一、開展執(zhí)法評(píng)查工作的基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
為認(rèn)真開展好市人防辦2015度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。20151-10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。2015市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過(guò)程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無(wú)舉行聽證的案件,無(wú)重大行政許可和重大行政處罰案件,無(wú)被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過(guò)自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)效落實(shí)
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。2015以來(lái)我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問(wèn)題
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問(wèn)題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問(wèn)筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究,及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。