最高人民法院20日公布《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》,對工傷認(rèn)定中的“工作原因、工作時間和工作場所”、“因工外出期間”及“上下班途中”做出細(xì)化。
最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹說,隨著新修訂工傷保險條例的實(shí)施,工傷保險參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,參保人數(shù)不斷增加,工傷保險行政案件數(shù)量呈上升趨勢。近年來,工傷保險行政案件數(shù)量位居各類行政案件前列。2007年起開始,最高法就審理工傷保險行政案件的法律適用問題進(jìn)行調(diào)研,經(jīng)過反復(fù)論證和廣泛征求意見發(fā)布了本規(guī)定。
關(guān)于工作原因、時間和場所的認(rèn)定,司法解釋明確,對工作原因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)等因素。對工作時間的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時間。對工作場所的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。
司法解釋規(guī)定,社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為因工外出期間的,法院應(yīng)予支持:職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動期間;受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會期間;因工作需要的其他外出活動期間。
為更好地保護(hù)因工外出受傷職工的合法權(quán)益,司法解釋規(guī)定,只要不屬于職工從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個人活動受到傷害的,原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
司法解釋還對上下班途中的認(rèn)定作出規(guī)定。對于合理路線的范圍,最高法明確,如下班的途中需要順路到菜市場買一點(diǎn)菜,然后再回家,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合理的路線,是日常工作中所需要的必須的活動。
