按照中央和省市縣工作要求,結合領導班子查擺出的“四風”突出問題、征求到的意見建議及工作實際,制定本方案。
一、指導思想、基本原則和方法步驟
(一)指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導,圍繞為民務實清廉的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持向中央基準看齊,向先進典型學習,向人民群眾請教,突出整治“四風”問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風,立破并舉,標本兼治,從思想上、行動上、制度上扎實整改,促使局領導班子政治定力更加堅定、科學發(fā)展更加自覺、剎住“四風”更加有效、聯系群眾更加緊密、黨內生活更加嚴格,凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步提高。
(二)基本原則
1、突出領導帶頭。堅持“一把手”負總責,突出問題導向,強化行動自覺,主動認領,先改快改,真改實改,層層抓落實,件件求實效。
2、突出從嚴要求。全面推行整改銷號制、公開承諾制、限時辦結制和跟蹤督辦制,以“準狠韌”的勁頭打好整改落實攻堅戰(zhàn),防止前緊后松,防止矛盾積壓,防止簡單粗糙,防止短期效益,做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號。
3、突出開門整改。把群眾參與作為推動整改落實的動力和壓力,整改內容向社會公布,整改過程讓群眾監(jiān)督,整改效果請群眾評判,做到群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意。
4、突出改革創(chuàng)新。注重體制機制創(chuàng)新,以改革的思維、創(chuàng)新的辦法攻克頑癥痼疾,探索建立有效管用的措施辦法,扎緊扎密制度的籠子,促進作風建設常態(tài)化、長效化。
5、突出統(tǒng)籌兼顧。把整改工作與抓班子帶隊伍結合起來,與有效發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協調各方的領導核心作用結合起來,實現互促互進。
(三)方法步驟
1、梳理問題清單。針對上級點到的、群眾反映的、領導班子集體查擺的以及專題民主生活會上相互批評提出的問題,逐項認真梳理,列出問題清單,增強整改的針對性和實效性。
2、制定整改方案和整改措施。針對整改問題清單,明確領導班子的整改重點、事項、責任、時限和推進措施。
3、建立整改臺賬。對具體整改事項分類分項,逐條登記,分別建立近期、中期、遠期整改臺賬,明確整改任務書、時間表和路線圖。
4、狠抓整改落實。個性問題立行立改,共性問題分批次專項整治,對于群眾期盼解決的實事和促進審計科學發(fā)展的大事要事分期集中辦理,確保整改取得實效、不走過場。
二、整改事項和整改措施
針對上級點到的、群眾發(fā)映的、領導班子查擺出的問題和專題民主生活會相互批評提出的“四風”問題,重點圍繞4方面16個項進行整改:
(一)形式主義方面存在的問題
1.學習不夠扎實。干部學習教育存在學用脫節(jié)、學而不思、學而不用的現象,踐行科學審計理念不夠到位,存在審計理念與審計實踐“兩張皮”的情況。
整改措施:嚴格執(zhí)行周一、三、五學習制度,制定系統(tǒng)學習計劃。
責任領導:
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
2.用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力不強。
整改措施:辦公室在制定度學習教育培訓計劃時,加大對業(yè)務知識和技能培訓力度,計算機審計股提出培訓內容和工作方案。
責任領導:
牽頭股室:辦公室、計算機審計股
完成時限:20152月底
3.只重形式,不求實效。抓工作只靠會議落實會議,文件傳達文件,會議過長,導致工作出現交叉重復,增加了干部的負擔。
整改措施:統(tǒng)籌安排,精簡會議,改進文風、會風,切實減少不必要的會議、簡報。
責任領導:
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
4抓工作認真領會上級精神不夠,想問題,做決策時,主觀臆斷,完全按照上級的要求缺少自己的主導思想。
整改措施:有計劃組織領導班子成員深入杜溝、溫泉和審計一線開展調查研究2次以上,熟悉鄉(xiāng)情民意,提出切合實的工作計劃和措施,及時發(fā)現和解決“雙聯”行動和審計出現的實際問題。
責任領導:
牽頭股室:辦公室
完成時限:3月
5.工作創(chuàng)新不夠,只局限于完成工作任務,而忽視了提高辦事效率,工作創(chuàng)新意識不強,存在照抄照搬的情況。
整改措施:加強督促檢查,進一步靠實工作責任,制定和完善工作績效考核制度。
責任領導:ws
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
(二)官僚主義方面存在的問題
1.關心群眾不夠,群眾觀念淡薄。
整改措施:加強對黨員領導干部的思想教育,引導他們樹立正確的人生觀、價值觀,權力觀;加大對幫扶村的政策法規(guī)宣傳、技能培訓和扶貧開發(fā)力度,集中解決一批群眾期盼的實際困難和問題。
責任領導:yyf
牽頭股室:黨支部
完成時限:即知即改
2.干部職工管理制度不嚴和干部紀律意識不足。
整改措施:嚴格執(zhí)行請銷假制度和考勤制度,開展黨性教育和警示教育,嚴明組織紀律,推行誡勉、提醒制度。
責任領導:wx
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
3. 工作中工作按程序運行方面欠缺,審計工作的群眾參與度不夠,審計立項調研聽取群眾意見不夠,解決基層問題少,服務基層意識不濃。
整改措施:每組織調查研究2次以上, 11月上旬至下旬有計劃征詢社會各界對審計工作的意見建議,合理制定下度審計工作計劃。
責任領導:wjm
牽頭股室:各股室
完成時限:3月底
4.工作督促檢查少。比如在工作當中,安排部署多、督促檢查少,執(zhí)行能力不強,股室工作忙閑不均,相互配合不夠,有時相互推諉,干工作消極畏難,導致工作效率不高,對查處問題整改落實不夠,個別細小問題容易忽略,沒有及時指出,工作存在顧此失彼的情況。
整改措施:加大工作檢查力度,進一步工作責任,落實工作責任追究制度 。
責任領導:wx
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
5. 關心干部進步成長不夠。在關注干部隊伍綜合能力的提升,加大干部輪崗交流、機關基層交叉任職、定期換崗鍛煉等方面力度不足,對干部的教育、培養(yǎng)抓得還不夠緊。
整改措施:加大干部教育培養(yǎng)力度,關心干部成長進步,給輕干部壓擔子,積極向組織人事部門推薦優(yōu)秀人才,搞好機關后勤服務工作。
責任領導:yxl
牽頭股室:辦公室
完成時限:201512月底
6.審計效率有待提高。