各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)紀律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議。
一、四來的主要工作
鄉(xiāng)第十五次黨代會以來,在鄉(xiāng)黨委和縣紀委的領導下,鄉(xiāng)紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市和縣委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求,全面履行紀檢職能,保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行,推動了全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,有力地促進了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)好黨性黨紀教育,加強黨的思想作風建設。
四來,我們始終把黨性黨紀教育擺在首要位置,利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家,廣泛深入地開展鄧小平理論,“三個代表”重要思想和黨性黨紀教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動,舉辦黨員、入黨積極分子培訓班,組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀檢知識競賽,觀看反腐倡廉錄像帶,使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達90%以上。通過學習教育,進一步增強了黨員干部的黨性觀念和紀律觀念,提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉變了工作作風,使黨在群眾中的威信不斷提高,黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。
(二)黨員干部廉潔自律工作進一步深入
按照上級部署,深入開展了“三個代表”重要思想學教活動;認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律的有關規(guī)定,進一步加強廉政組織網(wǎng)絡建設和制度建設;通過專題民主生活會、自查自糾等形式,認真開展思想紀律作風整頓活動,重點解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制,促進了干部作風的轉變,不利于黨和政府形象的問題得到有效治理,黨員干部廉潔自律工作進一步加強。
(三)黨風廉政建設責任制進一步落實
為了推進黨風廉政建設,我們建立完善責任制,強化監(jiān)督檢查,狠抓責任落實。一是層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,強化鄉(xiāng)村兩級領導干部的責任意識;二是將黨風廉政建設和反腐敗的各項任務與鄉(xiāng)黨政領導所分管的工作結合起來,制定了《鄉(xiāng)黨政領導干部黨風廉政建設責任制》,把黨風廉政建設的任務分解到每個領導身上;三是把黨風廉政建設和反腐敗任務分解量化到全鄉(xiāng)有關職能部門,形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實,使全鄉(xiāng)各級干部的責任意識明顯增強,黨風廉政建設責任制得到進一步落實。
(四)查辦違紀違法案件工作力度進一步加大
鄉(xiāng)紀委依照從嚴治黨的方針,不斷加大工作力度,嚴肅查處黨員干部違紀案件。四來,全鄉(xiāng)共受理信訪舉報24件,共查處黨員干部違紀案件14起,處理違紀黨員7人,其中,開除黨籍2人,留黨查看1人,撤職1人,嚴重警告2人,警告1人。同時,通過調查核實,為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)從源頭上預防和治理腐敗工作力度進一步加大
堅持標本兼治方針,在努力遏制腐敗現(xiàn)象的同時,不斷加大治本力度,強化措施,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
深化改革,堅持創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務體制改革,全鄉(xiāng)全部取消了部門會計,建立了“財務管理中心”,實行了部門財務統(tǒng)管,全面落實了“村財鄉(xiāng)管”制度,清理整頓了各部門的銀行帳戶,落實了“收支兩條線”規(guī)定。
政務公開、村務公開不斷深化,公開面不斷擴大,公開效果不斷提高。鄉(xiāng)直各單位按要求、按程序對政務進行公開,接受紀委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)10個行政村,村村建立了村務公開欄,每季度對群眾關心的熱點難點問題進行公開,公開內容經(jīng)村民主理財組、村務監(jiān)督組和紀檢小組的審核后公布,接受社會監(jiān)督,約束了干部行為,增強了干部工作的透明度。
四來我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體實踐,使我們深深體會到,要做好新形勢下的紀檢工作,必須把握以下幾個方面:
(一)必須牢固樹立大局意識
反腐倡廉工作要始終堅持為經(jīng)濟建設服務,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務的指導思想,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心來開展工作,必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。四來,全鄉(xiāng)各級黨組織堅持反腐敗任務的提出、工作的部署和政策的制定,都以服從服務于經(jīng)濟建設為出發(fā)點和落腳點,既嚴肅懲處違紀違法行為,又旗幟鮮明地支持保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性,努力為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)必須始終堅持人民利益至上的標準
我們開展反腐倡廉工作,必須始終堅持人民利益至上的標準。四來,我們從人民群眾的切身利益出發(fā),只要是維護人民群眾利益,符合人民群眾愿望的事情,就下決心一抓到底。狠抓了節(jié)假日期間的廉政建設等,收到了較好效果。
(三)必須大力弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神
隨著黨風廉政建設出現(xiàn)的新情況、新問題,我鄉(xiāng)紀檢委系統(tǒng)提出了“四個創(chuàng)新”的工作要求,即:要在貫徹上級精神和我鄉(xiāng)實際相結合上進行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施和從源頭上預防治理腐敗的途經(jīng)方法上進行創(chuàng)新;要在有針對性解決群眾反映突出問題上進行創(chuàng)新;要在提高工作水平,更好地落實工作任務上創(chuàng)新。四來,我們開展了農(nóng)村黨風廉政建設“雙基”工作,建立了“財務管理中心”等,取得了較好成績,推動了全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
實踐證明,反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,才能為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證;只有始終堅持人民利益至上的標準,才能受到人民群眾的擁護和支持;只有弘揚與時俱進的精神,才能取得新的更大成效;只有不斷加強紀檢隊伍自身建設,才能確保把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
四來,我鄉(xiāng)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,但我們應清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:有的干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足,一手硬一手軟的問題依然存在;有的干部創(chuàng)新意識不強,黨風廉政建設的有效機制和制度還不夠完善。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
二、今后幾的工作意見
今后幾,是我國全面建設小康社會,構建社會注意和諧社會。新的形勢和任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展,個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想,將對我們黨員干部的世界觀、價值觀、人生觀產(chǎn)生更大的影響。對此,我們必須時刻保持清醒的頭腦,進一步增強緊迫感和責任感,采取更有力的措施,堅決把反腐敗斗爭進行到底。
今后幾,我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實鄉(xiāng)第十六次黨代會精神,圍繞中心,服務大局,堅持標本兼治,綜合治理,加大從源頭上預防和反對腐敗的力度,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的政治保證和紀律保證。
(一)繼續(xù)加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,增強拒腐防變能力