《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》已經(jīng)1995年11月22日國(guó)務(wù)院第三十七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以下為您帶來(lái)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》全文，歡迎瀏覽!
中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算法)，制定本條例。
第二條 縣級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)，但是不作為一級(jí)預(yù)算。
第三條 預(yù)算法第四條第一款所稱“中央各部門(mén)”，是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體，所稱“直屬單位”，是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。
第四條 預(yù)算法第五條第三款所稱“本級(jí)各部門(mén)”，是指與本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的地方國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體，所稱“直屬單位 ”，是指與本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。
第五條 各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成。本部門(mén)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)納入本部門(mén)預(yù)算。
第六條 預(yù)算法第八條所稱“中央和地方分稅制”，是指在劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上，確定中央與地方財(cái)政支出范圍，并按稅種劃分中央與地方預(yù)算收入的財(cái)政管理體制。
分稅制財(cái)政管理體制的具體內(nèi)容和實(shí)施辦法，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央和地方分稅制的原則和上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，確定本級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政管理體制。
第八條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。預(yù)算收支以外國(guó)貨幣收納和支付的，按照中國(guó)人民銀行公布的當(dāng)日人民幣基準(zhǔn)匯價(jià)折算。
第二章 預(yù)算收支范圍
第九條 預(yù)算法第十九條第二款所稱“依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益”，是指各部門(mén)和各單位占有、使用和依法處分境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳預(yù)算的部分。
預(yù)算法第十九條第二款所稱“專項(xiàng)收入”，是指根據(jù)特定需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由財(cái)政部批準(zhǔn)，設(shè)置、征集和納入預(yù)算管理、有專項(xiàng)用途的收入。
第十條 預(yù)算法第十九條第三款所稱“經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出”，包括用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本建設(shè)投資支出，支持企業(yè)的挖潛改造支出，撥付的企業(yè)流動(dòng)資金支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出，專項(xiàng)建設(shè)基金支出，支持濃業(yè)生產(chǎn)支出以及其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。
預(yù)算法第十九條第三款所稱“事業(yè)發(fā)展支出”，是指用于教育，科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、工業(yè)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水利、氣象等方面事業(yè)的支串，具體包括公益性基本建設(shè)支出、設(shè)備購(gòu)置支出、人員費(fèi)用農(nóng)出、業(yè)務(wù)費(fèi)用支出以及其他事業(yè)發(fā)展支出。
第十一條 預(yù)算法第二十條第一款所稱“中央預(yù)算收入”，是指按照分稅制財(cái)政管理體制，納入中央預(yù)算、地方不參與分享的收入，包括中央本級(jí)收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入。
預(yù)算法第二十條第一款所稱“地方預(yù)算收入”，是指按照分稅制財(cái)政管理體制，納入地方預(yù)算、中央不參與分享的收入，包括地方本級(jí)收入和中央按照規(guī)定返還或者補(bǔ)助地方的收入。
預(yù)算法第二十條第一款所稱“中央和地方預(yù)算共享收入”，是指按照分稅制財(cái)政管理體制，中央預(yù)算和地方預(yù)算對(duì)同一稅種的收入，按照一定劃分標(biāo)準(zhǔn)或者比例分享的收入。
第十二條 預(yù)算法第二十條第二款所稱“中央預(yù)算支出”，是指按照分稅制財(cái)政管理體制，由中央財(cái)政承擔(dān)并列入中央預(yù)算的支出，包括中央本級(jí)支出和中央返還或者補(bǔ)助地方的支出。
預(yù)算法第二十條第二款所稱“地方預(yù)算支出”，是指按照分稅制財(cái)政管理體制，由地方財(cái)政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出，包括地方本級(jí)支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。
第十三條 地方各級(jí)預(yù)算上下級(jí)之間有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分以及上解、返還或者補(bǔ)助的具體辦法，由上級(jí)地方政府確定，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十四條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專用基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算管理，尚未納入預(yù)算管理的，應(yīng)當(dāng)逐步納入預(yù)算管理。
第三章 預(yù)算編制
第十五條 預(yù)算法第二十四條所稱“預(yù)算草案”，是指各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計(jì)劃。
第十六條 各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)
(一)法律、法規(guī);
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策;
(三)本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍;
(四)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;
(五)上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。
第十七條 各部門(mén)、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：
(一)法律、法規(guī);
(二)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的部署;
(三)本部門(mén)、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃;
(四)本部門(mén)、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn);
(五)本部門(mén)、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。
第十八條 中央預(yù)算的編制內(nèi)容：
(一)本級(jí)預(yù)算收入和支出;
(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;
(三)返還或者補(bǔ)助地方的支出;
(四)地方上解的收入。
中央財(cái)政本年度舉借的國(guó)內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列示。
第十九條 地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容：
(一)本級(jí)預(yù)算收入和支出;
(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;
(三)上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入;
(四)返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出;
(五)上解上級(jí)的支出;
(六)下級(jí)上解的收入。
第二十條 各級(jí)政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算。
復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第二十一條 各級(jí)政府預(yù)算中，預(yù)備費(fèi)設(shè)置的比例由本級(jí)政府在預(yù)算法第三十二條規(guī)定的幅度內(nèi)確定。
第二十二條 預(yù)算法第三十三條所稱“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”，是指各級(jí)政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證及時(shí)用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金。各級(jí)政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金從本級(jí)政府預(yù)算的結(jié)余中設(shè)置和補(bǔ)充，其額度應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到本級(jí)政府預(yù)算支出總額的4%。
第二十三條 各級(jí)政府預(yù)算的上年度專項(xiàng)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)用于上年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支出;上年度凈結(jié)余，應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金和下年度需要安排的預(yù)算支出。
第二十四條 國(guó)務(wù)院于每年11月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門(mén)下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。
財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院編制下一年度預(yù)算草案的指示，部署編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)，規(guī)定預(yù)算收支科目，報(bào)表格式、編報(bào)方法，并安排財(cái)政收支計(jì)劃。
第二十五條 中央各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示和財(cái)政部的部署，結(jié)合本部門(mén)的具體情況，提出編制本部門(mén)預(yù)算草案的要求，具體布置所屬各單位編制預(yù)算草案。
中央各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬各單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門(mén)的預(yù)算草案，于每年12月10日前報(bào)財(cái)政部審核。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示和財(cái)政部的部署，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，提出本行政區(qū)域編制預(yù)算草案的要求。
第二十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)審核本級(jí)各部門(mén)的預(yù)算草案，編制本級(jí)政府預(yù)算草案，匯編本級(jí)總預(yù)算草案，經(jīng)本級(jí)政府審定后，按照規(guī)定期限報(bào)上一級(jí)政府。
省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政部門(mén)匯總的本級(jí)總預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)于下一年 1月10日前報(bào)財(cái)政部。
第二十八條 財(cái)政部審核中央各部門(mén)的預(yù)算草案，編制中央預(yù)算草案，匯總地方預(yù)算草案，匯編中央和地方預(yù)算草案。
第二十九條 縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)審核本級(jí)各部門(mén)的預(yù)算草案時(shí)、發(fā)現(xiàn)不符合編制預(yù)算要求的，應(yīng)當(dāng)予以糾正，匯編本級(jí)總預(yù)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府預(yù)算草案不符合國(guó)務(wù)院和本級(jí)政府編制預(yù)算要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，由本級(jí)政府予以糾正。
第三十條 中央預(yù)算草案經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，為當(dāng)年中央預(yù)算。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復(fù)中央各部門(mén)預(yù)算，中央各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)本部門(mén)預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。
第三十一條 地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算�？h級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)市本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門(mén)預(yù)算。地方各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。
第三十二條 依照本條例第三十條、第三十一條規(guī)定批復(fù)的預(yù)算，為當(dāng)年部門(mén)預(yù)算、單位預(yù)算。
第四章 預(yù)算執(zhí)行
第三十三條 政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的具體工作，主要任務(wù)是：
(一)研究落實(shí)財(cái)政稅收政策的措施，支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展;
(二)制定組織預(yù)算收入和管理預(yù)算支出的制度和辦法;
(三)督促各預(yù)算收入征收部門(mén)、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù);
(四)根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計(jì)劃，合理調(diào)度、撥付預(yù)算資金，監(jiān)督檢查各部門(mén)、各單位管好用好預(yù)算資金，節(jié)減開(kāi)支，提高效率;
(五)指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)、各單位建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金;
(六)編報(bào)、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預(yù)算收支執(zhí)行情況，定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議;
(七)協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門(mén)、國(guó)庫(kù)和其他有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作。
第三十四條 預(yù)算法第四十四條所稱“上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額”，是指上一年度同期預(yù)算安排用于各部門(mén)、各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等必需的支出數(shù)額。
第三十五條 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門(mén)，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，積極組織預(yù)算收入，按照財(cái)政管理體制的規(guī)定及時(shí)將預(yù)算收入繳入中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，不得將預(yù)算收入存入在國(guó)庫(kù)外設(shè)立的過(guò)渡性帳戶。
各項(xiàng)預(yù)算收入的減征、免征或者緩征，必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人不得擅自決定減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入。
第三十六條 一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門(mén)和單位，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入，按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算項(xiàng)目、繳庫(kù)方式和期限繳入國(guó)庫(kù)，不得截留、占用、挪用或者拖欠。
