根據(jù)向社會(huì)各界廣泛征求到的意見和建議，以及在區(qū)政府班子專題民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，區(qū)政府黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，本著對(duì)能夠解決的馬上解決，對(duì)經(jīng)過(guò)努力可以解決的積極想辦法解決的原則，結(jié)合實(shí)際制定如下整改方案。
一、整改目標(biāo)
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照胡錦濤同志提出的“開展先進(jìn)性教育活動(dòng)關(guān)鍵是要取得實(shí)效”及中央、省、市、區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，以理想信念要牢、能力建設(shè)要勤、干事創(chuàng)業(yè)要快、群眾觀念要強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作要緊、為政氣節(jié)要高為整改目標(biāo)，切實(shí)解決好查擺出的突出問(wèn)題，建立常抓不懈的工作機(jī)制，努力建設(shè)一個(gè)勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的政府領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、整改要求
1、要明確責(zé)任。區(qū)政府班子成員要按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，一件一件抓落實(shí)。
2、要注重實(shí)效。切實(shí)把抓好整改落實(shí)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以推進(jìn)工作的程度衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)的深度，用工作落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的份量，以群眾的滿意度檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)政府確定的各項(xiàng)工作的落實(shí)。
3、要加強(qiáng)督辦。明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，加強(qiáng)督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真研究解決。要按照重大問(wèn)題抓得住、具體問(wèn)題解決好的要求，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。
三、整改措施
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高行政能力。要圍繞一些重點(diǎn)和基本問(wèn)題深入鉆研理論，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。要注重學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融等方面的知識(shí)，開闊視野，提高綜合素質(zhì)和行政水平。要把學(xué)習(xí)理論同東寶改革和發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力克服思想認(rèn)識(shí)上的主觀性和片面性，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。要善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法進(jìn)行理性分析，上升到理論的高度，切實(shí)提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的水平。
2、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和布局。認(rèn)真編制“十一五”規(guī)劃，確立我區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)，形成特色，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要科學(xué)規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)，加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳;理順集中區(qū)管理體制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格建設(shè)，使之成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷采用高新技術(shù)改造、嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新企業(yè)，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，提升我區(qū)工業(yè)的規(guī)模和檔次。結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，用項(xiàng)目建設(shè)來(lái)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)項(xiàng)目前期建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模和特色，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，加強(qiáng)招商力量，創(chuàng)新招商方式方法，完善招商引資考核體系，降低招商引資成本，提高引資績(jī)效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大“三品”認(rèn)證力度，進(jìn)一步健全農(nóng)村中介服務(wù)組織、培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)水利和交通條件。加快我區(qū)旅游開發(fā)步伐，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，盡快將我區(qū)主要旅游景點(diǎn)納入全省旅游經(jīng)濟(jì)圈。
3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力構(gòu)建和諧東寶。以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大社保資金征繳、清欠和調(diào)度力度，協(xié)調(diào)解決部分單位醫(yī)保金欠繳問(wèn)題，落實(shí)參保人員社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)待遇。完善城市低保、農(nóng)村特困救助制度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“五保”福星工程建設(shè)。加大教育投入，盡力改善辦學(xué)條件，重點(diǎn)消除中小學(xué)危房，繼續(xù)推進(jìn)扶貧助學(xué)工程，逐步化解學(xué)校債務(wù)。抓好艾滋病、血吸蟲病防治工作，完善東寶區(qū)傳染病防治中心相關(guān)設(shè)施并投入使用。以18個(gè)省級(jí)插花村和漳河庫(kù)區(qū)23個(gè)村為重點(diǎn)，大力抓好扶貧項(xiàng)目實(shí)施，積極爭(zhēng)取市委、市政府扶持漳河庫(kù)區(qū)的10項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。加強(qiáng)城區(qū)小街小巷的治理。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，今完成通村油路60公里，建成125處飲水工程，修建沼氣池300口以上。加強(qiáng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，嚴(yán)格依法辦事，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
4、強(qiáng)化務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，著力提高工作質(zhì)效。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)政府公務(wù)人員的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，滿腔熱忱地為基層、為群眾、為市場(chǎng)主體服務(wù)。經(jīng)濟(jì)職能部門既要成為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主體，又要帶頭在經(jīng)濟(jì)一線履行好服務(wù)協(xié)調(diào)職能;執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，自覺(jué)為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。要深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，大力開展執(zhí)法教育整頓活動(dòng)。切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決一些部門少數(shù)人群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)差的問(wèn)題。定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)存在的主要問(wèn)題督促限期整改。規(guī)范、完善行政服務(wù)中心運(yùn)作機(jī)制，積極采取首問(wèn)負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)等措施，減少中間環(huán)節(jié)，提高行政效能。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)中央、省、市企業(yè)服務(wù)力度。健全督辦落實(shí)工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人，一抓到底，抓出成效。
5、強(qiáng)化行政效能建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政人員的行政行為。深入開展“突破、創(chuàng)新、辦實(shí)事”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文山會(huì)海，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、數(shù)量和參會(huì)對(duì)象，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中更多的精力抓經(jīng)濟(jì)工作。切實(shí)提高政府常務(wù)會(huì)議議事質(zhì)量和效率。會(huì)議議題由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)助理提出，區(qū)政府辦公室主任匯總。會(huì)前，各位副區(qū)長(zhǎng)要圍繞分管議題先行調(diào)研，深入思考，形成比較成熟的意見。會(huì)上，各位區(qū)長(zhǎng)要充分發(fā)表意見，集思廣益，科學(xué)決策。健全完善聯(lián)系群眾制度，大力弘揚(yáng)深入實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)。區(qū)政府班子成員每要保證有3個(gè)月的時(shí)間，深入基層調(diào)查研究，傾聽人民群眾的呼聲，了解基層真實(shí)情況，更好地解決實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)政府班子廉政建設(shè)，政府黨組成員要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守廉潔從政若干規(guī)定，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要結(jié)合行政審批制度、財(cái)經(jīng)管理體制、投資體制和人事制度等項(xiàng)改革，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
