2015,局黨組堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“促轉型、促增長、促和諧”的工作主線,依靠各支部全體黨員干部,切實履行黨建職責,強化黨建意識,提升黨建水平,使我局基層黨建工作不斷邁上新臺階,F(xiàn)將一來的工作情況報告如下:
一、精心組織學習,提高黨性修養(yǎng)
今以來,按照上級黨組織的統(tǒng)一部署,結合價格度工作目標和要求,局黨組堅持以深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,認真抓好黨員干部的思想建設,班子成員也以身作則,率先垂范,不斷提升理論素養(yǎng)。一是堅持集中學習制度。為使理論學習取得成效,今進一步加強了黨組中心組和各支部集中學習制度。初制定了《2015市物價局黨組中心組專題學習安排意見》,明確每個月的學習專題和領學人。局黨組堅持帶頭學習,做到既學習原文,又學習時代背景;既組織專題座談討論,又舉行學習心得交流。各支部結合工作安排,每月不少于一次集中學習。二是精心挑選學習內(nèi)容。今以來,在按照初計劃安排組織相關專題學習的同時,還緊跟中央、省、市新出臺的各類方針、政策、規(guī)定等,及時安排學習內(nèi)容。先后組織了十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、市委三屆九次全會、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等專題的學習,使全體黨員干部的思想與時俱進,樹立創(chuàng)新意識、進取意識,切實增強黨性修養(yǎng)。三是深入開展讀書活動。按照市級機關工委開展“讀三本書”活動的要求,組織制定了黨員、干部的讀書計劃,精心挑選了《有一種心態(tài)叫開放》作為我局指定的學習讀本,并要求每個干部職工另外自選一本促進工作的業(yè)務書籍,全力把我局打造成為學習型機關。同時,以支部為單位,建立檢查考核制度,加強對讀書情況的檢查督查,把讀書筆記撰寫情況作為考核機關干部學習情況的基本依據(jù),從而形成了黨員干部多讀書、讀好書、與書為伴的良好風尚。
二、加強組織建設,凝聚工作合力
今以來,局黨組堅持把增強支部的戰(zhàn)斗堡壘作用作為工作抓手,不斷強化組織建設。一是強化基層支部建設。結合人員的變化,及時對各支部成員進行了調(diào)整,建立了機關第一支部、機關第二支部、檢查分局支部和老干部支部,制定并落實了以支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,強化各支部在機關作風建設、黨風廉政建設以及全局重大活動中的凝聚力和向心力。進一步強化老干部支部工作,重新制訂了《老干部管理制度》,對報刊訂閱、健康體檢、生病看望、學習考察等內(nèi)容作了具體規(guī)定,全面關心照顧離退休老同志。每季度定期召開老干部座談會,請他們?yōu)閮r格工作建言獻策,發(fā)揮余熱。二是健全各項制度。認真執(zhí)行培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作制度,制定發(fā)展計劃,嚴格發(fā)展黨員程序。今對2名積極分子進行跟蹤培養(yǎng)、考察,并定期組織談心活動。建立健全黨務公開制度,實行黨務公開黨內(nèi)“一把手”負責制。建立監(jiān)督員制度,聘請黨務公開監(jiān)督員對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手。完善黨員集中過“政治生日”制度,“七一”期間對每位黨員贈送一張“政治生日”紀念卡和一張購書卡,推進黨員干部強化理想信念,牢記黨的宗旨,增強服務意識。三是強化隊伍建設。開展“工作思路大討論”活動。圍繞科學發(fā)展、價格創(chuàng)新等內(nèi)容,以支部為單位,組織全體黨員干部展開討論,充分激發(fā)每個同志的主觀能動性,自覺為價格事業(yè)發(fā)展獻計獻策。開展系列培訓活動。制定了《在職干部職工參加培訓教育的管理規(guī)定》,鼓勵全體同志在取得更高學歷、學位、職稱、執(zhí)業(yè)資質(zhì)上,進行在職培訓和教育。7月份,組織全市價格系統(tǒng)200多人,開展了依法行政暨價格業(yè)務知識培訓,分別邀請了省局四位領導對依法行政、價格認證、價格執(zhí)法、價格服務等專題的進行了授課,促進全系統(tǒng)增強了法制意識,充實了業(yè)務知識。8月份,組織全系統(tǒng)60多名成本工作人員赴省局接受專門培訓。今9月份起,分四學期對全局干部職工開展“強基”培訓,制定了“強基”培訓實施方案和考核辦法,系統(tǒng)講授公文寫作、會計統(tǒng)計、計算機應用等基礎知識,并對每門學科組織嚴格的考試和考核,提高了價格隊伍的綜合素質(zhì),增強了履職服務能力。
三、深化主題教育,突出創(chuàng)先爭優(yōu)
按照市委《關于進一步深化“踐行科學發(fā)展觀我為作貢獻”主題教育,在全市基層黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》要求,以“五好五帶頭”為目標,引導和組織廣大黨員在本職崗位上帶頭學習強素質(zhì)、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新爭一流、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象,以實際行動為“三再來一個大變化”作出自己的貢獻。一是黨組高度重視。專門成立了深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,明確各支部書記為創(chuàng)爭活動直接責任人,自覺把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作為黨員干部服務群眾、扎實做好價格工作的需要,作為服務企業(yè)發(fā)展、關注民生價格、強化價格服務的載體,作為貼近群眾、密切黨群干群關系的紐帶。二是精心組織實施。制定了《市物價局深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題實施方案》,從學習大推進、發(fā)展大見效、面貌大改變、文化大繁榮、民生大改善、作風大提升、組織大加強等方面,逐一明確了總體要求、工作重點和主要活動。同時,黨總支、各支部按照“五個好”,每位黨員按照“五帶頭”的要求,分別制定了《創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃》,明確了創(chuàng)先爭優(yōu)的措施和目標,并組織公開承諾、領導點評、群眾評議等活動。三是確;顒映尚。以深入開展價格公共服務,創(chuàng)建價格公共服務品牌,作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。通過主動轉變職能、強化價格服務,努力服務政府、服務企業(yè)、服務群眾,為“三再來一個大變化”作貢獻。全體黨員干部同心同德、協(xié)力謀劃,制定了《進一步加強價格公共服務工作實施意見》,確立了建成“三大體系”、實現(xiàn)“六個全覆蓋”的總體目標,以及“一打牢基礎,二干出成效,三建成品牌”的度工作目標,并重點實施“六項服務工程”。圍繞重要民生價格公示,著力搭建了價費公示欄、價格內(nèi)部刊物、價格信息網(wǎng)站、數(shù)字電視902頻道、手機短信、小區(qū)電子顯示屏等“六大公示平臺”,深入開展“價比三家”活動,堅持每周公布2次農(nóng)產(chǎn)品,每周公布1次超市主副食品,每月公布2次家電、工業(yè)消費品、醫(yī)院藥店藥品等價格行情,累計發(fā)布“價比三家”行情366期,價格11.26萬個,有效提高了價格政策的透明度,促進了商家誠信經(jīng)營和合理定價,引導了群眾理性消費。11月26日,市政府組織召開了全市重要民生價格公示工作現(xiàn)場推進會,成立了由楊峰常務副市長任組長、相關部門非洲人參與的全市重要民生價格公示工作領導小組,以市政府的名義制定下發(fā)了《全市重要民生價格公示工作實施意見》,并將此項工作列入2015市政府改善民生的意件實事。價格公共服務工作政府支持、省局肯定、群眾歡迎,省級新聞媒體也兩次前來集中采訪報道,初步達到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求。
四、積極創(chuàng)新舉措,深化“三服務”活動
緊扣“解難事、辦實事、送服務、促發(fā)展”的主題,結合價格職能,積極探索促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的新途徑,不斷推進“三服務”活動深入開展。一是扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。班子成員與相關處室負責人一道,深入國家醫(yī)藥高新區(qū),與園區(qū)管委會以及北科、天一時等10多家企業(yè)代表舉行座談,了解園區(qū)、企業(yè)發(fā)展中的價費難題,聽取醫(yī)藥產(chǎn)品定價服務需求。建立了市局與園區(qū)掛鉤制度,在園區(qū)38家企業(yè)中健全了物價聯(lián)絡員網(wǎng)絡,定期組織業(yè)務培訓,發(fā)放企業(yè)付費登記卡,并現(xiàn)場開展成本監(jiān)審、價格認證等10多項服務。在2015出臺促進醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)展14條優(yōu)惠政策的基礎上,今又爭取省局從更高層面、更寬領域明確了8條扶持政策,每為醫(yī)藥高新區(qū)減負1.49億元,助推了園區(qū)快速健康發(fā)展。二是強化經(jīng)營性服務收費管理。著力從“完善制度、規(guī)范行為、強化監(jiān)管”入手,對經(jīng)營性服務收費管理作了一些有益的探索。制定并由市政府辦公室轉發(fā)了《市區(qū)經(jīng)營性服務收費登記證管理辦法》、《關于進一步加強行政事業(yè)性和經(jīng)營性服務收費管理的意見》,對經(jīng)營性服務收費實行登記證管理、收費審、收費公示“三項制度”,并將該工作在全系統(tǒng)推開。三是強化收費許可證審。加強與監(jiān)察、糾風等部門的配合,組織全系統(tǒng)開展了收費“大審”。專門開發(fā)“收費查詢系統(tǒng)”,通過“價格信息網(wǎng)”及時向社會正向公布收費項目、標準及依據(jù)。經(jīng)審,全市共有收費項目142個,取消34個,全為企業(yè)減負4億元。四是強化涉企非稅收費專項治理。會同監(jiān)察、財政等部門,通過宣傳發(fā)動、自查摸底、專題調(diào)研、嚴格審核、調(diào)降標準等舉措,共取消收費項目1項,暫停收費項目11項,降低收費標準22項,每減少市區(qū)企業(yè)支出近3億元,為促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展營造了良好的價費環(huán)境。
五、堅持服務基層,深化社區(qū)共建
今以來,按照《市級機關新一輪“強基工程”五規(guī)劃》的要求,結合價格部門工作職能和社區(qū)黨組織工作實際,注重解決群眾關注的突出問題,建立社區(qū)黨組織與機關黨組織互動雙贏的工作機制。一是開展政策服務活動。圍繞“價格服務進社區(qū)”這一主題,在方洲社區(qū)、中百一店、文峰超市等廣場,開展價格政策法規(guī)宣傳,現(xiàn)場接受價格咨詢和舉報,累計免費發(fā)放《價格與民生》、《居民繳費指南》、《行政事業(yè)性收費目錄》2000多份,有效維護群眾的合法權益,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。二是開展系列幫扶活動。為豐富方洲社區(qū)群眾的文化生活,動員黨員干部舉行圖書捐贈活動,幫助建立“社區(qū)書屋”。結合方洲社區(qū)實際,組織開展幫扶慰問活動。在“七一”等節(jié)假日期間,帶上大米、食用油等物品以及慰問金,赴社區(qū)走訪、慰問困難老黨員,累計捐助款物1.2萬元。三是開展黨員義工活動。為進一步增強黨員干部貼近實際、貼近生活、貼近群眾的意識,組織開展了黨員義務勞動、治安執(zhí)勤等活動,幫助清理街道、花圃、樓道的雜草雜物,維護社區(qū)治安,積極為社區(qū)創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。同時,全面實行駐區(qū)黨員雙重管理,推進機關事業(yè)單位黨員服務社區(qū)、發(fā)揮作用。四是開展各類創(chuàng)建活動。積極配合做好主題教育活動。按照相關要求,明確一名同志專門協(xié)助方洲社區(qū)開展好第三批學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動。圍繞全國文明城市創(chuàng)建目標,主動與社區(qū)開展文明教育、整治環(huán)境等聯(lián)創(chuàng)共建活動,促進方洲社區(qū)建成整潔、優(yōu)美、文明、安定、和諧的新型社區(qū)。
六、深化黨廉建設,切實改進作風
今以來,局黨組堅持從自身做起,狠抓廉政建設,完善監(jiān)察制度,增強服務意識,推進全局機關作風發(fā)生根本轉變。一是強化組織領導。堅持把黨風廉政建設作為提高隊伍素質(zhì)、實現(xiàn)工作目標、提升服務能力的有效措施,并實行分管領導負責制。一方面,制定下發(fā)了《2015黨風廉政建設工作重點》,以價格權力內(nèi)控體系建設為重點,進一步加大防治力度,推進權力公開運行,強化行政監(jiān)察,加強監(jiān)督制約。另一方面,局黨組與各處室簽訂黨風廉政建設責任狀,明確權力和義務,落實廉政責任。按照“一崗雙責”要求,將反腐倡廉建設與價格業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核,從而形成一級抓一級、齊抓共管、各負其責的工作格局,使價格工作與黨風廉政建設互相促進,相互提高。二是健全廉政體系。按照細化、量化、具體化和增強可操作性的要求,認真落實責任制的各項規(guī)定。研究制定了定調(diào)價及執(zhí)法檢查報告、談話提醒、個人重大事項報告等一系列制度,有力地促進了黨員干部的勤政廉政建設,規(guī)范了黨員干部的廉潔從政行為。局黨組認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持民主集中制,凡涉價格決策、大額經(jīng)費使用、人員調(diào)動任免等重大事項,均由局黨組或局長辦公會集體研究決定。同時,定期召開民主生活會,認真查找不足,開展批評與自我批評。局黨組定期向市委、市紀委書面報告班子黨風廉政建設和反腐敗工作、班子民主生活會等情況。對其他黨員干部堅持把教育、管理和監(jiān)督融為一體,推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。三是推進權力公開。為推進行政權力在陽光下規(guī)范運行,先后建立定調(diào)價標準的參照體系,編印了《市政府定價政府指導價現(xiàn)行標準匯編》;成立了定調(diào)價專家咨詢委員會,提高科學決策水平;制定了《案件主辦人制度實施細則》,推行案件主辦人制度;全面開展行政處罰網(wǎng)上運行工作,網(wǎng)上運行率達100%,從而確保了權力的公開透明運行。四是切實改進作風。圍繞改進機關作風,先后完善了內(nèi)部管理的“五項制度”,形成了用制度管人、用制度管事的機制。進一步強化了公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、績效考核等制度,對重要崗位推行同一角色AB崗制,實行交叉制約,推動建立科學合理、便捷高效的辦事機制。有效杜絕了“庸政、懶政、亂政、繁政”行為。
今以來,局黨組堅持解放思想,盡責盡力,奮勇爭先,各項工作取得了一些成績,得到了市委市政府及省局的充分肯定。當然,在實際工作中也存在一些不足:一是一些黨建制度有待進一步完善;二是在“抓黨建、促工作”上,力度有待進一步加大;三是教育、培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作有待進一步加強。今后,局黨組將進一步解放思想,創(chuàng)新思路,恪盡職守,努力推進黨建工作再上新臺階。