同志們：
財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”。今天，專題召開全縣上半財(cái)稅金融分析會(huì)，主要是分析財(cái)稅金融形勢(shì)，研究部署下半增收節(jié)支和信貸投放工作任務(wù)，確保完成和超額完成全財(cái)稅金融工作任務(wù)。剛才，各部門匯報(bào)了上半財(cái)稅金融工作成效，財(cái)稅金融工作中存在的問題，以及下半的工作安排。聽下來，我的感覺是：形勢(shì)不錯(cuò)，問題不少，任務(wù)仍很艱巨。
形勢(shì)不錯(cuò)，就是上半財(cái)稅金融工作的確取得了較大成績(jī)。
今以來，財(cái)稅金融部門服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞初確定的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣財(cái)稅金融工作取得了收入高位增長(zhǎng)、投放全市一、進(jìn)度超前過半的較大成績(jī)。一是財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)“雙超”（超序時(shí)進(jìn)度、超市平均進(jìn)度）。-月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入萬元，完成全目標(biāo)的%，超序時(shí)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，超市平均進(jìn)度.個(gè)百分點(diǎn)；剔除免征農(nóng)業(yè)稅因素，財(cái)政收入較去同比增長(zhǎng).%，超市平均進(jìn)度.個(gè)百分點(diǎn)。二是兩級(jí)收入同步“雙過半”。-月份，縣本級(jí)完成收入萬元，占目標(biāo)的%；鎮(zhèn)級(jí)收入萬元，占目標(biāo)的%。特別是鎮(zhèn)級(jí)收入進(jìn)度較快，是近幾少有的好跡象。三是信貸投入和增量存貸比實(shí)現(xiàn)“雙一”。月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額.億元，比初增加.億元，順利實(shí)現(xiàn)了“保三”目標(biāo)，同比多增.億元，增加額在全市六縣(區(qū))中排名一，其中農(nóng)行和農(nóng)聯(lián)社新增貸款均排名全市一。-月份，全縣金融機(jī)構(gòu)增量存貸比.%，在全市六縣(區(qū))中也排名一。四是銀企對(duì)接資金落實(shí)率超全。至月末，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向戶對(duì)接企業(yè)中戶發(fā)放貸款，完成協(xié)議戶數(shù)%；計(jì)發(fā)放對(duì)接貸款萬元，完成全協(xié)議金額的%，超過個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)行協(xié)議金額落實(shí)率%，農(nóng)聯(lián)社落實(shí)率%，農(nóng)發(fā)行落實(shí)率%。
問題不少，就是在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到財(cái)稅金融工作中存在的突出問題。
一是既要看到收入高位增長(zhǎng)，更要看到收入規(guī)模不大、可用財(cái)力不多。XX，我縣地方一般預(yù)算收入萬元，位列全省下游，照今的增長(zhǎng)速度看，收入規(guī)模仍然不會(huì)有大的突破。上半仍有萬元左右稅金應(yīng)退未退，虛抬收入進(jìn)度近個(gè)百分點(diǎn)。近幾新增財(cái)源項(xiàng)目形成的稅收，首先要兌現(xiàn)支持項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)惠政策，縣鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際可用財(cái)力增加不多。二是既要看到稅性收入比重上升，更要看到收入結(jié)夠優(yōu)、非常規(guī)收入偏多。上半，我縣稅性收入在整個(gè)財(cái)政收入占比％，收入結(jié)構(gòu)明顯向好的方向轉(zhuǎn)化。但在這些稅性收入中，南風(fēng)化工、銀珠集團(tuán)、南風(fēng)元明粉、大洋化工家資源性企業(yè)完成了％，占了全縣%的財(cái)政收入，加之來自石油的稅收全統(tǒng)計(jì)近萬，資源稅仍將是我縣今后幾的稅收主體。同時(shí)，上半來源于高速公路、房地產(chǎn)方面收入多達(dá)萬元，這些非常規(guī)收入不僅不會(huì)有大的增長(zhǎng)，還有很大的不穩(wěn)定性。三是既要看到財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，更要看到收支矛盾仍然突出、資金調(diào)度十分緊張。受稅源結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)稅免征以及重點(diǎn)支出增加的影響，新增財(cái)力難以滿足大量的政策性增支需要，預(yù)計(jì)全收支缺口萬左右，導(dǎo)致在洪新河改造、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員省標(biāo)補(bǔ)貼等方面資金調(diào)度緊張，財(cái)政壓力很大。四是既要看到鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政順利過半，更要看到鎮(zhèn)級(jí)收入?yún)⒉畈积R、鎮(zhèn)域稅源嚴(yán)重不足。上半，除朱壩和岔河外，其余個(gè)全部超過序時(shí)進(jìn)度。但是，鎮(zhèn)級(jí)稅源仍然普遍不足，缺口低限在—萬元，高限在萬元以上，即每個(gè)鎮(zhèn)缺口在/或一半左右。五是既要看到新增貸款在全市排名一，更要看到貸款余額在全市排名倒數(shù)二。至月末，全縣貸款余額萬元，在全市個(gè)縣區(qū)中排名倒數(shù)二，比鄰縣金湖少了個(gè)多億。六是既要看到銀企對(duì)接順利完成全目標(biāo)，更要看到大部分商業(yè)銀行支持力度不夠。至月末，全縣四大商業(yè)銀行新增貸款萬元，四大行加起來只占農(nóng)聯(lián)社一家新增貸款的%。除了農(nóng)行在新增貸款和銀企對(duì)接上均有不錯(cuò)的成績(jī)，其他商行特別是工行對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯不夠。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決。
