黨員干部圈子文化對(duì)照檢查材料精選篇
按照省委的部署要求，7月19日上午，省政府召開黨組會(huì)議，深入學(xué)系列重要講話特別是關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要指示精神，圍繞整治“圈子文化”進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，聽取關(guān)于省政府機(jī)關(guān)開展“兩學(xué)一做”教育情況的匯報(bào)，審議《省政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料》。省政府黨組書記、省長(zhǎng)陳求發(fā)主持會(huì)議并講話。 會(huì)上，省政府黨組成員從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，緊密聯(lián)系各自的思想、工作和生活實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，深刻剖析“圈子文化”產(chǎn)生的巨大危害和惡劣影響，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明辨是非，提高認(rèn)識(shí)。 會(huì)議指出，黨的政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，是黨的全部紀(jì)律的核心。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須從遵守和維護(hù)黨章入手，牢固樹立黨章意識(shí)，用黨章規(guī)范自己的言行，真正做到在任何情況下，政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，堅(jiān)持不忘初心，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓好中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)，整治“圈子文化”，認(rèn)清其惡劣性質(zhì)和嚴(yán)重危害，堅(jiān)決肅清其消極影響，凈化和營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。一要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，省政府黨組要扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，在省政府系統(tǒng)大力營(yíng)造旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍，從政治上鏟除“圈子文化”的滋生土壤。二要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，扎牢制度籠子，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，從制度上破解“圈子文化”的生存空間。三要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，從監(jiān)督上消除“圈子文化”的形成條件。四要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，從思想上清除“圈子文化”的生成基礎(chǔ)。五要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，按照 “三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”、“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，把好干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，從組織上根除“圈子文化”的依附關(guān)系;同時(shí)，要加大干部交流力度，鏟除“圈子文化”形成的人文環(huán)境。
黨員干部圈子文化對(duì)照檢查材料精選篇
遼寧省委最近召開的 一次常委擴(kuò)大會(huì)議，議題很特別—— 專題研究整治“圈子文化”和拉幫結(jié)派問題。
中央巡視結(jié)束之后，針對(duì)某一特定問題進(jìn)行“專題研究整治”，這是十八大以來的第一次，可謂遼寧省委的自選動(dòng)作。會(huì)議指出，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待中央巡視組指出的“圈子文化”和拉幫結(jié)派問題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 ，從嚴(yán)從實(shí)召開民主生活會(huì)， 以王珉、蘇宏章、王陽(yáng)、陳鐵新等反面典型為鏡鑒，深刻汲取教訓(xùn)，深入查擺剖析。
發(fā)現(xiàn)，上文點(diǎn)名的幾個(gè)人在搞“小圈子”、拉幫結(jié)派方面都是老手。王珉在吉林當(dāng)省委書記時(shí)，有一名得力干將——省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)田學(xué)仁。田任職地方期間，口碑不好，坊間關(guān)于其受賄賣官的傳聞很多。王珉?yún)s不管不顧，讓田主抓國(guó)企改革。2011年田學(xué)仁落馬后，被證實(shí)在國(guó)企改制中存在大量權(quán)錢交易。
黨員干部圈子文化對(duì)照檢查材料精選篇
2011年11月，沈陽(yáng)市委副書記蘇宏章在遼寧省黨代會(huì)上“意外”當(dāng)選省委常委。今年4月，蘇宏章落馬。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》披露，蘇的家中搜出的現(xiàn)金數(shù)額驚人，隨著調(diào)查的深入，他向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送價(jià)值大額的黃金制品一事亦浮出水面。目前，該領(lǐng)導(dǎo)已被中紀(jì)委通報(bào)，接受組織調(diào)查，并被免去職務(wù)。
王陽(yáng)在鞍山任市長(zhǎng)期間，與市委書記谷春立不和，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“一個(gè)槽子拴不住兩個(gè)叫驢”。王陽(yáng)背后有某山西籍大人物，他經(jīng)常與對(duì)方通電話，甚至在開會(huì)中谷春立講話時(shí)，他也照打不誤。據(jù)媒體報(bào)道，谷春立制止王陽(yáng)打電話，第一次勸，王陽(yáng)沒搭理，再次制止他時(shí)說：“別打電話了，咱們這開會(huì)呢。”王陽(yáng)說：“你知道什么玩意，你知道我和誰(shuí)通電話呢?”
長(zhǎng)安街知事(微信ID：Capitalnews) 此前曾介紹過： 5月29日，中央第三巡視組向遼寧反饋巡視“回頭看”情況。遼寧的反映速度、整改標(biāo)準(zhǔn)讓人眼前一亮：反饋當(dāng)天，省委就召開了常委會(huì)，部署整改工作。五天后，省委再次召開常委會(huì)討論此事，從下午兩點(diǎn)半一直開到了晚上六點(diǎn)半。會(huì)議既有全面部署，又有查擺問題，還有專項(xiàng)攻堅(jiān)，可見重視程度。
反腐不是一陣風(fēng)，巡視也不是一陣風(fēng)。但在某些地方，存在干部“巡視時(shí)哆嗦，巡視完得瑟”的情況，巡視組一走就萬事大吉、依然故我。正因?yàn)榇�，中央才�?huì)部署“回頭看”，對(duì)上一輪巡視的整改情況進(jìn)行檢查，杜絕“屢巡未改”問題。
中央巡視組已完成了對(duì)遼寧、山東、安徽、湖南四個(gè)省份的首批“回頭看”。從“回頭看”問題清單中可以發(fā)現(xiàn)，各地均有對(duì)上輪巡視整改不到位的情況，違規(guī)經(jīng)商、“雁過拔毛”、干部“小圈子”、違規(guī)用人等一些老問題巡而未改。這反映了一些地方黨委沒有跟上中央全面從嚴(yán)治黨的步伐，思想深處未能引起足夠重視。
昨天，中國(guó)電信原董事長(zhǎng)常小兵被“雙開”，中紀(jì)委通報(bào)明確指出其“對(duì)中央巡視組反饋的問題整改落實(shí)不力”。這一提法，在中管干部中屬于首例。中紀(jì)委通報(bào)向來惜字如金、指向明確，在第二輪巡視“回頭看”啟動(dòng)之時(shí)拿出這個(gè)反面典型，其中震懾之意不言自明。
遼寧是首批 “ 回頭看 ” 省份之一。上一輪巡視整改時(shí)，王珉時(shí)任省委書記，而后自己也落馬，由他主持巡視整改工作，確難讓人放心，也難怪中央要啟動(dòng)“回頭看”了。如今，新的省委班子如此扎實(shí)推動(dòng)整改，新氣象、新面貌、新作風(fēng)，讓人眼前一亮。
黨員干部圈子文化對(duì)照檢查材料精選篇
報(bào)道7月15日，省人大常委會(huì)黨組中心組(擴(kuò)大)舉行學(xué)習(xí)會(huì)議，圍繞堅(jiān)決破除“小圈子”、搞“幫派”積弊，自覺抵制“圈子文化”問題進(jìn)行專題研討。省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任李峰主持會(huì)議并講話。
省人大常委會(huì)黨組成員分別聯(lián)系各自思想、工作、生活實(shí)際，進(jìn)行了深入思考，既深刻認(rèn)識(shí)到了“圈子文化”的嚴(yán)重危害，也提出了破除“小圈子”、搞“幫派”積弊的意見建議，使思想達(dá)到高度統(tǒng)一，進(jìn)一步堅(jiān)定了立場(chǎng)。
會(huì)議指出，整治“圈子文化”迫在眉睫，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、措施有力地對(duì)“圈子文化”予以清除和抵制。整治“圈子文化”，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的必然要求，是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入的重要舉措;是凈化遼寧政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉，是營(yíng)造良好從政環(huán)境的迫切要求;是省人大常委會(huì)黨組履行主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。要毫不松懈，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整改追責(zé)、警示教育、建章立制三管齊下，當(dāng)前堅(jiān)決整改、長(zhǎng)遠(yuǎn)有效防范。
黨員干部圈子文化對(duì)照檢查材料精選篇
【摘要】 “差序格局”的文化心理產(chǎn)生了“圈子”現(xiàn)象，圈子既可為善也可為惡。問題不在關(guān)系本身，而在于一個(gè)沒有底線的社會(huì)中，任何治理手段，關(guān)系也罷、法律也罷，都會(huì)被濫用。
【關(guān)鍵詞】 社會(huì)關(guān)系 社會(huì)治理 圈子文化 【中圖分類號(hào)】 C912 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
從古至今，圈子文化就是政治文化中一道獨(dú)特的風(fēng)景。在官場(chǎng)，個(gè)人的力量是微弱的，因此“聰明人”往往會(huì)認(rèn)清陣營(yíng)和形勢(shì)，想辦法進(jìn)入某個(gè)圈子，如此才有發(fā)展前途;身居一定位置的，也必須要建立起自己的圈子，方能產(chǎn)生影響，做成想做之事。
“圈子”盛行的文化基礎(chǔ)
我們不禁要問，圈子文化是如何形成的?對(duì)于中國(guó)社會(huì)的人際關(guān)系格局形成原理的分析有著名的社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通的“差序格局”理論。而形成這種“差序格局”的文化基礎(chǔ)，就是梁漱溟所談的“家倫理本位”文化。正如《論語(yǔ)》里所講述的，對(duì)于父親偷羊的正確處理方式應(yīng)該是“父為子隱、子為父隱，直在其中”，也就是誠(chéng)實(shí)是應(yīng)該的，但在特殊情境下父為子、子為父說了謊，還是能被接受的 。儒家是以“己”為起點(diǎn)從親人間的“孝悌”入手推廣到他人，這種思想應(yīng)用到日常人倫中，愛變得有差等，于是形成了社會(huì)關(guān)系的“差序格局”。
“差序格局”的文化心理讓中國(guó)社會(huì)的各個(gè)地方都形成了“圈子”現(xiàn)象，尤其是在商場(chǎng)、官場(chǎng)上，那些有資源、有權(quán)力的人形成的小圈子更可成為有足夠?qū)嵙Φ男F(tuán)體。既可以為善，變成辦事有效率、有效能的團(tuán)隊(duì)，一加一大于二，發(fā)揮小集體的戰(zhàn)斗力;也可以為惡，將權(quán)力私人化，為小集團(tuán)的利益不惜損害整體利益。善惡之間，關(guān)鍵就取決于小圈子里從領(lǐng)袖到成員，其行為有沒有底線、有沒有愿景、能不能做到“禮法并治”，也就是說，有沒有大家都會(huì)遵守的非正式規(guī)范或正式法則，并能有效地動(dòng)態(tài)平衡禮與法的矛盾，化解原則與利益的沖突，以及平衡圈內(nèi)圈外的不同利益。
“圈子”與良性治理的矛盾
“圈子”由關(guān)系連接而成，當(dāng)極端的情況出現(xiàn)的時(shí)候，搞關(guān)系的人會(huì)用一切手段來拉近自己與圈子中核心人物的距離，從而換取最大利益。因此我們看到，不論是政界、商界，還是文化界、學(xué)術(shù)界乃至普通百姓，人人似乎都以自己屬于某個(gè)圈子為榮，想盡辦法進(jìn)入圈子，尋找自己的利益代言人，依靠圈子的力量實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求。在極端情況下，法律、道德往往讓位于圈子的利益，公共權(quán)力成為各種圈子的私家領(lǐng)地。種種這些，都對(duì)社會(huì)的良性治理構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，有人主張用法治取代德治，有人主張去關(guān)系化，還有人主張以契約道德取代傳統(tǒng)道德。盡管目前社會(huì)上存在法治不彰的現(xiàn)象，加強(qiáng)法制建設(shè)也是應(yīng)該的，但是要用法來取代道德，或以契約交易的關(guān)系取代講仁義、講博愛的人際關(guān)系，則既違背了中國(guó)人的民族性，也會(huì)喪失良善的人際關(guān)系而帶給社會(huì)的善治，可謂因噎廢食，得不償失。
從古至今，“徒法不足以自行”這一觀念就被印證是正確的。去關(guān)系化的社會(huì)，只會(huì)讓人變成原子化的個(gè)人。用契約道德取代傳統(tǒng)道德，是將人與人的關(guān)系用買賣交易這種工具性的關(guān)系來置換講仁義、講博愛的情感性關(guān)系，這種主張更是違背了我們骨子里面的仁愛情感。事實(shí)上，是我們的社會(huì)沒了底線，錯(cuò)誤地使用關(guān)系，才造成了很多“關(guān)系社會(huì)”、“人情社會(huì)”的負(fù)面結(jié)果——問題不在關(guān)系本身，而在于一個(gè)沒有底線的社會(huì)中，任何治理手段，關(guān)系也罷、法律也罷，都會(huì)被濫用�！瓣P(guān)系社會(huì)”、“人情社會(huì)”有它的優(yōu)勢(shì)，也有它的缺點(diǎn)，我們應(yīng)該客觀地分析研究，找到發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)、減少其缺點(diǎn)的治理之道。
事實(shí)上，那種主張以法律取代道德、以契約關(guān)系取代情感關(guān)系或是去關(guān)系化的做法，在世界范圍內(nèi)都是不切實(shí)際的。一方面是因?yàn)椤叭ψ印边@個(gè)現(xiàn)象并非中國(guó)所獨(dú)有，即使是處處講求法治的美國(guó)也意識(shí)到其重要性，也才因此發(fā)展出了對(duì)社會(huì)網(wǎng)的理論分析，如今在美國(guó)，社會(huì)網(wǎng)結(jié)構(gòu)和關(guān)系研究已成為顯學(xué);另一方面，任何社會(huì)只要沒了底線，任何治理手段都可能成為作惡的工具，崇尚法治的美國(guó)同樣有安然案、安達(dá)信(美國(guó)最大的會(huì)計(jì)事務(wù)所)造假案，以及華爾街肥貓們有意設(shè)計(jì)有毒資產(chǎn)進(jìn)而引發(fā)金融海嘯等不法行為。盡管如此，我們也都知道這些并不是法治的錯(cuò)，同樣的，為一己之私、追逐小圈子利益而犧牲社會(huì)整體利益的現(xiàn)象也不是圈子和關(guān)系本身的錯(cuò)，而是貪婪縱欲、好大喜功又短視近利的錯(cuò)。社會(huì)也罷、組織也罷，要實(shí)現(xiàn)良性治理，需要做的不是消滅圈子，也不是簡(jiǎn)單照搬照抄西方的治理體系，而是要順應(yīng)中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，充分了解這種“圈子文化”，通過制度的改良和優(yōu)化最終實(shí)現(xiàn)良性治理。
“圈子文化”的改良方向：自組織與自治理
所謂“自組織”，是與被一個(gè)權(quán)力主體指定成立并賦予任務(wù)的“他組織”相對(duì)而言的，在管理學(xué)中通常指 “網(wǎng)絡(luò)”，社會(huì)學(xué)中則常常是指 “社區(qū)”或“社群”①。人際關(guān)系會(huì)帶來信任，信任的存在可以大大降低交易成本，以信任關(guān)系為基礎(chǔ)的自組織治理模式則是良善治理不可或缺的一環(huán)。簡(jiǎn)言之，中國(guó)人的圈子文化可以為惡，使公共權(quán)力私人化，也可以為善，形成很多自組織團(tuán)體——表現(xiàn)在組織內(nèi)會(huì)是最有活力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)意的團(tuán)隊(duì)，表現(xiàn)在社會(huì)上則是現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)中的公民團(tuán)體，如職業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善團(tuán)體、社區(qū)組織、各類興趣俱樂部等等，可以其內(nèi)部的社群規(guī)范與倫理建構(gòu)出自治的良好秩序。如何揚(yáng)其惡而發(fā)其善?古老的中庸之道其實(shí)正提供了我們需要的智慧。
中庸的第一條就是“放”，運(yùn)用于現(xiàn)代自組織治理模式，就是給予社群一定的發(fā)展空間，借以形成社群倫理，靠社群內(nèi)部的相互監(jiān)督形成自律的風(fēng)氣。找到合適的方法開放自組織，也可以讓多元的聲音找到一個(gè)合理的表達(dá)渠道，找到合法、公開的利益代言人，形成一定的公開發(fā)言權(quán)，相互競(jìng)爭(zhēng)又相互融合，而不是抱團(tuán)暗斗，奪權(quán)謀私。這樣，通過合法的、公開的團(tuán)體，將圈子文化引向一個(gè)健康的發(fā)展軌道，讓公共權(quán)力回歸到本來的軌道，最終實(shí)現(xiàn)良性的治理。
中庸的第二條是“誠(chéng)”，中庸之道從天下至誠(chéng)開始，只有真誠(chéng)才能建立愿景、價(jià)值觀和團(tuán)體文化。如此，自組織的圈子成員才有行為的規(guī)范與行動(dòng)的方向，可以自治，自定目標(biāo)、自選工作，正面發(fā)揮圈子的功能，而不會(huì)沒有底線地抱團(tuán)循私。
中庸的第三條原則是“以身作則”，己所不欲勿施于人，只有從領(lǐng)導(dǎo)開始上下一致守法、上下一致守禮，愿景、價(jià)值觀和文化才會(huì)真正深入人心，法制與規(guī)范才會(huì)得到大家的共同尊重與遵守。
中庸的第四條原則是“動(dòng)態(tài)平衡”，即要尋求治理模式在動(dòng)態(tài)中的平衡。自上而下的層級(jí)控制要有節(jié)度，自下而上的自組織也要有節(jié)度，在層級(jí)治理和自組織治理之間把握一個(gè)平衡點(diǎn)。作為圈子核心人物的領(lǐng)導(dǎo)者也要保持好圈內(nèi)與圈外的平衡。一個(gè)小團(tuán)體的核心人物，可能也是一個(gè)更大的網(wǎng)絡(luò)的核心人物，在這種情況下，就不能只考慮小圈子里面人的權(quán)利，而應(yīng)該把均分的原則運(yùn)用到更大的層面上去，隨時(shí)動(dòng)態(tài)平衡情感性與工具性動(dòng)機(jī)，平衡人情法則與均分法則，平衡圈內(nèi)與圈外利益，時(shí)而三七分、時(shí)而五五分、時(shí)而六四分，總之要在底線之上動(dòng)態(tài)調(diào)整。
《尚書·大禹謨》中說：“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允執(zhí)厥中。”相信放開自組織之門，強(qiáng)化社群精神，建立社群規(guī)范，并掌握層級(jí)與自組織之間的動(dòng)態(tài)平衡，我們的圈子文化就不僅不會(huì)造成權(quán)力的異化，反而會(huì)成為國(guó)家和社會(huì)良性治理的助力。
