梅州市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案已于去年公布，具體細(xì)則如何呢?想必大家都很想了解吧，今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)內(nèi)容吧!
梅州市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案
為維護(hù)建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益，進(jìn)一步做好我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地方稅務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(粵人社規(guī)〔2015〕5號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、適用范圍和對(duì)象
凡屬我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。從事交通運(yùn)輸、鐵路、水利等專業(yè)工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)參照本方案執(zhí)行。
本方案適用于建筑施工企業(yè)在我市建設(shè)項(xiàng)目中使用的包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位職工在內(nèi)覆蓋項(xiàng)目使用的所有法定退休年齡內(nèi)職工。建筑施工企業(yè)中已按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職工，仍按原規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：用三年左右時(shí)間，結(jié)合全民參保登記計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險(xiǎn)，同時(shí)建立按項(xiàng)目參保和優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)的工作機(jī)制。
正式發(fā)文之日起，新開(kāi)工建筑項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn);發(fā)文之日前開(kāi)工的在建項(xiàng)目，2015年底爭(zhēng)取60%的在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn);2017年底，在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)要達(dá)到80%;2017年底，所有在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。全部實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)及從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)。
三、繳費(fèi)比例
以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，按照建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價(jià)的1‰計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。以后的繳費(fèi)比例按照以支定收、收支平衡原則，根據(jù)我市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支情況，由市人力資源和社會(huì)保障局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、預(yù)防和減少工傷事故。
四、參保辦法
建筑施工企業(yè)中相對(duì)固定的職工，按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)不能按用人單位參保的建筑施工企業(yè)職工，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。按項(xiàng)目參保的，由施工單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的地方稅務(wù)局辦理建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，其中，工程實(shí)施總承包的，由施工總承包單位辦理建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù);建設(shè)單位將專業(yè)工程依法發(fā)包給專業(yè)施工單位實(shí)施的，由該專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)辦理該專業(yè)工程的工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)(施工總承包單位和專業(yè)施工單位以下統(tǒng)稱“施工承包單位”)。地方稅務(wù)局應(yīng)以“施工承包單位+建設(shè)項(xiàng)目”名稱作為參保單位，審核建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、施工承包單位等基本信息，并根據(jù)其工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，出具建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)票據(jù)，作為建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保的證明材料。建設(shè)項(xiàng)目增加工程造價(jià)的，須補(bǔ)繳增加部分的工傷保險(xiǎn)費(fèi);建設(shè)項(xiàng)目減少工程造價(jià)的，繳交的工傷保險(xiǎn)費(fèi)不予退費(fèi)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦理建筑施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保的證明材料，作為保證工程施工安全的具體措施之一;施工安全措施未落實(shí)的項(xiàng)目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。
五、人員管理
施工承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目施工工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，做到招用人時(shí)和人員離開(kāi)時(shí)立即登記(登記的名冊(cè)應(yīng)有職工本人簽名)，施工場(chǎng)所應(yīng)張貼《建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)公示牌》。施工承包單位負(fù)責(zé)匯總職工基本信息，于開(kāi)工前將職工花名冊(cè)分別報(bào)屬地人力資源和社會(huì)保障局及社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局備案;發(fā)生人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)送務(wù)工人員變動(dòng)名冊(cè),屬于增加的,應(yīng)于職工上崗前將其名冊(cè)分別報(bào)送屬地人力資源和社會(huì)保障局及社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局(臨時(shí)急需用工的，可電話或傳真先報(bào),并于24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面名冊(cè))。
六、工傷認(rèn)定
職工勞動(dòng)關(guān)系所在的用人單位是職工工傷責(zé)任單位。職工發(fā)生工傷事故時(shí)，施工承包單位須于24小時(shí)內(nèi)報(bào)屬地人力資源和社會(huì)保障局及社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局備案,30日內(nèi)持參保繳費(fèi)票據(jù)和務(wù)工人員花名冊(cè)等相關(guān)資料向?qū)俚厝肆Y源和社會(huì)保障局提交工傷認(rèn)定書面申請(qǐng)。其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇按《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中涉及以本人工資為計(jì)發(fā)基數(shù)的，統(tǒng)一按梅州市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。
參保單位未在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇及有關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
施工承包單位職工按單位參加了社會(huì)保險(xiǎn)，在施工場(chǎng)所發(fā)生工傷事故的，按就高不就低的原則享受一種工傷保險(xiǎn)待遇，不能雙重享受工傷保險(xiǎn)待遇。
七、工傷保險(xiǎn)待遇及期限
用人單位職工在參保有效期限外或在未參保的工程項(xiàng)目工地遭受工傷事故傷害、以及發(fā)生工傷事故前一天不在報(bào)送人社和社保部門備案名單內(nèi)的，可按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定但不能按參保人員處理，應(yīng)依法由用人單位按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇，建筑施工總承包單位、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限根據(jù)項(xiàng)目施工期確定，項(xiàng)目施工工期為施工許可證發(fā)證之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止。如工傷保險(xiǎn)期限發(fā)生變更的，按省有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷、項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的建筑業(yè)職工，其所在用人單位要繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工期間的法定待遇，待完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受參保職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇;其中應(yīng)由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時(shí)足額支付，也可根據(jù)工傷職工意愿一次性支付。
用人單位使用法定退休年齡外職工發(fā)生工傷的，由用人單位按照相關(guān)規(guī)定依法妥善處理。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保障和改善民生重要部署的一件大事，關(guān)系到建筑施工企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，精心組織，共同做好建筑施工企業(yè)職工權(quán)益的保障工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
1.各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真組織好建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的宣傳、工傷認(rèn)定等事宜，各級(jí)社保經(jīng)辦部門要做好人員參保管理、待遇支付等工作。
2.各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要強(qiáng)化建筑企業(yè)施工總承包合同備案和項(xiàng)目施工許可證管理，對(duì)未提交參加工傷保險(xiǎn)證明的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。對(duì)不依法依規(guī)參加工傷保險(xiǎn)、不按規(guī)定開(kāi)展勞動(dòng)用工管理的單位和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，督促、指導(dǎo)、檢查各相關(guān)部門開(kāi)展建筑行業(yè)安全工作情況。
4.各級(jí)地方稅務(wù)部門要做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，積極參與建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)的宣傳和培訓(xùn)工作;協(xié)同當(dāng)?shù)厝松缇�、住建局、安全監(jiān)管局、總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)及建筑業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障情況的專項(xiàng)聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，并進(jìn)行情況通報(bào)，以加快建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的工作進(jìn)度，相互協(xié)調(diào)，共同建設(shè)信息系統(tǒng)，確保部門間信息溝通順暢、共享便捷。
5.各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的宣傳，主動(dòng)介入工傷事故的處理，對(duì)用人單位不按規(guī)定時(shí)間提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，企業(yè)工會(huì)可直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
(三)強(qiáng)化督查。今年四季度市級(jí)五部門將開(kāi)展建筑業(yè)職工參保工作情況專項(xiàng)督查。各地要科學(xué)謀劃，精心組織，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。
