全面加強電氣安全管理,有效防范電氣火災事故。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的2017年關于開展電氣火災綜合治理工作實施方案,歡迎大家閱讀!
【2017年關于開展電氣火災綜合治理工作實施方案1】
為有效遏制電氣火災高發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《國務院安全生產(chǎn)委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》要求,制定本方案。
一、工作目標
全面排查整治電器產(chǎn)品質量存在的隱患和問題,嚴厲打擊違法生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,力爭通過三年綜合治理,實現(xiàn)電器產(chǎn)品質量明顯提升,全省因電器產(chǎn)品質量引發(fā)的電氣火災事故顯著減少。
二、治理內容及工作措施
(一)加強日常監(jiān)管、嚴把產(chǎn)品質量關。
一是嚴格落實電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可審批、認證管理,加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,并納入分類監(jiān)管。二是加大電器產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度,及時曝光不合格電器產(chǎn)品名單,認真開展產(chǎn)品不合格后處理工作,規(guī)范生產(chǎn)秩序;三是對生產(chǎn)企業(yè)比較集中、質量問題比較突出的,組織對有關生產(chǎn)企業(yè)責任人開展一次集中約談。
(二)加強執(zhí)法檢查、嚴懲違法行為。
一是嚴查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;二是嚴查電線電纜、開關插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產(chǎn)的違法行為;三是嚴查電線電纜、開關插座等CCC目錄產(chǎn)品的無證違法行為。對列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證,擅自出廠、銷售的行為,以及認證證書撤銷或暫停期間,不符合認證要求的產(chǎn)品,繼續(xù)出廠、銷售的行為嚴格查處;四是圍繞確保消費品安全,以家用電器、電子產(chǎn)品等消費品為重點,深入開展消費品“質檢利劍”專項行動;五是及時曝光違法違規(guī)企業(yè),通過嚴查徹辦大案要案,增強對質量違法行為的打擊力度、宣傳力度和共治力度,發(fā)揮查處一起案件,震懾一類違法行為,警示一批企業(yè)的效應。
(三)開展電線電纜產(chǎn)品質量專項整治。
各地應按《省質監(jiān)局關于轉發(fā)<質檢總局辦公廳關于印發(fā)<電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作實施方案>的通知>的通知》(黔質技監(jiān)監(jiān)函【2017】74號)的要求,結合本次綜合治理的工作,認真開展電線電纜產(chǎn)品質量整治工作,通過全面檢查轄區(qū)內所有電線電纜生產(chǎn)企業(yè)、開展企業(yè)庫存產(chǎn)品專項監(jiān)督抽查、依法查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,多措并舉確保電線電纜產(chǎn)品質量提升取得實效。
三、治理時間和步驟
2017年5月開始至2020年4月結束,分四個階段進行。
(一)部署動員階段(2017年6月10日前)。各地結合本地實際,制定具體工作方案,明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內容,同時要廣泛開展宣傳,動員廣大群眾積極參與。
(二)自查自糾階段(2017年6月至2017年10月)。組織電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),自行開展內部檢查,排查其生產(chǎn)的電器產(chǎn)品是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題自行進行整改。
(三)建章立制階段(2017年10月至2020年4月)。各地結合實際,按日常監(jiān)管、分類監(jiān)管、質量約談等制度的要求,將電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入分類監(jiān)管,進一步完善日常監(jiān)管檢查內容,定期公布生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為,約談有關企業(yè),督促生產(chǎn)企業(yè)單位嚴格執(zhí)行電器產(chǎn)品有關技術標準,鞏固加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。各地按照治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、輿論等手段,分階段集中查處違法生產(chǎn)電器產(chǎn)品行為,集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品,集中處理違法責任人,集中督促整改重大電器產(chǎn)品質量安全隱患。
四、工作要求
(一)高度重視,落實責任。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措,各地要高度重視,認真組織開展電氣火災綜合治理,結合本地實際研究制定實施方案、細化整治目標和整治措施,確定重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié),務求治理實效。要嚴格落實電氣防火安全責任制,穩(wěn)步推進綜合治理。
(二)強化協(xié)作,形成合力。各地要加強協(xié)作配合,在本級政府組織下,聯(lián)合開展檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,及時通報違法違規(guī)行為,移送違法違規(guī)案件,加強監(jiān)管和打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛宣傳,全民參與。各地要采取各種有效措施,通過各種形式宣傳電氣火災事故教訓,曝光無證非法生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為,引導社會加強輿論監(jiān)督,推動電器產(chǎn)品質量提高。鼓勵群眾舉報無證非法生產(chǎn)電器的行為,形成全民關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。
(四)強化督查,確保成效。省局將對各地生產(chǎn)領域電器產(chǎn)品質量監(jiān)管、嚴防電氣火災治理工作分階段進行督查,并將督查情況和日常工作情況上報省安委會。
(五)資料報送。各地請于2017年6月8日前將綜合治理工作方案和部署開展情況及附表1報送省局監(jiān)督處;
【2017年關于開展電氣火災綜合治理工作實施方案2】
為加強電氣火災防治工作,有效防范和堅決遏制電氣火災事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就我縣開展電氣火災綜合治理工作通知如下:
一、工作目標
全面排查整治電器產(chǎn)品質量、建設工程電氣設計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,排查整治社會單位電氣使用維護違章違規(guī)行為,力爭通過三年綜合治理,實現(xiàn)電器產(chǎn)品質量明顯提升,建設工程電氣設計、施工質量明顯提升,社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升。
二、治理內容及工作措施
(一)全面開展電器產(chǎn)品流通領域綜合治理。
1.全面開展電器產(chǎn)品流通領域治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時督促整改,嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管,把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質量關。進一步完善電器產(chǎn)品流通領域的監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效能,營造良好的市場環(huán)境。
(二)全面開展建設工程領域電氣綜合治理。
2.加強建設工程電氣設計質量管理。規(guī)范建設工程電氣設計,落實電氣工程設計質量終身負責制,嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為,依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。
3.加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制,嚴格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患;嚴查監(jiān)理單位不履行施工質量的監(jiān)理責任,嚴查質量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。
4.落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準,降低電氣設計和施工質量。按照合同約定,由建設單位采購有關電氣及配套產(chǎn)品的,建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。
(三)全面開展電器產(chǎn)品使用管理領域綜合治理
5.強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查社會單位電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題;嚴查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題;推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測,提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。
6.推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元,排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定,電表箱設置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標準;核查用電負荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。督促落實安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開展電氣安全檢查,加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦,限期整改,并可結合政府重點工程和為民辦實事項目,重點推進解決。
7.加強電氣相關從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員安全培訓、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制,切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度,做到持證上崗。
三、治理時間和步驟
2017年5月開始至2020年4月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2017年5月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳、動員廣大群眾積極參與。要組織對有關部門、社會單位責任人開展一次集中培訓,明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內容。
(二)自查自糾階段(2017年6月至2017年10月)。組織發(fā)動電器產(chǎn)品及其線路銷售和使用單位,建設工程電氣設計、施工以及物業(yè)服務企業(yè)等單位,自行組織檢查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(三)建章立制階段(2017年10月至2020年4月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際,進一步完善電氣管理法規(guī)和技術標準,健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。定期公布違法違規(guī)銷售電器產(chǎn)品和開展電氣設計施工的企業(yè)單位的違法違規(guī)行為,督促企業(yè)單位嚴格執(zhí)行電氣安全有關技術標準,全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,分階段集中查處違法銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品,集中處理違法責任人,集中督促整改重大電氣安全隱患。
四、責任分工
(一)成立由公安、教育、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、文化、衛(wèi)生計生、工商、質檢、安全監(jiān)管、電力等相關部門參加的電氣火災綜合治理協(xié)調小組,縣公安消防大隊負責人兼任協(xié)調小組辦公室主任,掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協(xié)調綜合治理有關工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施本行政區(qū)綜合治理,制定操作性強的綜合治理實施方案,分行業(yè)、分領域組織開展排查治理。
(三)各有關負有消防安全監(jiān)管職責的部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實綜合治理工作。
(四)縣質量技術監(jiān)督局依法負責電器產(chǎn)品質量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為,嚴把電器產(chǎn)品質量源頭關。
(五)縣工商局依法負責流通領域電器產(chǎn)品質量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時發(fā)布警示信息,嚴厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。
(六)縣供電部門依法負責對電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管,確保電力供應安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受(送)電設施安全檢查,加強安全用電知識教育宣傳。
(七)縣住建局、交通局、水務局、經(jīng)信局、電力公司等負有建設工程質量監(jiān)管的部門,依法負責督促建設工程設計、施工、監(jiān)理等單位認真履行職責,嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工,對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。
(八)縣公安局與縣工商、質監(jiān)等部門協(xié)作配合,對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;依法做好綜合治理相關工作,依法嚴厲查處因電氣原因引發(fā)火災的違法行為。
(九)縣教育、公安、經(jīng)信、民政、交通、商務、文化、衛(wèi)計、安監(jiān)、旅游、郵政等各有關部門在縣政府的統(tǒng)一領導下按照職責規(guī)定做好電器產(chǎn)品使用管理領域綜合治理相關工作。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門領導要高度重視,認真組織開展電氣火災綜合治理,結合實際研究制定實施方案、細化整治目標和整治措施,確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié),務求治理實效。要嚴格落實電氣防火安全責任制,嚴密責任鏈條,織密責任網(wǎng)絡,穩(wěn)步推進綜合治理。
(二)強化協(xié)作,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,及時通報違法違規(guī)行為,移送違法違規(guī)案件,加強全鏈條監(jiān)管,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛宣傳,全民參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要采取有效措施,通過各種形式開展安全用電的宣傳教育,普及安全用電常識。要積極利用各類媒介,宣傳電氣火災事故教訓,曝光無證非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為,引導社會加強輿論監(jiān)督,推動電器產(chǎn)品質量提高。鼓勵社會單位應用電氣火災監(jiān)控技術,提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患,形成全民關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。
(四)強化考核,確保成效。縣安委會、縣消防安全委員會將對電氣火災治理實行分階段開展專項督導和檢查考評,并將電氣火災綜合治理工作納入安全生產(chǎn)目標考核等有關安全考核評比內容,對于責任不落實的將紀檢監(jiān)察部門問責,以全面推進電氣防火安全管理水平。
各有關部門綜合治理實施方案和部署開展情況,請于2017年6月1日前報送縣安委會辦公室