一、基本情況
鄉(xiāng)共轄8個行政村91個村民小組,國土面積81.45平方公里,共有3300多戶15000人,其中人均純收入在2300元以下的貧困戶有888戶,3390人,計劃脫貧277戶1224人,使貧困發(fā)生率由2013年22.6%降至14.4%。
二、工作措施
(一)精準扶貧到戶
落實“5321”幫扶機制,結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務”工作,對有勞動力、想致富、無門路中的277戶一類貧困戶逐一落實幫扶單位、幫扶領導、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶一法”的原則,從技術幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面,加大扶持力度。
(二)突出重點的原則
針對鄉(xiāng)外出務工人口多,空閑土地較多的實際情況,進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,將根據(jù)實際土地流轉(zhuǎn)情況,引進老板選擇一個土地較為集中,面積較大的地域發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),以解決部分貧困人口的就業(yè)問題。各村根據(jù)實際情況,鼓勵今年需脫貧的農(nóng)戶集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實行分片分區(qū)分類型組建專業(yè)合作社,充分發(fā)揮專業(yè)合作社會的作用,嘗試訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)。
(三)技能培訓幫扶
積極推進農(nóng)民知識化工程,對各村貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行分類,定期邀請相應專業(yè)技術人員開展技術培訓及實地指導,確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,促進穩(wěn)定增收脫貧。
(四)加大基礎設施幫扶力度
重點突出五豐、坪崗、三個村的基礎設建設。突出菖——五公路硬化,五豐村東西灌區(qū)修砌、萬人千噸飲水工程等項目,實現(xiàn)以項目工程建設帶動經(jīng)濟發(fā)展。
(五)充分發(fā)揮貧困農(nóng)民的主體作用
通過開展扶貧攻堅政策宣傳活動,對貧困戶灌輸“扶勤不扶懶”、要我干到我要干的思想。針對其有勞動能力、就業(yè)無門路、思想有依賴的特點,加強思想教育,幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立自強、自立的意認,并力所能及地給他們提供就業(yè)服務。
三、存在問題
(一)缺少項目啟動資金。村民貸款和上級的扶貧資金都要求村民現(xiàn)做出項目才能貸款和撥付扶貧資金,導致村民想要致富,有了可行的項目,卻苦于沒有啟動資金。
(二)缺少脫貧致富的專業(yè)技術。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民,他們對脫貧致富技術幾乎一無所知。
(三)貧因群眾缺乏長遠眼光。農(nóng)民對先進的扶貧項目在短期內(nèi)看不到效果就有可能停下來,項目半途而廢,缺少長遠意識。
(四)村干部對扶貧工作不夠重視。村干部覺得扶貧是一件吃力不討好的工作,做得好,自己得不到實際的利益,坦白說就是拿不到扶貧資金,做的不好則受到上級的批評,種種原因?qū)е滤麄儗Ψ鲐毠ぷ鞣e極性不高,從而不重視扶貧工作。
四、工作建議
(一)明確職責
落實扶貧攻堅工作“書記工程”,實行鄉(xiāng)村書記負總責工作機制。鄉(xiāng)黨委書記對全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作負總責,各村支部書記對本村的扶貧開發(fā)工作負總責,形成“兩級”書記齊抓共管扶貧局面。
(二)轉(zhuǎn)變思想
鄉(xiāng)村兩級干部要轉(zhuǎn)變扶貧就是要來錢、沒錢來就辦不了事的思想。要積極開展貧困戶情況調(diào)研,掌握貧困戶的詳細情況。特別是要摸清貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望,引導好貧困戶相對集中發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)。
(三)強化督查
鄉(xiāng)黨委、政府將成立脫貧工作領導小組,對各村的扶貧工作和扶貧項目進行進度跟蹤,確保各項扶貧項目的狠抓落實。
(四)嚴格獎懲
制訂出臺獎懲方案對扶貧攻堅工作實行嚴格考核。根據(jù)年度實際脫貧人口比重進行獎懲經(jīng),從而提高村干部的扶貧工作積極性。
(五)集中培訓
定期舉辦農(nóng)業(yè)技術的培訓和農(nóng)民科學文化知識的培訓,提高群眾生產(chǎn)生活技能,逐步形成自我輸血的能力。