專項(xiàng)撥付環(huán)衛(wèi)，用于發(fā)展環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)事業(yè)。同時(shí)，縣直各部門、各企事業(yè)單位也都大力支持關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)。每年環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，從縣領(lǐng)導(dǎo)到各單位都要看望環(huán)衛(wèi)工人，向環(huán)衛(wèi)工人獻(xiàn)愛心。同時(shí)，都能自覺服從環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，積極配合環(huán)衛(wèi)部門做好環(huán)境衛(wèi)生工作，并按時(shí)足額交納生活垃圾處理費(fèi)。全縣上下基本形成了齊抓共管、多方支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)的大好局面。
(二)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，機(jī)械設(shè)備基本配套齊全。
蒼山縣環(huán)衛(wèi)處前身為環(huán)衛(wèi)所，組建于1988年。當(dāng)時(shí)僅有8名環(huán)衛(wèi)職工，一輛拖拉機(jī)。隨著時(shí)間的推移和歷屆政府和主管部門的重視支持，到目前為止，已配備干部職工224人，12名管理人員都達(dá)到中專以上學(xué)歷，并由一名副局長兼任環(huán)衛(wèi)處主任。環(huán)衛(wèi)處下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、保潔隊(duì)、清運(yùn)隊(duì)、收費(fèi)辦公室等職能科室。并建設(shè)兩層700平方米的辦公室一座、倉庫6間。各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和機(jī)械設(shè)備已達(dá)13輛(臺(tái))，使縣城96萬平方米的衛(wèi)生面積，實(shí)現(xiàn)全日保潔，160多噸的生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工的工作行為。
按照縣委縣政府建設(shè)“山水園林城市”的總體規(guī)劃，環(huán)境衛(wèi)生管理工作必須緊緊跟上。因此，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工的工作行為顯得至關(guān)重要。在這方面我們重點(diǎn)做到了三點(diǎn)：一是抓好學(xué)習(xí)，形成工作合力。管理人員的學(xué)習(xí)時(shí)間定為每周一、三、五下午1個(gè)小時(shí);全體環(huán)衛(wèi)工人的學(xué)習(xí)時(shí)間，定為每月的十五、三十日的上午。學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要為時(shí)事政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)和好人好事等方面。二是建章立制，規(guī)范行為。建立完善了環(huán)衛(wèi)職工崗位管理制度18條，做到人人有職責(zé)，事事有規(guī)范。按照環(huán)衛(wèi)工作“五無、一凈、三不準(zhǔn)、日產(chǎn)日清、車走地凈”的要求，對(duì)各工作面，于每周一、三、五上午，進(jìn)行全面檢查。檢查結(jié)果，在下午學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，收到了很好的效果。三是設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話，讓全社會(huì)共同關(guān)注、監(jiān)督環(huán)衛(wèi)收費(fèi)、清掃、清運(yùn)工作。
(四)政府出臺(tái)文件，強(qiáng)化“城市生活垃圾處理費(fèi)”征收工作。
在06年，市政府關(guān)于《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》下發(fā)以后，我們?cè)谡J(rèn)真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)縣直各相關(guān)單位，把思想統(tǒng)一到市政府制定的管理辦法上來。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合蒼山實(shí)際，縣政府及時(shí)以蒼政辦發(fā)【2006】128號(hào)文件，下發(fā)了《蒼山縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》。文件下發(fā)后，我們及時(shí)利用電視新聞媒體、宣傳車等，進(jìn)行了為期兩個(gè)月的宣傳。把文件印成宣傳材料，發(fā)送到縣城各單位、沿街門頭、個(gè)體工商戶，切實(shí)做到家喻戶曉，人人明白。同時(shí)設(shè)立生活垃圾處理費(fèi)征收辦公室，具體負(fù)責(zé)收費(fèi)的全面工作。經(jīng)過兩年來的運(yùn)轉(zhuǎn)，目前，已基本走上規(guī)范化，今年生活垃圾處理費(fèi)預(yù)計(jì)可完成86萬元。
(五)積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
由于部分居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還比較淡薄，亂扔、亂倒垃圾現(xiàn)象還十分普遍，垃圾死角還時(shí)有發(fā)生，因此，要想保持一個(gè)清潔衛(wèi)生，文明向上的城市面貌，這就需要我們?cè)谧龊萌粘９ぷ鞯耐瑫r(shí)，經(jīng)常性的開展垃圾死角的集中清理活動(dòng)，在清理過程中，為了防止反彈，我們做到清理一片，規(guī)范一片，鞏固一片的措施，逐步清除清掃、清運(yùn)盲區(qū)，同時(shí)安置生活垃圾箱，做到及時(shí)清運(yùn)。截至目前，我們已經(jīng)完成了對(duì)城區(qū)道路、背街小巷的全覆蓋，累計(jì)配置生活垃圾箱達(dá)1800余個(gè)，再加上不斷的進(jìn)行宣傳，居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)有所提高，亂倒、亂扔垃圾的現(xiàn)象已初步得到控制，縣城的衛(wèi)生面貌始終處于潔凈的狀態(tài)。
二、存在的問題
蒼山縣環(huán)衛(wèi)工作，盡管取得了一定成績，但隨著形勢(shì)的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我們感到還存在一定的問題，主要有四點(diǎn)：
(一)對(duì)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施重視不夠。缺乏長期規(guī)劃、分步實(shí)施的工作思路，至今沒有編制環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃。
(二)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足工作需要。主要表現(xiàn)為：一是公廁少，居民入廁難。在舊城改造中，由于種種原因，多處公廁被拆除未再建設(shè)。按照城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)設(shè)公廁16處，現(xiàn)僅有5處。二是糞便的清運(yùn)與處理，沒納入環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。由于歷史原因形成，縣城旱廁糞便清運(yùn)與處理由卞莊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，目前又承包給個(gè)人，糞便無害化處理基本為零。三是城區(qū)放置垃圾箱數(shù)量偏少，給居民傾倒垃圾帶來一定的不便。四是各住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，沒將環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)納入主體工程的設(shè)計(jì)與驗(yàn)收，使小區(qū)衛(wèi)生管理與環(huán)衛(wèi)工作脫節(jié)。
(三)新的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)尚未開工建設(shè)，垃圾尚未進(jìn)行無害化處理。
(四)環(huán)衛(wèi)工人工資待遇偏低，致使環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
借這次全省城市環(huán)境衛(wèi)生工作會(huì)議的東風(fēng)，我們將以壓力變?yōu)閯?dòng)力，做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，立即行動(dòng)，把目前我縣環(huán)衛(wèi)工作急需解決的問題，向縣政府作以全面匯報(bào)，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：
一是盡快編制我縣環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃。建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，把整個(gè)城市環(huán)境衛(wèi)生，納入環(huán)衛(wèi)部門的統(tǒng)一管理。
二是成立專門班子。具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、管理與監(jiān)督實(shí)施，用行政手段來規(guī)范整個(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
三是全力做好生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。爭取早日開工建設(shè)。
