開展山水林田湖生態(tài)修復(fù)與保護(hù)重大工程,是貫徹落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神和五大發(fā)展理念的重大舉措之一。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的山水林田湖實(shí)施方案,歡迎大家閱讀!
【山水林田湖實(shí)施方案1】
2017年5月,根據(jù)國家山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作安排,我省組織編制了《武陵山片區(qū)山水林田湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)重大工程試點(diǎn)實(shí)施方案(2016-2019年)》,已進(jìn)入環(huán)保部5個(gè)推薦省份之一,國土部7個(gè)推薦省份之一。近日,財(cái)政部、國土資源部、環(huán)保部下發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)的通知》(財(cái)辦建[2017]26號(hào)),我省擬據(jù)此組織編制《湖南省山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”),F(xiàn)就有關(guān)情況通知如下:
一、實(shí)施方案區(qū)域范圍
1、武陵山片區(qū):包括湘西州、張家界、懷化、邵陽及常德市的石門縣和桃源縣,婁底市的新化縣、漣源市和冷水江市,益陽市的安化縣。
2、新增湘江源頭片區(qū):包括永州市零陵區(qū)、東安縣,郴州市臨武縣、永興縣、蘇仙區(qū)、桂陽縣。
共計(jì)49個(gè)縣(市、區(qū))。
二、環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)類別
1、歷史遺留的礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目
2、水環(huán)境修復(fù)與保障工程,本次新增申報(bào)類型僅針對(duì)關(guān)閉煤礦礦井涌水治理項(xiàng)目。
三、報(bào)送要求
1、武陵山片區(qū):(1)新增已關(guān)閉煤礦且確存超標(biāo)情況的礦井涌水污染治理項(xiàng)目。(2)對(duì)原《武陵山片區(qū)山水林田湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)重大工程試點(diǎn)實(shí)施方案(2016-2019年)》重點(diǎn)項(xiàng)目(詳見附表1)進(jìn)行核實(shí)、修訂,刪除已獲資金支持項(xiàng)目,并可適當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整,原則上,僅進(jìn)行項(xiàng)目替換,不突破原投資額。需補(bǔ)充項(xiàng)目具體經(jīng)緯度、項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目預(yù)期效益。
2、湘江源頭片區(qū):申報(bào)第二條所列項(xiàng)目,原則上每區(qū)縣不超過2個(gè)。
3、所有項(xiàng)目不得為已列入《重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治實(shí)施方案(2015至2017年)》(即2015年環(huán)保部競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)的重金屬污染重點(diǎn)項(xiàng)目)。需按照附表1格式填報(bào),并提交項(xiàng)目簡(jiǎn)介及相關(guān)照片,具體要求詳見附件2。
4、所報(bào)項(xiàng)目與解決當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)環(huán)境問題應(yīng)具有對(duì)應(yīng)關(guān)系,項(xiàng)目具有可操作性,嚴(yán)禁虛報(bào)瞞報(bào)。
5、所有申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)盡快組織開展項(xiàng)目前期工作,組織編寫項(xiàng)目實(shí)施方案,具體項(xiàng)目資料申報(bào)另行通知。
四、報(bào)送方式
1、請(qǐng)按要求將資料電子版于4月14日(周五)下班前報(bào)送至郵箱;逾期不報(bào)視為放棄申報(bào)資格。
【山水林田湖實(shí)施方案2】
為加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,全面提升環(huán)境承載力,促進(jìn)我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起,根據(jù)《河北省山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》,現(xiàn)就加快山水林田湖生態(tài)修復(fù)提出如下實(shí)施意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神和全省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議部署,圍繞打造京津冀生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)支撐區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化生態(tài)空間,加快實(shí)施一批重大生態(tài)修復(fù)工程,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,為承接北京非首都核心功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件,推進(jìn)建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北。
(二)近期目標(biāo)。2017至2020年,是我省生態(tài)環(huán)境的全面恢復(fù)期,要通過著力抓好6類、22項(xiàng)重點(diǎn)工程,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與保障功能顯著增強(qiáng),構(gòu)建起比較完善的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和管理的體制機(jī)制。
森林覆蓋率明顯提高,全省森林覆蓋率達(dá)到32%,總蓄積量達(dá)到1?55億立方米;地下水超采得到有效遏制,標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田面積達(dá)到70%以上,壓減地下水超采39億立方米;北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染得到有效整治;河流污染明顯減輕,海灤河流域干流水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類斷面;山區(qū)環(huán)境治理初見成效,治理水土流失面積1萬平方公里,敏感地帶礦山環(huán)境得到整治,張承地區(qū)基本建成國家水源涵養(yǎng)生態(tài)功能示范區(qū);農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)得到初步推廣,建設(shè)50個(gè)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū),生態(tài)農(nóng)田面積達(dá)到80%以上;水資源生態(tài)調(diào)度常態(tài)化,白洋淀累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水3億立方米以上,衡水湖累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水1?5億立方米以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)地下水超采綜合治理。
1、南水北調(diào)中線配套工程。加快建設(shè)邢清、保滄、石津跨市輸水干渠(管道)和連通邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水等市的水廠以上輸水工程線路2020公里。確保2017年汛后主體工程通水時(shí),水廠以上配套工程同步建成通水,水廠及以下工程力爭(zhēng)同步建成,受水區(qū)水價(jià)實(shí)現(xiàn)同區(qū)同質(zhì)同類基本同價(jià)。(牽頭部門:省南水北調(diào)辦、省發(fā)展改革委;配合部門:省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)2、引黃入冀補(bǔ)淀工程。改擴(kuò)建主輸水線路482公里、年均引水量7?37億立方米,其中河北段398公里、引水量6?2億立方米,實(shí)現(xiàn)向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水1?1億立方米。抓緊前期工作,力爭(zhēng)2018年建成通水。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省引黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;實(shí)施主體:河北水務(wù)集團(tuán)、有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)3、地下水超采綜合治理試點(diǎn)工程。在衡水、滄州、邢臺(tái)、邯鄲市49個(gè)縣(市、區(qū))通過調(diào)整種植模式、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制體制、嚴(yán)格地下水管理、開展人工增雨(雪)作業(yè)等綜合治理措施,逐步減少地下水開采。2017年全面開工建設(shè),到2020年,通過實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀、南水北調(diào)中線工程運(yùn)行初期冗余水量利用、推廣農(nóng)藝節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效節(jié)水灌溉技術(shù)、實(shí)施南水北調(diào)受水區(qū)壓采方案等綜合治理措施,力爭(zhēng)壓采20億立方米。(牽頭部門:省財(cái)政廳;配合部門:省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省科技廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)4、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程。加快實(shí)施低壓管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用水信息管理體系,抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。2017年新增節(jié)水灌溉面積400萬畝,到2020年,新增節(jié)水灌溉面積1904?1萬畝,畝均用水量由211?6立方米降低到191?6立方米,綜合農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)從0?65提高到0?68以上,農(nóng)業(yè)灌溉用水總量由142?6億立方米降低到129?1億立方米。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)(二)加快河流水網(wǎng)建設(shè)和污染治理。
1、骨干水網(wǎng)建設(shè)工程。2017年編制完成河北省現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃,到2020年,建成較為完善的城鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò),基本建立多水源統(tǒng)一調(diào)度與配置體系,城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高;大江大河重要支流及中小河流得到有效治理,防洪能力明顯提高,防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善;重要城市河湖水清岸綠,重要生態(tài)目標(biāo)補(bǔ)水得到基本保障,河道現(xiàn)代管理體系初步建立。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省南水北調(diào)辦;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)2、重污染河流治理工程。重點(diǎn)對(duì)石家莊滹沱河(石家莊段)、承德武烈河、張家口清水河、秦皇島人造河、唐山陡河、廊坊鮑邱河、保定龍泉河、滄州滄浪渠、衡水滏陽河(衡水段)、邢臺(tái)牛尾溝和滏東排河、邯鄲滏陽河(邯鄲段)、定州沙河總干渠、辛集邵村排干渠等14條重污染河流進(jìn)行治理。實(shí)施污水治理及管網(wǎng)建設(shè)、污染源整治、地下水源地保護(hù)、流域綠化、水質(zhì)凈化等193個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2020年,全省主要干支流、主要入海河流基本消除劣Ⅴ類水體,城市水體基本消除黑臭,全省地表水環(huán)境狀況顯著改善。(牽頭部門:省環(huán)境保護(hù)廳;配合部門:省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)3、北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染治理工程。在前兩年治理的基礎(chǔ)上,確保全面完成“三年行動(dòng)計(jì)劃”。2017年,實(shí)施工業(yè)污染點(diǎn)源治理、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村面源污染整治、入海河流污染治理、石油開采、船舶和港口污染防治、固體廢棄物處置、淺海養(yǎng)殖區(qū)整治及水生生態(tài)修復(fù)與治理、侵蝕岸灘修復(fù)、海洋環(huán)境保障等10類72個(gè)項(xiàng)目,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)入海河口水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),Ⅰ、Ⅱ類海水海域面積達(dá)到95%以上,重點(diǎn)海域水質(zhì)達(dá)到國家Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),典型海洋生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù),北戴河浴場(chǎng)沙灘寬度不低于30米。(牽頭部門:省發(fā)展改革委;配合部門:省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋局;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)(三)保護(hù)和恢復(fù)重要湖泊濕地。
1、白洋淀保護(hù)治理工程。編制白洋淀綜合治理規(guī)劃和實(shí)施方案,建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,通過“引”、“控”、“管”、“遷”等綜合治理措施,強(qiáng)化白洋淀華北平原的“腎”功能。2017年完成規(guī)劃編制,對(duì)該濕地的邊界、面積和資源等情況進(jìn)行確認(rèn)。到2020年,確保入淀的水源達(dá)標(biāo);淀區(qū)村莊邊界不能再外延侵占湖面;水上養(yǎng)殖逐步退出;淀區(qū)所有污染企業(yè)全部退出;水區(qū)村的垃圾、污水得到有效處理;汽油、柴油船改成燃?xì)狻㈦妱?dòng)船;劃定生態(tài)紅線28700公頃;淀區(qū)村莊不再新建高樓,新建民居體現(xiàn)水鄉(xiāng)特色;實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀,年均補(bǔ)水1?1億立方米;確定淀外縣城及鎮(zhèn)、村開發(fā)邊界;淀內(nèi)四面環(huán)水村居民外遷。(牽頭部門:省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳;配合部門:省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)2、衡水湖保護(hù)治理工程。加快實(shí)施湖區(qū)治理、除澇河道治理、周邊河道生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)截污、中干渠引水線路等五項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2020年,實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水1?5億立方米以上,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)率100%,天然湖濱帶/湖堤比例達(dá)到80%,湖區(qū)農(nóng)村生活垃圾和臨湖農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到100%。(牽頭部門:省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳;配合部門:省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實(shí)施主體:衡水市政府)3、飲用水水源地保護(hù)工程。以城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施大中型水庫等重點(diǎn)地表水源地和地下水源地保護(hù)工程,在上游地區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè),將保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,全面排查安全隱患,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,定期公布水質(zhì)狀況。編制突發(fā)水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,謀劃建設(shè)應(yīng)急水源地。與京津合作,加強(qiáng)京津水源地上游地區(qū)水源地保護(hù)工作,完善水生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制,保障水質(zhì)安全。到2020年,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上飲用水水源地得到有效保護(hù)。(牽頭部門:省環(huán)境保護(hù)廳;配合部門:省水利廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)(四)大力推進(jìn)山體修復(fù)。
1、敏感地帶礦山環(huán)境治理工程。2017至2018年,重點(diǎn)對(duì)鐵路、高速公路兩側(cè)2公里以內(nèi),石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺(tái)、邯鄲市建成區(qū)周邊3公里以內(nèi),山區(qū)縣城建成區(qū)周邊2公里以內(nèi)及各地確定的其他環(huán)境敏感地帶的664處露天礦山,集中開展治理攻堅(jiān)行動(dòng)。2017年,對(duì)10處非法開采礦山立即取締,完成環(huán)境恢復(fù)治理;對(duì)距離鐵路、高速公路和城市建成區(qū)300米以內(nèi)影響公共安全的46處有證礦山和廊坊三河市東部礦區(qū)32家涉礦企業(yè)徹底關(guān)閉,完成環(huán)境恢復(fù)治理;對(duì)300米以外環(huán)保不達(dá)標(biāo)的251處有證礦山停產(chǎn)整治。2018年底前,對(duì)責(zé)任主體滅失的325處礦山,完成環(huán)境恢復(fù)治理。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)2、尾礦庫綜合治理工程。加強(qiáng)尾礦庫整改,省內(nèi)不再審批超貧磁鐵礦探礦權(quán),對(duì)現(xiàn)有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,嚴(yán)格執(zhí)行以排定產(chǎn)的規(guī)定;鼓勵(lì)和支持尾砂膠結(jié)充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術(shù)應(yīng)用,最大限度減少尾砂總量;尾礦庫運(yùn)行終結(jié)之后,要及時(shí)閉庫,進(jìn)行綠化或土地復(fù)墾。尾礦庫的回采,要嚴(yán)格按規(guī)定辦理審批手續(xù),嚴(yán)禁私挖濫采和無序回采。到2020年,實(shí)現(xiàn)600座尾礦庫恢復(fù)生態(tài)、100座地下礦山充填采礦,尾礦庫庫區(qū)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。(牽頭部門:省安全監(jiān)管局;配合部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)3、礦山復(fù)綠工程。對(duì)我省位于自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的890個(gè)礦山實(shí)施復(fù)綠。2017年對(duì)205國道唐山段、102國道三河段剩余部分及柳江保護(hù)區(qū)周邊3個(gè)區(qū)69個(gè)礦山復(fù)綠。2018年,對(duì)102國道撫寧段、邢臺(tái)329和222省道沙河段、327省道隆堯段、保定332和335省道,4個(gè)區(qū)208個(gè)礦山復(fù)綠。到2020年,完成522個(gè)礦山復(fù)綠。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省電力公司;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)4、退耕還林工程。2017至2020年,重點(diǎn)對(duì)太行山和燕山重要水源地范圍內(nèi)的25度以上陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地實(shí)施退耕還林工程,規(guī)劃完成退耕還林100萬畝。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)5、水土流失治理工程。在石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、張家口、承德、唐山、秦皇島等市55個(gè)縣(市),以官廳水庫上游為重點(diǎn),實(shí)施坡改梯、營(yíng)造水土保持林、發(fā)展經(jīng)果林、封禁治理、新建谷坊壩等項(xiàng)目。到2020年,治理水土流失面積10000平方公里。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)6、綠山富民科技工程。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則,組織實(shí)施優(yōu)化生態(tài)景觀人工再造、山區(qū)采礦跡地生態(tài)重建升級(jí)等生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目,針對(duì)不同山地類型研究總結(jié)相適應(yīng)的綠山富民技術(shù)模式,努力建立一批示范樣板。(牽頭部門:省科技廳;配合部門:省國土資源廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)(五)推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)行動(dòng)。
1、國家重點(diǎn)造林工程。繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)造林項(xiàng)目,加快宜林荒山荒地綠化和沙化土地治理。2017年完成工程造林200萬畝,到2020年,爭(zhēng)取完成工程造林800萬畝,進(jìn)一步提升重點(diǎn)地區(qū)防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、美化環(huán)境等綠色生態(tài)屏障功能。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)2、廊道綠化工程。在高速鐵路、高速公路、省級(jí)以上干線公路和主要河流沿線,高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)建點(diǎn)線面結(jié)合、層次多樣的風(fēng)景帶和經(jīng)濟(jì)林帶。對(duì)鐵路、公路界內(nèi)邊坡、護(hù)坡溝、溝外平臺(tái)及中央分隔帶實(shí)現(xiàn)全部綠化,路界外的平原區(qū)路兩側(cè)宜林地段建設(shè)綠化林帶、山區(qū)路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的宜林荒山全部綠化;對(duì)河干流和南水北調(diào)干渠兩側(cè)各栽植100米以上樹木。2017年提升張家口市崇禮縣綠化水平,為成功申辦和舉辦2022年冬奧會(huì)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐;全省完成廊道綠化4400公里。到2020年,完成廊道綠化15263公里(鐵路2596公里、高速公路3270公里、國省干道7300公里、河渠2097公里)、190萬畝。(牽頭部門:省綠委辦;配合部門:省林業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)3、村莊綠化工程。結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),實(shí)施房邊、村邊、路邊、河邊綠化,開展街道、庭院、隙地綠化,建設(shè)環(huán)村林,努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2020年,每年支持3000個(gè)村莊綠化,累計(jì)完成56?8萬畝,村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。(牽頭部門:省農(nóng)村面貌改造提升辦;配合部門:省林業(yè)廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)4、張家口壩上地區(qū)退化林分改造工程。按照《河北張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點(diǎn)實(shí)施方案》,在張北、沽源、康保、尚義和察北、塞北4縣2區(qū),對(duì)衰死、瀕死、生長(zhǎng)不良的121?6萬畝楊樹防護(hù)林進(jìn)行采伐更新、擇伐補(bǔ)造、撫育改造,對(duì)生長(zhǎng)較好的152?9萬畝楊樹防護(hù)林進(jìn)行全面管護(hù)。(牽頭部門:省發(fā)展改革委;配合部門:省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳;實(shí)施主體:張家口市政府)(六)建設(shè)高效清潔農(nóng)田。
1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。以4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施土地整治、農(nóng)田水利、田間工程、良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)。到2020年,力爭(zhēng)建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3300萬畝。組織實(shí)施農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程,完善農(nóng)田環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)用水的安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省科技廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)2、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工程。加強(qiáng)畜禽糞污處理,推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在地膜使用及蔬菜生產(chǎn)大縣篩選示范區(qū),按照“源頭控制、過程清潔、末端利用”的原則,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和廢棄物資源化利用等清潔生產(chǎn)技術(shù)模式,構(gòu)建尾菜、殘膜和農(nóng)作物秸稈的收集、運(yùn)輸、加工、回田沃土循環(huán)系統(tǒng),大力整治農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源高效利用。到2020年,建設(shè)50個(gè)清潔生產(chǎn)示范區(qū),區(qū)內(nèi)測(cè)土配方施肥率達(dá)到90%以上,化學(xué)農(nóng)藥使用量降低20%以上,尾菜資源化利用率達(dá)到50%以上,示范推廣可降解可回收地膜,廢棄地膜回收率達(dá)到70%以上。(牽頭部門:省農(nóng)業(yè)廳;配合部門:省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳、省科技廳;實(shí)施主體:有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)(七)建設(shè)京津保生態(tài)過渡帶。
1、與京津共同編制生態(tài)過渡帶建設(shè)規(guī)劃。爭(zhēng)取國家調(diào)整該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,支持京津保中心區(qū)過渡帶退耕還林還湖;優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局,合理確定開發(fā)邊界,科學(xué)控制開發(fā)強(qiáng)度,留足生態(tài)建設(shè)空間。2018年底前完成規(guī)劃審批,制定建設(shè)方案并著手組織實(shí)施。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體:保定、廊坊市政府)2、成片建設(shè)森林。力爭(zhēng)到2020年在京津保生態(tài)過渡帶新增造林200萬畝以上。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體:保定、廊坊市政府)3、擴(kuò)大濕地面積。在白洋淀、東淀、文安洼等洼淀濕地加快實(shí)施退耕還湖、退場(chǎng)還湖。到2020年,初步建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重要濕地生態(tài)補(bǔ)水常態(tài)化,濕地功能基本得到恢復(fù)與保護(hù)。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體:保定、廊坊市政府)三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省有關(guān)部門要各司其職,各盡其責(zé),有關(guān)責(zé)任單位要按照任務(wù)分工逐項(xiàng)制定具體方案,明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo),實(shí)行倒排工期,責(zé)任落實(shí)到人,抓緊組織實(shí)施。有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)發(fā)揮主體作用,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通銜接,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。
(二)加大投入力度。積極爭(zhēng)取國家支持,用足用好相關(guān)政策。加強(qiáng)與京津的對(duì)接合作,爭(zhēng)取共建共管共享。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出,加大省、市、縣三級(jí)財(cái)政投入。完善利益激勵(lì)機(jī)制,拓寬籌融資渠道,吸引社會(huì)資本參與。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持用“四種思維”推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),深化生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度改革,積極探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、碳排放等交易制度,加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境紅線管理,鞏固提高生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的成效。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。健全完善相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查,維護(hù)生態(tài)資源所有者權(quán)益,嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境案件,提高生態(tài)環(huán)境違法成本。
(五)強(qiáng)化績(jī)效考核。建立完善對(duì)地方政府、有關(guān)部門的生態(tài)修復(fù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核、選拔任用、離任審計(jì)相掛鉤,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和獎(jiǎng)懲。