錯(cuò)誤的行為必然受錯(cuò)誤的思想支配。“微腐敗”增量不斷，很大程度上源于法不責(zé)“小”的心理作祟，也說明一些人心中的貪念仍在活蹦亂跳。如何實(shí)現(xiàn)從不敢到不想，是個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的微腐敗民主生活會(huì)研討發(fā)言提綱，歡迎大家閱讀!
【微腐敗民主生活會(huì)研討發(fā)言提綱1】
扶貧資金本是困難群眾的“救命錢”，但在一些地方卻變成了少數(shù)基層干部眼里的“唐僧肉”。根據(jù)目前查處的案例可以看出，扶貧領(lǐng)域腐敗問題大多發(fā)生在基層，違紀(jì)人員既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門干部;腐敗問題涉及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和低保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、異地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困地區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金;違紀(jì)手段復(fù)雜多樣，有的對(duì)扶貧資金截留挪用，有的虛報(bào)冒領(lǐng)，有的揮霍浪費(fèi)，有的吃拿卡要，有的優(yōu)親厚友，還有的甚至瞄準(zhǔn)了殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢(shì)群體，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。盡管扶貧領(lǐng)域的腐敗大多只是“微腐敗”，但因?yàn)槠溽槍?duì)的是最貧困的群體，挑戰(zhàn)的是最重要的民生政策，到頭來會(huì)嚴(yán)重影響扶貧攻堅(jiān)的士氣人心，嚴(yán)重傷害黨和政府在人民心中的形象。因此，不管涉及金額多少，涉及哪個(gè)領(lǐng)域，凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴(yán)肅果斷查處。
隨著越來越多的扶貧項(xiàng)目和資金下?lián)艿交鶎�，目前發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)正在上升。除了紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問責(zé)，還需要強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的規(guī)范管理。滋生扶貧腐敗的一個(gè)重要原因，就是基層扶貧決策和資金使用不透明，存在著極大的暗箱操作風(fēng)險(xiǎn)。一些貧困群眾對(duì)扶貧政策的了解還處于“村干部說什么就是什么”的狀態(tài)，對(duì)扶貧資金使用的條件、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等非常模糊，采集扶貧數(shù)據(jù)、確定扶貧對(duì)象等工作幾乎由村干部一手操辦。這也正是基層“蠅貪”有恃無恐的原因所在。而且，這類腐敗量大、面廣、隱蔽性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，是頑疾，是重癥，非重典不足以有效解決。根據(jù)扶貧領(lǐng)域腐敗的生成特點(diǎn)，一方面必須健全完善扶貧管理制度，細(xì)化操作流程，嚴(yán)格按照程序辦事;另一方面必須加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，暢通群眾舉報(bào)途徑，徹底斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的黑手。
扶貧開發(fā)已經(jīng)到了攻克最后堡壘的關(guān)鍵階段，倘若基層“蠅貪”得不到根治，扶貧開發(fā)的成果必將付諸東流。這是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，事關(guān)我們黨的執(zhí)政根基，沒有任何商量的余地，必須一桿插到底，讓基層“蠅貪”無容身之地。
【微腐敗民主生活會(huì)研討發(fā)言提綱2】
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益，為的就是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。這正是踐行黨的宗旨的必然要求，是基于人心向背的重要決策。
在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。中央紀(jì)委六次全會(huì)把“堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。
“微腐敗”也能帶來“大禍害”
相比“老虎”而言，“蒼蠅”雖小，但發(fā)生在身邊、甚至自己身上，群眾對(duì)此有著切膚之痛。
黨心民心心連心。十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次全會(huì)，均對(duì)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作出部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極組織開展“拍蠅”行動(dòng)，一批又一批通報(bào)曝光見諸媒體，群眾拍手稱快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年，全國(guó)就查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題80516起，處理91550人。
這組數(shù)據(jù)說明了基層正風(fēng)反腐成績(jī)顯著，也折射出了問題的嚴(yán)重性。
應(yīng)該說，當(dāng)前，基層黨員干部隊(duì)伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層黨員干部不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞“雁過拔毛”，挖空心思虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣、侵占惠農(nóng)專項(xiàng)資金，甚至連扶貧的資金都敢動(dòng);有的違規(guī)處置集體“三資”、侵吞集體資產(chǎn);有的違紀(jì)金額巨大，小官巨貪問題凸顯;有的在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重;有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。
“微腐敗”也可能造成“大禍害”。這絕非危言聳聽。它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任�；鶎痈刹恐写嬖诘倪@些問題，警示我們解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題依然任重道遠(yuǎn)。
打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”
去年7月，山西省委書記王儒林調(diào)研基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問題時(shí)毫不諱言地指出，全省有1/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兩年多時(shí)間里一個(gè)案件也沒查。他認(rèn)為：“各級(jí)黨委、紀(jì)委還沒有完全把壓力傳導(dǎo)到基層末端。解決基層不正之風(fēng)和腐敗問題，必須打通責(zé)任落實(shí)‘最后一公里’�！�
窺一斑而知全豹。山西的情況在全國(guó)具有一定代表性。當(dāng)前，隨著正風(fēng)反腐的深入，地方黨委、紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。但不容否認(rèn)，有的地方和部門責(zé)任落實(shí)存在“逐層遞減”問題，甚至“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”。
全會(huì)工作報(bào)告提出，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省市兩級(jí)黨委、紀(jì)委要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層。縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)。
省、市兩級(jí)黨委、紀(jì)委把任務(wù)分解下去，把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)。這是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在。比如，陜西省紀(jì)委去年6月實(shí)施了“一竿子插到底”的工作督查制度，通過8張工作報(bào)表，省紀(jì)委可直接掌握各市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題情況，倒逼各級(jí)黨委、紀(jì)委責(zé)任落實(shí)。2015年，全省查辦此類問題數(shù)量下半年比上半年增加48.8%，738個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除“零查處”。
縣委是黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。黨委肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，在基層正風(fēng)反腐方面，縣級(jí)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，黨委書記要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);縣鄉(xiāng)紀(jì)委在深化“三轉(zhuǎn)”中，要聚焦聚焦再聚焦，把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí);有關(guān)職能部門切實(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。要真正把壓力傳導(dǎo)到基層，就要用好“問責(zé)”這一手。全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨委、紀(jì)委要堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究下級(jí)黨委、紀(jì)委的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。追責(zé)情況要定期報(bào)告，典型問題要公開曝光，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
找準(zhǔn)癥結(jié)施猛藥，讓群眾更多感受到反腐倡廉實(shí)際成果
解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，要堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，不能眉毛胡子一把抓。全會(huì)工作報(bào)告針對(duì)時(shí)弊，要求“重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體‘三資’管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用問題……”
問題找準(zhǔn)了，還要對(duì)癥下藥。這些問題的存在，根子在于一些地方管黨治黨不力，黨的紀(jì)律沒有真正立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位�；鶎狱h委、紀(jì)委要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎、違紀(jì)必究，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住基層黨員干部。
提升正風(fēng)反腐能力，將是基層紀(jì)委面對(duì)的重要課題。工作報(bào)告提出，要以紀(jì)律為尺子，提高問題線索分析研判質(zhì)量;定期梳理問題線索，對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié);定期曝光違紀(jì)問題，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，要有重典治亂的決心，刮骨療毒的勇氣，還要有燕子壘窩的韌勁�；鶎狱h委、紀(jì)委和各職能部門應(yīng)按照全會(huì)精神，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，在實(shí)踐中探索總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并上升到機(jī)制制度層面，推進(jìn)基層正風(fēng)反腐常態(tài)化。
