機關(guān)單位不作為亂作為專項整治自查報告

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按照市委對集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的統(tǒng)一部署,我局高度重視,周密安排,強化工作措施,認真對我局集體和個人“不作為、慢作為、亂作為”問題進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、治理對象

治理對象主要是全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位中的黨員干部以及國有企業(yè)黨員領(lǐng)導干部。

  二、治理內(nèi)容:

治理的重點內(nèi)容是“四不作為”和“四亂作為”。通過治理不作為,提高執(zhí)行力,切實解決不執(zhí)行、辦事拖沓、推諉扯皮等問題。通過治理亂作為,樹立新形象,切實解決濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題。

(一)玩忽職守不作為。拒不履行自身職責,不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行上級黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署,特別是對市委、市政府確定的重點工作、重大項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生實事、社會穩(wěn)定等2015年度重要任務(wù),以及對部門或個人分工負責的職責任務(wù)、年度工作目標和上級機關(guān)交辦的事項,不按規(guī)定和要求落實,敷衍塞責、推進不力或拒不辦理,影響整體工作效果。

(二)紀律松懈不作為。部門或單位管理混亂、職責不清;組織紀律渙散,不守規(guī)矩、不聽指揮,不服從組織調(diào)配或工作安排;散布謠言、搬弄是非,目無法紀、制造事端;工作紀律松弛,無故遲到早退、擅自脫離崗位,工作時間打牌下棋娛樂、上網(wǎng)聊天購物炒股、工作日午間飲酒;作風浮漂,精神不振,效率低下,業(yè)務(wù)不精,出工不出力,辦事不用心,工作不負責,經(jīng)常完不成組織或領(lǐng)導安排的工作任務(wù);對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治。

(三)推諉扯皮不作為。部門之間不互相協(xié)作,對有正當理由和依據(jù)提請支持、配合、協(xié)助的事項不支持、不配合、不協(xié)助;工作只部署、不落實;服務(wù)意識淡薄,不落實首問負責制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復;對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項,不及時解釋說明或置之不理;在面對群眾辦事或棘手問題時,推卸責任,相互推脫,讓群眾辦事來回跑,導致事情久拖不決;對媒體曝光的問題、群眾反映強烈的問題,長期無視或不處理、不糾正。

(四)監(jiān)管缺失不作為。落實黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任不到位,致使所管轄的地方、部門和單位發(fā)生腐敗案件或不正之風長期滋生蔓延,多次出現(xiàn)行政不作為、亂作為問題;對分管部門的工作情況了解不及時、不深入,工作監(jiān)管不到位,對分管部門工作人員不作為、亂作為等問題失察失管,發(fā)生嚴重事件;行政監(jiān)管部門對職責范圍內(nèi)的監(jiān)管事項放任不管、不依法監(jiān)管或監(jiān)管不力;對各類風險點防范不到位,處置不力。

(五)違反程序亂作為。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)、行政機關(guān)依法委托或職責規(guī)定,行使不屬于本崗位職權(quán);對涉及“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強的決策事項,擅權(quán)獨斷,不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學民主決策;違反法定程序行使職權(quán)。

(六)行為失范亂作為。濫用自由裁量權(quán),造成當事人合法權(quán)益受到損害或讓當事人逃避責任造成國家、集體或他人利益受到損害;在履行職責的過程中對待群眾態(tài)度生硬、作風粗暴;弄虛作假、欺上瞞下,制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報工作業(yè)績,搞形象工程和政績工程,做表面文章。

(七)不守規(guī)矩亂作為。違反中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定,公款吃請、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補貼;違反財經(jīng)紀律、違規(guī)開會、違規(guī)出國出境、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)興建樓堂館所、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、超標占用辦公用房等;在行政審批和服務(wù)中故意刁難,設(shè)置障礙,吃拿卡要;擠占、挪用、截留惠民資金亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,濫評比、濫培訓,增加群眾、企業(yè)和基層負擔。

(八)以權(quán)謀私亂作為。利用職權(quán)和職務(wù)便利,強迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費、報銷費用,為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益;謀取小團體利益,利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位,私設(shè)小金庫、搞賬外賬;暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

三、存在問題

在取得成績的同時我們也清楚認識到,我們的工作中仍存在一些問題和不足,體現(xiàn)在:有些村、社干部的執(zhí)行力有待進一步提高;干部中仍存在辦事拖拉的陋習;一些不按政策和規(guī)定辦事,有令不行、有禁不止的問題時有出現(xiàn)。

四、下一步工作打算

將繼續(xù)以良好的精神風貌、扎實的工作作風,扎實推進村委作風建設(shè),按照制度進行長效管理和監(jiān)督,進一步提高我村干部隊伍的行政效能和服務(wù)水平,樹立我村良好形象,推動我村各項工作不斷跨上新臺階。

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