1月9日杭州市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過 2月18日杭州市人民政府令第278號公布 自4月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為加強建設(shè)工程文明施工管理，維護城市市容和環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱文明施工，是指在工程建設(shè)中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響的活動。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
前款所稱建設(shè)工程，包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市軌道交通工程)、城市綠化工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程、建(構(gòu))筑物拆除工程以及收儲土地整理工程，但搶險救災(zāi)、居民住宅裝修、農(nóng)民自建或者拆除低層住宅工程除外。
第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程文明施工管理的主管部門，并直接負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市人民政府確定并公布。各縣(市)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施文明施工的日常監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城市綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。各縣(市)城市綠化行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。
市、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋拆除工程文明施工的監(jiān)督管理，各縣(市)房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆除工程文明施工的監(jiān)督管理;市土地行政主管部門負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地上房屋拆除工程和收儲土地整理工程文明施工的監(jiān)督管理，各縣(市)土地行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征收集體所有土地上房屋拆除工程和收儲土地整理工程文明施工的監(jiān)督管理。
環(huán)保、公安、交通運輸、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好建設(shè)工程文明施工管理工作。
第五條 建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)確定工程安全防護和文明施工措施所需費用，并在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中予以單列。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中明確設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的要求和措施。
建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程安全防護和文明施工措施費用支付計劃;在支付建設(shè)工程預(yù)付款、進度款時，應(yīng)當(dāng)明確屬于建設(shè)工程安全防護和文明施工措施費用的部分。
第六條 設(shè)計單位在編制設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和文明施工要求，對建設(shè)工程周邊建(構(gòu))筑物和各類管線、設(shè)施提出保護要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的工藝和建筑材料。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及建設(shè)單位提出的文明施工要求，編制文明施工專項方案。
施工單位應(yīng)當(dāng)配備文明施工管理人員，負責(zé)落實施工現(xiàn)場的文明施工措施。施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政管理部門的規(guī)定定期進行施工現(xiàn)場文明施工檢查，并作書面記錄。
第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，根據(jù)本規(guī)定以及建設(shè)單位提出的文明施工要求在監(jiān)理方案中編制文明施工管理專篇，審查文明施工專項方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位落實文明施工措施，審核文明施工措施費用的使用情況。
發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工要求行為的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門或者其委托的監(jiān)督機構(gòu)報告。
第九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場同時存在2家以上施工單位的，由建設(shè)單位指定1家施工單位履行施工現(xiàn)場文明施工管理職責(zé)，其他施工單位應(yīng)當(dāng)服從其協(xié)調(diào)管理。實行施工總承包的，由施工總承包單位履行施工現(xiàn)場文明施工管理職責(zé)。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的主要出入口設(shè)置施工告示牌，施工告示牌應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
(一)建設(shè)工程名稱;
(二)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱及項目負責(zé)人姓名;
(三)開工、計劃竣工日期和投訴電話;
(四)夜間施工的時間和許可情況;
(五)文明施工的主要措施;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程還應(yīng)當(dāng)在工程兩端和交叉路口的明顯位置設(shè)置公示牌，公示施工范圍和聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制交通組織方案。占用道路施工影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機關(guān)交通管理部門的批準(zhǔn)。需限制車輛行駛或者實行交通管制的，應(yīng)當(dāng)依法報請公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照交通設(shè)施規(guī)范要求設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線和交通誘導(dǎo)設(shè)施。
第十二條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中設(shè)置的臨時通道，應(yīng)當(dāng)使用瀝青、混凝土等進行硬化處理，并設(shè)置警示標(biāo)志和規(guī)范的交通設(shè)施，夜間照明應(yīng)當(dāng)充分，保持路面平整、排水暢通。
第十三條 建設(shè)工程施工需要停水、停電、停氣等可能影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)單位和居民的工作、生活時，應(yīng)當(dāng)依法報請有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定事先通告可能受影響的單位和居民。因施工導(dǎo)致突發(fā)性停水、停電、停氣的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)行政管理部門報告，同時采取補救措施。
第十四條 房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建(構(gòu))筑物拆除工程的施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置門衛(wèi)值班室，對人員進出場進行登記。
第十五條 房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程、建(構(gòu))筑物拆除工程、收儲土地整理工程的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)圍擋應(yīng)當(dāng)采用砌體或者彩鋼板等硬質(zhì)材料，砌體圍擋內(nèi)外側(cè)面應(yīng)當(dāng)粉刷，并設(shè)置壓頂;需通行車輛的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)置的圍擋應(yīng)當(dāng)符合公安機關(guān)交通管理部門的要求;
(二)城市市區(qū)范圍內(nèi)的圍擋應(yīng)當(dāng)進行美化;城市主干路、次干路兩側(cè)的圍擋頂部應(yīng)當(dāng)采取亮燈措施;圍擋上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理行政許可手續(xù);
(三)除收儲土地整理工程外，距離噪聲敏感建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有降噪功能的圍擋;
(四)圍擋應(yīng)當(dāng)定期檢查、清洗，保持牢固、整潔、美觀。
不能設(shè)置封閉式圍擋的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動式圍擋，并設(shè)置警示標(biāo)識;房屋建筑工程進入室外配套工程施工階段，需拆除原有圍擋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)施工單位設(shè)置臨時圍擋。
入場前施工現(xiàn)場已有圍擋，施工單位未拆除重新設(shè)置的，視為施工單位設(shè)置的圍擋。
第十六條 房屋建筑工程施工現(xiàn)場的出入口、場內(nèi)主要通道、加工場地及材料堆放區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用混凝土硬化處理。場內(nèi)主要通道寬度不得小于3.5米，消防通道寬度不得小于4米，并保持平坦、整潔;其他空曠場地應(yīng)當(dāng)進行綠化布置或者采用其他形式固化。
樁基工程施工作業(yè)場地應(yīng)當(dāng)堅實穩(wěn)固，使用路基板(箱)等進行硬化處理;利用泥漿護壁的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置砌體或者鋼板成型的泥漿沉淀池。
第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的建筑材料和建(構(gòu))筑物拆除后的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域分類堆放，與圍擋保持安全距離，高度不得超過圍擋。建筑材料應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量以及檢驗狀態(tài)。
禁止在施工現(xiàn)場圍擋外堆放建筑材料和廢棄物。
第十八條 除線路管道工程、爆破拆除作業(yè)外，施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有阻燃功能的密目式安全網(wǎng)，并保持完整、清潔。
腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不得有明顯銹跡。
第十九條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，需要使用散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)采取密閉防塵措施。
建筑材料易產(chǎn)生揚塵的，應(yīng)當(dāng)進行噴淋、遮蓋處理。在施工現(xiàn)場進行建筑材料加工產(chǎn)生揚塵的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的材料處理區(qū)域，并采取措施防止揚塵污染。
施工現(xiàn)場臨時堆放土方的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施。
第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)定期清掃、噴淋或者噴灑粉塵覆蓋劑。發(fā)布大氣重污染一級預(yù)警時，裸露場地應(yīng)當(dāng)保持濕化。
收儲土地平整場地、施工現(xiàn)場拆除臨時設(shè)施、建(構(gòu))筑物拆除工程施工，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、覆蓋等措施防止揚塵。建(構(gòu))筑物拆除工程實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在建筑物內(nèi)部灑水或者設(shè)置盛水袋，并在起爆前后實施噴淋作業(yè)。
建(構(gòu))筑物內(nèi)建筑垃圾的清運應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)容器或者管道運輸。禁止凌空拋擲物料和建筑垃圾。
第二十一條 房屋建筑工程位于城市市區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在三層以下建筑外圍設(shè)置防塵網(wǎng)(布)。收儲土地平整后應(yīng)當(dāng)采取臨時綠化、固化、覆蓋防塵網(wǎng)(布)或者噴灑粉塵覆蓋劑等措施防止揚塵污染。
天氣預(yù)報風(fēng)速五級以上或者發(fā)布大氣重污染二級預(yù)警時，不得進行建(構(gòu))筑物拆除施工和土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場采取噴淋、覆蓋等降塵措施;發(fā)布大氣重污染一級預(yù)警時，還應(yīng)當(dāng)停止所有土石方作業(yè)。
第二十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和排水、廢漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場。不具備設(shè)置沉淀池條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程、線路管道工程施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)派專人在沖洗后清掃廢水。發(fā)布大氣重污染一級預(yù)警時，應(yīng)當(dāng)停止渣土運輸。
第二十三條 建設(shè)工程需處置工程渣土的，應(yīng)當(dāng)在開2-_前依法辦理處置手續(xù)，渣土運輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位。
施工過程中產(chǎn)生的污水、廢漿和淤泥應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置達標(biāo)后排放，不得向自然水域排放。廢漿、淤泥應(yīng)當(dāng)使用密閉式車船運輸。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水設(shè)施，保持排水暢通;需要向城市排水管網(wǎng)排放生活污水的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時排水行政許可手續(xù)，并達到排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 建設(shè)工程施工向環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。建設(shè)工程施工使用的產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在遠離噪聲敏感建筑物一側(cè)，運輸車輛進入施工現(xiàn)場嚴禁鳴笛。在建設(shè)工程施工現(xiàn)場裝卸建筑材料應(yīng)當(dāng)采取減輕噪聲的方式，不得傾倒或者拋擲金屬管材、模板等材料。
建設(shè)工程需夜間施工的，應(yīng)當(dāng)按照《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》的規(guī)定申領(lǐng)夜間作業(yè)證明。
第二十五條 施工現(xiàn)場進行電焊作業(yè)或者夜間施工使用強光照明的，應(yīng)當(dāng)采取有效遮蔽措施，避免光照直射居民住宅。
第二十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場禁止焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì);在城市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，不得使用煙煤、木竹料等污染嚴重的燃料。
城市綠化工程施工現(xiàn)場使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)藥品的，應(yīng)當(dāng)對使用的時間、范圍、操作人員進行登記，并在使用區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志。
第二十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場辦公、生活用房不得設(shè)置在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)。辦公、生活用房與施工作業(yè)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置生活用房。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場設(shè)置職工宿舍的，人均居住面積不得小于2.5平方米，每間宿舍居住不得超過8人，不得采用通鋪且床鋪不得超過兩層。職工宿舍應(yīng)當(dāng)配置生活物品專柜、臉盆架等設(shè)施，并建立保潔制度，落實專人保潔。使用財政性資金的建設(shè)工程，夏季應(yīng)當(dāng)在職工宿舍安裝空調(diào)設(shè)備并保持其正常運行。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定，設(shè)置殺滅病媒生物的器具，定期投放藥物。
第二十八條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場設(shè)置食堂的，應(yīng)當(dāng)依法辦理餐飲服務(wù)行政許可手續(xù)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康證明。食堂應(yīng)當(dāng)距離廁所、垃圾容器等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池，配備冷凍、冷藏設(shè)備，操作間應(yīng)當(dāng)保持干凈、整潔，生熟食物應(yīng)當(dāng)進行隔離處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程現(xiàn)場食品安全管理，制定現(xiàn)場食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置飲用水設(shè)施，保障飲用水供應(yīng)。施工現(xiàn)場設(shè)置吸煙區(qū)的，不得設(shè)置在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置水沖式或者移動式廁所，房屋建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)每兩層設(shè)置臨時便溺設(shè)施。
第三十條 市建設(shè)行政主管部門可以建立建設(shè)工程文明施工信用評價制度，并納入建筑市場信用信息管理體系。
第三十一條 對違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)對其法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 違反第九條規(guī)定，建設(shè)單位未指定施工現(xiàn)場文明施工管理職責(zé)單位的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十三條 施工單位違反本規(guī)定的，責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反第七條第一款規(guī)定，未編制文明施工專項方案的，處以1000元罰款;
(二)違反第七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進行文明施工檢查并作書面記錄的，處以500元以上5000元以下罰款;
(三)違反第十條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置施工告示牌、公示牌的，處以1000元以上1萬元以下罰款;
(四)違反第十二條規(guī)定，設(shè)置臨時通道不符合要求的，處以5000元以上3萬元以下罰款;
(五)違反第十四條規(guī)定，未設(shè)置門衛(wèi)值班室的，處以1000元以上5000元以下罰款;
(六)違反第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置圍擋的，處以2000元以上1萬元以下罰款;
(七)違反第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定對施工現(xiàn)場進行硬化處理、設(shè)置通道或者未按照規(guī)定設(shè)置泥漿沉淀池的，處以5000元以上3萬元以下罰款;
(八)違反第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定堆放建筑材料或者廢棄物的，處以1000元以上5000元以下罰款;
(九)違反第十八條規(guī)定，設(shè)置的腳手架、安全網(wǎng)不符合規(guī)定要求的，處以1000元以上1萬元以下罰款;
(十)違反第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定采取防止揚塵措施的，處以2000元以上1萬元以下罰款;
(十一)違反第二十五條規(guī)定，未采取有效的遮蔽措施的，處以500元以上5000元以下罰款;
(十二)違反第二十六條規(guī)定，在施工現(xiàn)場焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)，使用污染嚴重的燃料或者未按照規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥的，處以200元以上2000元以下罰款;
(十三)違反第二十七條第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)處以5000元以上3萬元以下罰款;定設(shè)置辦公、生活用房的，處以1000元以上1萬元以下罰款;
(十四)違反第二十八條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置食堂或者制定現(xiàn)場食物中毒應(yīng)急預(yù)案的，處以1000元以上1萬元以下罰款;
(十五)違反第二十九條規(guī)定，未在施工現(xiàn)場設(shè)置飲用水設(shè)施、設(shè)置吸煙區(qū)不符合規(guī)定或者未按照規(guī)定設(shè)置廁所的，處以500元罰款。
第三十四條 違反第八條規(guī)定，監(jiān)理單位未履行文明施工監(jiān)理職責(zé)的，處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰分別由建設(shè)、城市綠化、房產(chǎn)、土地等行政主管部門依照職責(zé)分工負責(zé)實施，屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)實施。
第三十六條 本規(guī)定涉及蕭山區(qū)、余杭區(qū)有關(guān)行政管理部門職權(quán)的，按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定自4月1日起施行。1997年6月25日杭州市人民政府第113號令發(fā)布，并根據(jù)2010年11月5日杭州市人民政府第262號令發(fā)布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法〉等32件市政府規(guī)章部分條款的決定》修正的《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》同時廢止。
