對項目施工期內(nèi)全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。施工總承包單位負責指派專管員按規(guī)定向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)申報用工花名冊，及時反映人員增減變動情況。以下是yjbys社保欄目準備的贛州市建筑業(yè)參加工傷保險實施方案，歡迎參考借鑒!
贛州市建筑業(yè)參加工傷保險實施方案
為進一步做好我市建筑業(yè)參加工傷保險工作，根據(jù)人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號)和《江西省人力資源和社會保障廳等四部門關(guān)于印發(fā)<江西省建筑業(yè)參加工傷保險實施方案>的通知》(贛人社發(fā)〔2015〕11號)精神,結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)系列講話精神，根據(jù)《社會保險法》、《建筑法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)規(guī)定，全面落實國家和省有關(guān)文件精神，進一步完善我市工傷保險制度，切實維護建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益。
二、適用范圍
凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的所有建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按本實施方案為職工(含農(nóng)民工，超過法定退休年齡人員除外)辦理工傷保險，繳納工傷保險費，落實工傷保險待遇。從事交通運輸、鐵路、水利等專業(yè)工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)參照本實施方案執(zhí)行。
三、目標任務(wù)
(一)2015年5月20日前，各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局要會同有關(guān)部門完成本縣(市、區(qū))各類建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、項目分布及類型等調(diào)查摸底情況，并上報市人力資源和社會保障局。
(二)2015年1月1日后開工的建筑項目應(yīng)全部參加工傷保險。12月31日前開工的在建項目，2015年底應(yīng)有60%的在建項目參加工傷保險;2017年底，在建項目參加工傷保險要達到80%;2017年底，所有在建項目參加工傷保險。
四、參保方式
(一)建筑企業(yè)相對固定的職工，按用人單位參加工傷保險。用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額的1.2%，職工個人不繳費，由用人單位按月、按季或按年申報繳費。每年工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位上年度工傷保險費用使用、工傷發(fā)生率等情況，實施費率浮動。
(二)對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項目參加工傷保險。按照工程總造價(經(jīng)備案的施工發(fā)承包合同)的0.1%繳納工傷保險費，職工個人不繳費。建設(shè)單位在確定最高投標限價(招標控制價)或要約價時，應(yīng)當考慮繳納工傷保險所需的費用;投標單位在進行投標報價時或響應(yīng)要約價投標時，應(yīng)當綜合考慮報價，一旦中標，必須在簽訂施工合同后辦理施工許可證前,中標單位按本規(guī)定繳納工傷保險費，建設(shè)單位在辦理施工許可證前將中標單位已繳納的工傷保險費一次性足額支付給施工企業(yè)。
每年市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)上年度全市建筑企業(yè)工傷保險費收支、工傷發(fā)生率等情況，參照按用人單位參加工傷保險費率的浮動辦法提出按項目參加工傷保險的費率浮動意見，經(jīng)市人力資源社會保障部門商城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后實施。
(三)建筑企業(yè)按用人單位參加工傷保險的經(jīng)辦流程、工傷保險待遇申辦程序按參保地規(guī)定執(zhí)行。建筑企業(yè)按項目參加工傷保險的經(jīng)辦流程、工傷保險待遇申辦程序按照全市統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，詳見附件1。
五、參保管理
(一)施工總承包單位對施工現(xiàn)場用工實名制管理負總責。工程項目應(yīng)配備勞資專管員，并建立項目從業(yè)人員作業(yè)花名冊、考勤記錄(進場和離場時間)、工資發(fā)放表等臺賬。
(二)對項目施工期內(nèi)全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。施工總承包單位負責指派專管員按規(guī)定向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)申報用工花名冊，及時反映人員增減變動情況。
1、按用人單位參保的，施工總承包單位負責每月按參保地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的時間報送用工花名冊，用工花名冊上載明的職工(含農(nóng)民工，下同)的工傷保險關(guān)系自申報之月的次月起生效。
2、按項目參保的，施工總承包單位負責在施工合同規(guī)定的施工期限內(nèi)，及時書面上報或通過互聯(lián)網(wǎng)實行網(wǎng)上報送用工花名冊(選擇網(wǎng)上申報的單位須與工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂網(wǎng)上申報協(xié)議)，用工花名冊上載明的職工的工傷保險關(guān)系自單位有效書面上報或網(wǎng)上申報的次日起生效。
3、建設(shè)工程項目工傷保險期限按照《建設(shè)工程施工合同》訂立的施工期限確定，辦理參保時已經(jīng)開工的，保險開始時間設(shè)定為辦理參保的次日;晚于施工合同的開工時間開工的，經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)提供的開工報告書上的開工時間為準，保險終止時間可以根據(jù)原來的工期向后順延。經(jīng)辦機構(gòu)審核建筑施工項目工期變更情況后，應(yīng)向企業(yè)出具《建筑施工項目工期變更參保證明》(附件3)。
4、建筑施工企業(yè)因建筑工程量追加等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目工期延期的，應(yīng)當及時到經(jīng)辦機構(gòu)變更項目結(jié)束時間，并提供城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的追加工程造價證明材料，補交工傷保險費。
建筑施工企業(yè)因拆遷問題、發(fā)包方過失、天氣影響或其他不可抗力原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目拖延的，應(yīng)及時到經(jīng)辦機構(gòu)變更項目結(jié)束時間。
建筑施工企業(yè)變更竣工時間時，應(yīng)持總承包單位的“工程延期施工報告”，提前向參保地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)申報備案，經(jīng)辦機構(gòu)變更后向企業(yè)出具《建筑施工項目工期變更參保證明》(附件3)。
5、建設(shè)項目在開工前取消的，或者建筑施工總承包單位失去承包資格，總承包單位以建設(shè)項目參保的，可以向辦理參保的經(jīng)辦機構(gòu)申請退還已繳納的工傷保險費。
總承包單位申請退還已繳納的工傷保險費時，應(yīng)當提供：
①總承包單位申請退費的說明;
②繳費發(fā)票原件;
③《建筑施工企業(yè)工傷保險參保證明》原件;
④發(fā)包單位的確認材料;
⑤通過城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核的項目，還應(yīng)提供建設(shè)行政主管部門的確認材料;
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
六、待遇申辦
職工受到事故傷害或患職業(yè)病后，按照《工傷保險條例》和《江西省實施〈工傷保險條例〉辦法》規(guī)定的程序，以及相應(yīng)的標準提出工傷申請和享受工傷待遇。
(一)用人單位注冊登記地和生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)職工發(fā)生工傷，已參加工傷保險的，向參保地社會保險行政部門提出工傷認定申請;未參加工傷保險的，向用人單位生產(chǎn)經(jīng)營地社會保險行政部門提出工傷認定申請。
(二)對以建筑施工項目為單位參加工傷保險的工傷待遇，工傷職工其本人工資明確的，按照《工傷保險條例》、《江西省實施〈工傷保險條例〉辦法》以及相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的待遇。本人工資不明確的，按贛州市上年度在崗職工平均工資的60%作為本人工資計發(fā)相應(yīng)的待遇。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。做好建筑業(yè)工傷保險工作，是落實黨中央、國務(wù)院保障和改善民生重要部署的一件大事，關(guān)系到建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管部門和工會組織要充分認識做好這項工作的重要性，積極爭取縣(市、區(qū))黨委、政府的重視和支持，精心組織，共同做好建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工權(quán)益的保障工作，確保取得明顯成效。
(二)責任分工。各縣(市、區(qū))人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門和工會組織要認真履行職責，切實擔起責任，確保各項工作任務(wù)的落實。
1. 各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門負責本地實施方案的落實、上報數(shù)據(jù)的匯總、宣傳培訓(xùn)等事宜的總協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)負責做好本地參保單位的人員信息、用人單位參保登記及傷殘人員待遇核定等工作。
2. 各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責提供項目施工企業(yè)的分布、類別明細、人員情況等有關(guān)數(shù)據(jù);加強許可證管理、建筑施工的勞動用工管理。對未提交參加工傷保險證明和繳費發(fā)票的建設(shè)項目，不予核發(fā)施工許可證，督促在建項目參加工傷保險。對不依法依規(guī)參加工傷保險、不按規(guī)定開展勞動用工管理的單位和項目進行嚴肅處理。
3. 各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負責建筑行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，督促、指導(dǎo)、檢查本級政府建筑安全監(jiān)管部門開展建筑安全監(jiān)管工作，負責建筑行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作;統(tǒng)計和通報安全事故及傷亡人員情況。
4. 各縣(市、區(qū))工會組織負責加強對建筑企業(yè)工會的宣傳，使其了解工傷保險政策，介入工傷事故處理的全過程，特別是對用人單位未按規(guī)定時間提出工傷認定申請的，企業(yè)工會可直接向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請，維護和監(jiān)督工傷職工各項權(quán)益的落實。
(三)組織實施。各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門要會同城鄉(xiāng)建設(shè)部門、安全監(jiān)管部門和工會組織在2015年7月底前按照人社部發(fā)〔2014〕103號、贛人社發(fā)〔2015〕11號文件和本實施方案認真組織實施。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式做好建筑業(yè)參保的宣傳咨詢工作，將建筑工人特別是農(nóng)民工作為宣傳和培訓(xùn)的重點對象。按照有關(guān)規(guī)定從工傷保險基金中提取一定比例專項用于建筑行業(yè)的工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)工作。
(四)檢查驗收。今年四季度將開展建筑工人工傷維權(quán)工作情況專項督查。將對各地目標任務(wù)的落實、許可證發(fā)放執(zhí)行情況、動態(tài)實名制落實情況、經(jīng)辦管理服務(wù)效率和質(zhì)量等情況不定期進行督查和通報。各地要科學(xué)籌劃，精心準備，確保各項工作任務(wù)按進度安排穩(wěn)步推進。
