司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，是基層司法行政工作的窗口和平臺，加強(qiáng)基層司法所的規(guī)范化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工作。我局在司法所的規(guī)范化建設(shè)中，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，在理順體制、落實人員編制、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)和籌備設(shè)施等方面做了大量工作，取得了一定成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強(qiáng)組織建設(shè)工作
20154月期間，由我局局長蔣艷平帶隊，對司法所特別是創(chuàng)建一個國家級模范司法所和三個精品司法所的情況進(jìn)行全面深入的調(diào)查摸底。為搞好規(guī)范化工作打牢基礎(chǔ)，在21個司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以全面規(guī)范司法所建設(shè)為目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊伍、樹形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路，在解決司法所建設(shè)過程中，切實尊重和執(zhí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，注重協(xié)調(diào)政府各部門共同搞好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入。就司法行政工作的重點向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，取得最大支持。
二、加大投入，解決問題，努力推動司法所規(guī)范化建設(shè)
在新的歷史時期內(nèi)，各種社會矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊伍卻長期存在著人員變動過快、素質(zhì)偏低、兼職過多、齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在基層法制建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們按照市司法局布置的全面建設(shè)規(guī)范化司法所的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各個部門，緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。現(xiàn)已向區(qū)編制委員會提出申請，擬建立區(qū)工業(yè)園區(qū)司法所。我局投入近20萬元用于司法所建設(shè)中各項制度展板、外觀標(biāo)識、吊牌的制作、安裝，添置電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備等。此外，我局也對轄區(qū)14個司法所進(jìn)行了新所長的任命，并且新所長全部為大專以上學(xué)歷。今4月，我局新錄用2名基層司法助理員充實到司法所。除了配強(qiáng)配足工作隊伍外，我們還加強(qiáng)基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積基本達(dá)到80平方米。我局從有限的工作經(jīng)費(fèi)中，分別為每個司法所劃撥3000元添置辦公用品。目前按遂委辦[2015]29號文件的要求，更新三個精品司法所的陳舊辦公座椅、文件櫥柜、上墻制度等工作正在有條不紊地進(jìn)行中。
三、建章立制，內(nèi)外監(jiān)督，切實增強(qiáng)司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感
新時期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重，而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時代和工作的需要，全面充分地履行九項工作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)中的重要作用。我們加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理、行為規(guī)范和工作目標(biāo)考核等方面制度建設(shè)，不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、廉政建設(shè)制度，有效地約束和規(guī)范干部的行為，并在理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合，平時與定期考核相結(jié)合的原則，完善激勵機(jī)制。
四、強(qiáng)化職能，完善機(jī)制，不斷提升司法所工作水平
我們對照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的通知》，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力，切實履行司法所工作職能，樹立司法形象的重要內(nèi)容。進(jìn)一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項職能，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，努力維護(hù)一方政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。按照《人民調(diào)解法》的要求，我區(qū)司法助理員的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
存在問題：一是因為一些歷史原因造成個別司法所未按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)。二是個別司法所辦公場所外觀、標(biāo)識陳舊，配套辦公設(shè)施及裝備不統(tǒng)一。本著規(guī)范、實用、獨立辦公、符合司法工作性質(zhì)要求的原則，在接下來的工作中還需要加大力度完成整改和規(guī)范。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗，狠抓落實，強(qiáng)化管理，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層的綜合實力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用。同時我們也決心依托司法所規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率，解決實際問題，方便群眾辦事。
