一、基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全面推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階
按照“抓落實(shí)、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、保穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，助推黨建工作上臺(tái)階。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
把“旗幟·提升·轉(zhuǎn)化”工程納入“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入黨組織重要議事日程，納入目標(biāo)考核體系，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各司其職、參與指導(dǎo)”的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管機(jī)制。把此項(xiàng)活動(dòng)作為基層黨建的經(jīng)常性工作常抓不懈，統(tǒng)籌兼顧，做到活動(dòng)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。
(二)突出“四不五辦”，打造“親民型”機(jī)關(guān)黨建
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四不”承諾活動(dòng)，做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。全面推行對服務(wù)對象需要辦理的事情及時(shí)辦，對涉及群眾利益的事項(xiàng)主動(dòng)辦，對特殊服務(wù)對象上門辦，對服務(wù)事項(xiàng)多、時(shí)效長、影響面廣的跟蹤辦，對社會(huì)關(guān)注、群眾期盼的事項(xiàng)公開辦的“五辦工作法”，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾滿意度。開展“慵懶散”專項(xiàng)治理，曝光不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，切實(shí)提高執(zhí)行力。
緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)做到“五公開”，即公開行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、工作紀(jì)律、投訴及處理結(jié)果，并著力實(shí)現(xiàn)重要股室、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)公開，擴(kuò)大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的工作范圍。全在縣政府門戶網(wǎng)公開政務(wù)信息182條、政務(wù)外網(wǎng)公開291條，做到了件件有著落、事事有回音。
完善行政許可工作，委派綜合素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬的輕中層干部到窗口任職，健全“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”和“責(zé)任追究制”，實(shí)行“一窗受理、抄告相關(guān)，同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的協(xié)同配合機(jī)制。全面清理、精簡審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，公開承諾辦理時(shí)限，提高窗口業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)，按月收集、匯總?cè)猪?xiàng)目審批的各類信息。2015,窗口共接件223件,其中備案類項(xiàng)目申請120件，審批類項(xiàng)目申請43件，收費(fèi)許可證辦理申請60件，所有事項(xiàng)承諾時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率均為100%。
(三)實(shí)施“四大工程”，打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)黨建
把服務(wù)群眾、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為機(jī)關(guān)黨建的一個(gè)根本任務(wù)來抓，扎實(shí)開展“四大工程”，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)黨建，提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。
實(shí)施基層黨組織“強(qiáng)基工程”。認(rèn)真開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，搞好調(diào)查摸底，認(rèn)真查找黨總支工作中的不足，客觀分析黨員群眾提出的意見建議，結(jié)合實(shí)際制定了四個(gè)“進(jìn)一步”轉(zhuǎn)化措施，即進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作制度，為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了努力方向。根據(jù)初人員調(diào)整情況，及時(shí)健全黨的組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)總支及其下屬支部成員。目前，局機(jī)關(guān)在職干部中有黨員40人、退休干部中有黨員32人，設(shè)總支及其下屬機(jī)關(guān)支部、機(jī)關(guān)退休職工支部�？傊Ъ皺C(jī)關(guān)支部支委以中層骨干和輕黨員為主。
實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)“春潮工程”。以“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”為主題，開展黨員干部公開承諾、務(wù)實(shí)踐諾，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。深化以“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”為主要內(nèi)容的“三亮三創(chuàng)三評”活動(dòng)，進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和黨務(wù)公開。全面清理和明確各類職權(quán)，編制“行政權(quán)力事項(xiàng)目錄”96項(xiàng)，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”17個(gè)，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，并在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布。
實(shí)施機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾“愛民工程”。緊密結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部大力開展“進(jìn)農(nóng)家門、結(jié)農(nóng)家親、解農(nóng)家難、促農(nóng)家富”的幫扶行動(dòng)和以“進(jìn)農(nóng)村，惠民生、促增收”為載體的“黨情傳萬家、溫暖你我他”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部訪民情、接地氣、解難題，直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。局班子5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村兼職第一書記，集中幫扶計(jì)生“三結(jié)合”戶、弱勢和特殊青少，慰問老黨員、村干部、聯(lián)系戶，修復(fù)太乙鎮(zhèn)帽匠埡村災(zāi)損道路等，共計(jì)錢物8萬余元。在“9·10”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，第一書記第一時(shí)間到達(dá)所兼職村受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，確保“9·10”受災(zāi)群眾妥善安置。
實(shí)施黨員隊(duì)伍“活力工程”。提高黨員發(fā)展質(zhì)量，推行黨員發(fā)展記實(shí)制、公示制、票決制，內(nèi)吸收1名預(yù)備黨員，發(fā)展1名入黨積極分子并已參加集中培訓(xùn)。積極開展各類支部活動(dòng)，不斷增進(jìn)職工團(tuán)隊(duì)歸屬感。充分發(fā)揮黨總支及其在職支部、退休支部和工會(huì)小組、婦女小組等基層組織作用，組織開展多種多樣的支部活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)。每季度至少開展一次工會(huì)(支部)活動(dòng)，并為季度逢生日干部職工過“集體生日”;每至少開展一次視野拓展支部活動(dòng)，組織干部職工到周邊縣市或其他地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。組織開展四個(gè)季度工會(huì)活動(dòng)，三八婦女節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青節(jié)、七一建黨節(jié)、十一國慶節(jié)等活動(dòng)，干部職工凝聚力和集體感明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍生機(jī)活動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入落實(shí)，著力營造機(jī)關(guān)清風(fēng)正氣
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政工作原則，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。成立了以鄧大林局長為組長，以其他黨組成員為副組長，以各股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉政規(guī)定，認(rèn)真貫徹《2015全縣黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》(射紀(jì)辦發(fā)〔2015〕5號(hào))精神，加強(qiáng)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作培訓(xùn)力度，通過多種活動(dòng)形式，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、廉政意識(shí)和優(yōu)良作風(fēng)的教育，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部廉潔從政的自覺性和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的責(zé)任感，有效地保證了黨風(fēng)廉政工作的順利開展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(射紀(jì)發(fā)〔2015〕10號(hào))精神，編制“職權(quán)目錄”，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，清理規(guī)范單位內(nèi)部人、財(cái)、物職權(quán)行使，抓住權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少制度漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作格局，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。著力加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管，突出抓好節(jié)日期間、婚喪喜慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)。以規(guī)范“三公”為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，樹立模范表率，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，推動(dòng)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)。
三、干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，穩(wěn)步提升黨員干部素質(zhì)
扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨組中心組理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、自覺化。根據(jù)上級(jí)要求和形勢發(fā)展，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，認(rèn)真制定《縣發(fā)展和改革局2015黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，確定了12個(gè)學(xué)習(xí)主題。通過黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、干部職工會(huì)議、支委會(huì)議等方式集中學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議、重要文件及局黨組會(huì)議精神，學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策。
在局黨組中心組的帶動(dòng)下，全局黨員干部職工積極參加集體學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持自學(xué)，向?qū)W之心蔚然成風(fēng)。積極參與專題調(diào)研，力求做實(shí)問題發(fā)現(xiàn)與研究、提出有針對性和建設(shè)性地政策建議，2015完成調(diào)研文章14篇，匯編成冊印發(fā)交流學(xué)習(xí)，并呈報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，其中《“兩化”互動(dòng)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展——丘區(qū)的新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)發(fā)展之路》獲2015省發(fā)改系統(tǒng)首屆中青干部改革發(fā)展論壇三等獎(jiǎng)。
高度重視輕干部的培養(yǎng)和成長。局黨組統(tǒng)一思想，“讓輕人到一線去，到主干線業(yè)務(wù)股室去”，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)輕人敢想敢干、敢做敢為。項(xiàng)目投資與發(fā)展規(guī)劃是局機(jī)關(guān)倍受關(guān)注的重點(diǎn)工作，對應(yīng)兩個(gè)股室人員在機(jī)關(guān)內(nèi)也最輕，固定資產(chǎn)投資股(行政許可股)5人、發(fā)展規(guī)劃股2人，都是“80后”，其中正式黨員5人、入黨積極分子1人。固定資產(chǎn)投資股(行政許可股)承擔(dān)著全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目資金爭取等工作，任務(wù)重，壓力大，局班子調(diào)整分工后，最輕的副局長分管該股室，并同時(shí)分管項(xiàng)目稽查、招投標(biāo)等相關(guān)工作。
四、活動(dòng)載體建設(shè)不斷完善，切實(shí)豐富黨建工作內(nèi)容
(一)扎實(shí)開展“掛、包、幫”活動(dòng)
