按照縣委提出的基層組織建設(shè)工作要求，鄉(xiāng)通過創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作，半來(lái)各項(xiàng)工作取得明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣委提出創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范縣以后，鄉(xiāng)黨委決定爭(zhēng)創(chuàng)全縣基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了在基層組織建設(shè)中鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，分管黨務(wù)副書記是第二責(zé)任人，黨委組織員是第三責(zé)任人，黨支部書記是第四責(zé)任人，制定了《鄉(xiāng)關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)的工作意見》，通過深入調(diào)查分析，對(duì)全鄉(xiāng)黨組織中深入開展“三分類、三升級(jí)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1、全面開展調(diào)查分析。在3月份，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)村基層黨組織大調(diào)查，通過召開會(huì)議、個(gè)別訪談、查閱資料等形式，認(rèn)真開展調(diào)查摸底。經(jīng)調(diào)查匯總，全鄉(xiāng)人口33163人，常外出務(wù)工11338人，空巢老人1518人，留守兒童1924人;全鄉(xiāng)黨員590名，其中女性103名，45歲以上320人;大專以上文化130人，初中以上文化336人;收入5萬(wàn)元以上致富帶頭人86人，具有致富帶動(dòng)能力的達(dá)248人;外出黨員287人，占總數(shù)的48%，在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了帶頭示范作用。
2、認(rèn)真開展分類定級(jí)。在大調(diào)查的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委按照實(shí)事求是的原則對(duì)全鄉(xiāng)19個(gè)黨支部組織開展分類定級(jí)，共評(píng)出先進(jìn)黨組織11個(gè)，一般黨組織6個(gè)，后進(jìn)黨組織2個(gè)，由黨委書記和分管黨務(wù)的副書記分別擔(dān)任兩個(gè)后進(jìn)村的第一書記，牽頭開展整頓提高工作。
3、積極開展晉位升級(jí)。通過調(diào)查分類，鄉(xiāng)黨委召開專題會(huì)議，因地制宜，因村而異，以選好班長(zhǎng)、訓(xùn)強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的晉位升級(jí)方案，全鄉(xiāng)19個(gè)黨支部圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定制定85條整改措施。通過落實(shí)整改措施，確保實(shí)現(xiàn)先進(jìn)黨支部上水平、一般黨支部上臺(tái)階、后進(jìn)黨支部換新貌的目標(biāo)。
二、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)
1、實(shí)施鄉(xiāng)黨委科學(xué)化建設(shè)。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)施黨委科學(xué)化建設(shè)。一是健全議事規(guī)則。按照民主集中制原則，規(guī)范制定《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，明確黨委會(huì)議的主持召開、列席人員、議事范圍、議題確定、議事程序、表決方式和決策機(jī)制、議定事項(xiàng)的執(zhí)行和監(jiān)督等相關(guān)制度，確保鄉(xiāng)黨委集體決策的民主化、科學(xué)化。二是明確領(lǐng)導(dǎo)分工。將全鄉(xiāng)工作目標(biāo)責(zé)任明確到每一個(gè)黨政班子成員負(fù)責(zé)落實(shí)，承擔(dān)分管責(zé)任，確保鄉(xiāng)黨委決策執(zhí)行到位。三是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。整合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部資源設(shè)置“一辦四中心”，即黨政人大辦公室、政務(wù)便民服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。四是分類設(shè)崗定責(zé)。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心全體工作人員為機(jī)關(guān)服務(wù)崗，按照承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)指南和審批程序開展相關(guān)服務(wù)工作。鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村鄉(xiāng)干部為流動(dòng)服務(wù)崗，流動(dòng)服務(wù)崗人員實(shí)行三個(gè)三分之一工作法，即：三分之一時(shí)間留機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)，開會(huì)學(xué)習(xí)，三分之一時(shí)間沉到村解決問題，指導(dǎo)發(fā)展，三分之一時(shí)間走出鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作，招引項(xiàng)目。
2、實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)黨委制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)村級(jí)組織十個(gè)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，一是以組織生活規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、議事決策規(guī)范化為主要內(nèi)容，加強(qiáng)組織建設(shè)。二是以事務(wù)服務(wù)規(guī)范化、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、事務(wù)公開規(guī)范化為主要內(nèi)容，強(qiáng)化為民服務(wù)。三是以印章管理規(guī)范化、文書檔案規(guī)范化、陣地建設(shè)規(guī)范化、績(jī)效考核規(guī)范化為主要內(nèi)容，加強(qiáng)日常管理。此項(xiàng)工作實(shí)施以來(lái)，在全鄉(xiāng)打造了長(zhǎng)興村、龍鳳村兩個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。
3、打造高素質(zhì)村支部書記隊(duì)伍。全鄉(xiāng)現(xiàn)有村(社區(qū))黨組織書記14名，其中女性2名，45歲以上10名，55歲以上3名;大專以上文化程度7名，初中以上文化程度7名;家庭收入5萬(wàn)元—10萬(wàn)元的6人，10-50萬(wàn)元6人。針對(duì)兩個(gè)后進(jìn)支部書記總攬全局能力不強(qiáng)的問題，鄉(xiāng)黨委下派1名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村兼任支部書記，同時(shí)安排黨委書記和分管黨建工作的副書記到兩個(gè)后進(jìn)村任第一書記。黨支部書記隊(duì)伍以中為主，文化程度普遍較高，組織發(fā)動(dòng)群眾能力總體較強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用發(fā)揮明顯，是一支素質(zhì)較高的村支部書記隊(duì)伍。
4、打造級(jí)鄉(xiāng)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)干部每月按五顆星開展星級(jí)創(chuàng)評(píng)，即：遵章守紀(jì)星、敬業(yè)奉獻(xiàn)星、團(tuán)結(jié)協(xié)作星、高效服務(wù)星、群眾滿意星。全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部按度崗位目標(biāo)實(shí)施管理考核，機(jī)關(guān)服務(wù)崗按照業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況和群眾評(píng)議滿意度8：2分值進(jìn)行考核;流動(dòng)服務(wù)崗按業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況和所聯(lián)系的村考核結(jié)果1：1進(jìn)行考核。分管領(lǐng)導(dǎo)的考核按分管工作接受縣委縣政府及縣級(jí)部門業(yè)務(wù)考核結(jié)果和對(duì)口所聯(lián)系村的終考核分值兩個(gè)50%綜合考核。書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)按全體鄉(xiāng)干部平均值計(jì)算分值，終依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)責(zé)任金。通過開展“星級(jí)干部”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，有效增強(qiáng)了干部的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效率。
5、抓好社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建全覆蓋。一是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”。健全完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度和社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議制度，建立了由社區(qū)支部書記任主任的鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)管理委員會(huì)，將場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序維護(hù)等場(chǎng)鎮(zhèn)日常管理交由社區(qū)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，有效拓寬了社區(qū)的服務(wù)功能和服務(wù)范圍，展示社區(qū)黨建工作成效。二是實(shí)施“兩新”組織黨建全覆蓋。鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)兩新組織開展調(diào)查摸底，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本具備成立黨組織條件，鄉(xiāng)黨委于7月份組建了鄉(xiāng)惠農(nóng)生豬專業(yè)合作社黨支部;民營(yíng)企業(yè)宏源塑編有限公司正在積極發(fā)展黨員職工，計(jì)劃在2015設(shè)立黨組織;正在籌建鄉(xiāng)老體育協(xié)會(huì)黨支部。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍
1、切實(shí)加強(qiáng)黨員發(fā)展。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，以政治上過得硬、工作上能帶頭、致富上能帶動(dòng)為基本條件，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，今上半發(fā)展黨員35名，培養(yǎng)入黨積極分子78名。
2、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育。全鄉(xiāng)19個(gè)黨支部通過黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和支部“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)590名黨員的培訓(xùn)教育。今6月29日在全鄉(xiāng)的慶七一黨員干部大會(huì)上，我組織大家觀看了“楊善洲——一個(gè)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)守”專題教育片，給大家上了一堂題為“保持五心，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園”的黨課，要求鄉(xiāng)的黨員干部要學(xué)習(xí)楊善洲，保持感恩之心、平常之心、責(zé)任之心、真誠(chéng)之心、敬畏之心，在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，使參會(huì)的黨員干部深受教育和啟發(fā)。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)也分別參加所聯(lián)系村支部大會(huì)開展黨課教育。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。一是開展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。將經(jīng)商辦企業(yè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)致富能力的黨員歸口到經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗，將回村居住的離退休黨政機(jī)關(guān)干部中的老黨員歸口到思想政治崗，將從村組干部中退下來(lái)的黨員和部分群眾威信高的黨員歸口到民主監(jiān)督崗，相對(duì)比較輕和社會(huì)責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)的黨員歸口到公共事務(wù)崗，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)。全鄉(xiāng)有占總數(shù)48%的287名外出黨員，鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)與廣東中山流動(dòng)黨委的經(jīng)常性聯(lián)系，為全鄉(xiāng)外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、關(guān)心關(guān)注家鄉(xiāng)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今流動(dòng)黨員范銳鋒捐款20萬(wàn)元修建家鄉(xiāng)連心村小學(xué)教學(xué)樓;引導(dǎo)幫助外出黨員范厚云回鄉(xiāng)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)已購(gòu)進(jìn)良育母豬10頭，養(yǎng)殖育肥豬150頭;民心村流入黨員袁繼紅在七月一日殺豬一頭，對(duì)本村45名五保老人、孤兒和困難黨員進(jìn)行慰問，每人捐贈(zèng)5斤豬肉和20個(gè)雞蛋，讓困難群眾感受到一個(gè)普通共產(chǎn)黨員的社會(huì)責(zé)任。今七一，鄉(xiāng)外出黨員吳永強(qiáng)任書記的廣東中山流動(dòng)黨委被縣委表彰為先進(jìn)基層黨組織，外出黨員吳永寬和范銳鋒被縣委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
四、切實(shí)服務(wù)基層群眾
鄉(xiāng)黨委抓住縣委實(shí)施“千名干部下基層、服務(wù)群眾‘五進(jìn)村’”活動(dòng)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。在“五進(jìn)村”活動(dòng)中，60名“五進(jìn)村”人員均到村開展相關(guān)工作，針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件差、群眾法制觀念淡薄、科技意識(shí)落后、致富門路不多等主要問題，全體黨建指導(dǎo)員組織本村“五進(jìn)村”人員到村開展調(diào)研，幫助村制定發(fā)展規(guī)劃、開展科技培訓(xùn)、法制宣傳、協(xié)調(diào)項(xiàng)目和指導(dǎo)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。如名譽(yù)村主任長(zhǎng)興村汪國(guó)開、連心村廖建坤、民心村李躍奎、趕場(chǎng)壩村吳學(xué)鋒、等“名譽(yù)村主任”捐資12萬(wàn)元，捐地300平方米，支持村組公路硬化或者整治，縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)長(zhǎng)陳波協(xié)助麻園頭村村兩委開展鄉(xiāng)廉租房征地工作，筠連縣雙騰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張勇幫助勝果村兩委協(xié)調(diào)爭(zhēng)取通暢工程項(xiàng)目指標(biāo);黨建指導(dǎo)員中羅朝虎、李中奇、羅忠軍、羅文忠、劉小凡、徐輝等黨建指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金3.2萬(wàn)元，幫助解決群眾實(shí)際困難;各進(jìn)村政法干警以信訪維穩(wěn)為重點(diǎn)，上半查處刑事案件15件、治安案件69件，調(diào)處矛盾糾紛26起，法律援助12件，處理涉穩(wěn)事件2件，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。2名縣領(lǐng)導(dǎo)、26名縣級(jí)部門干部聯(lián)系幫扶45戶困難戶，27名鄉(xiāng)干部聯(lián)系幫助36戶困難戶，組織資金4.6萬(wàn)元助民解困。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織認(rèn)真組織開展14公里縣道硬化、兩個(gè)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、啟用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新建小型水窖、實(shí)施48套保障性住房建設(shè)、改造85戶d級(jí)危房、編制集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和新農(nóng)村規(guī)劃、培育獼猴桃、蠶桑、雜竹、生豬特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富，讓群眾在“五進(jìn)村”活動(dòng)中得到實(shí)惠。
今上半，按照縣委的安排部署，鄉(xiāng)黨委通過創(chuàng)新各類載體，認(rèn)真開展基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)活動(dòng)，做了大量的工作，取得了明顯成效。
