湖南省禁毒條例
(2004年1月6日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)2004年1月6日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布)
第一章總則
第一條為了禁絕毒品，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》、《強(qiáng)制戒毒辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所指的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、二亞甲基雙氧安非他明(搖頭丸)、氯胺酮(K粉)、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
第三條禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任。禁毒工作應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)治安綜合治理。
禁毒工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、教育與懲罰相結(jié)合、發(fā)揮專門機(jī)關(guān)職能作用與群眾參與相結(jié)合的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行禁毒工作責(zé)任制，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與禁毒工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。禁毒工作經(jīng)費(fèi)必須�？顚Ｓ茫坏门沧魉�，并接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。
第五條公安機(jī)關(guān)是查禁毒品和強(qiáng)制戒毒工作的主管部門。
司法行政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、工商、文化、經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、教育、新聞出版、廣播電視、交通、民航和鐵路等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)作好有關(guān)禁毒工作。
第六條對(duì)舉報(bào)毒品違法活動(dòng)的有功人員以及在禁毒工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)涉嫌毒品違法活動(dòng)的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù);打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法懲處。
第二章防范
第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的主要負(fù)責(zé)人是本單位禁毒工作的責(zé)任人，對(duì)本單位的禁毒工作負(fù)責(zé)。
第八條司法行政部門應(yīng)當(dāng)將禁毒法律法規(guī)列入全民普法內(nèi)容。
廣播電視、新聞出版、文化等行政部門應(yīng)當(dāng)將禁毒宣傳納入本部門工作計(jì)劃。廣播、電視、新聞出版等大眾傳播媒介單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行禁毒宣傳教育。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展禁毒宣傳教育。
第九條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)毒品預(yù)防知識(shí)教育，每學(xué)期安排毒品預(yù)防主題教育不少于二課時(shí)。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有吸食、注射毒品違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告教育行政部門和公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)和學(xué)生家長(zhǎng)督促戒毒。
第十條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向群眾進(jìn)行禁毒宣傳教育，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定禁毒方面的村規(guī)民約、居民公約，開展“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)群防群治措施。
第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行經(jīng)常性的禁毒教育，未成年人有吸食、注射毒品行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管束，并督促其戒除。成年人有吸食、注射毒品行為的，其家庭成員應(yīng)當(dāng)予以制止，幫助戒除。
第十二條禁止非法種植罌粟等毒品原植物。
村(居)民委員會(huì)及其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證，對(duì)非法種植的毒品原植物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量鏟除。
第十三條禁止非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。
禁止非法運(yùn)輸、買賣、存放和使用罌粟殼。
禁止非法持有毒品。
第十四條研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用麻醉藥品和精神藥品的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)非法使用、經(jīng)營(yíng)麻醉藥品和精神藥品。
禁止醫(yī)務(wù)人員通過(guò)開具處方或者采取其他手段騙取、濫用麻醉藥品和精神藥品。
第十五條公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位員工進(jìn)行禁毒宣傳和守法經(jīng)營(yíng)教育;在場(chǎng)所顯要位置張貼禁毒警示語(yǔ)牌、公布舉報(bào)電話;實(shí)行巡查制度，發(fā)現(xiàn)本場(chǎng)所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以制止，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并根據(jù)需要協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。
公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所不得為販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動(dòng)提供便利條件。
第三章戒毒
第十六條禁止吸食、注射毒品。
吸食、注射毒品人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)戒除。鼓勵(lì)吸食、注射毒品人員自行戒毒。
公安機(jī)關(guān)對(duì)查獲的吸食、注射毒品成癮人員，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行強(qiáng)制戒毒;對(duì)強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的，可以依法實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，并在勞動(dòng)教養(yǎng)中強(qiáng)制戒除。
第十七條強(qiáng)制戒毒人員的治療費(fèi)用和生活費(fèi)用由強(qiáng)制戒毒人員本人或者其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。支付確有困難的，可以申請(qǐng)減免。
第十八條吸食、注射毒品成癮人員有下列情形之一，不宜收入強(qiáng)制戒毒所的，應(yīng)當(dāng)限期在強(qiáng)制戒毒所外戒毒：
(一)患有急性傳染病或者其他嚴(yán)重疾病的;
(二)懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的;
(三)其他不宜在強(qiáng)制戒毒所戒毒的。
對(duì)前款所列人員，由公安機(jī)關(guān)向本人和其家屬發(fā)出戒毒通知書，并由其戶口所在地或者經(jīng)常居住地公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理，村(居)民委員會(huì)應(yīng)予以配合。
第十九條強(qiáng)制戒毒所的設(shè)置由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和強(qiáng)制戒毒的實(shí)際需要提出方案，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)省公安廳備案。
強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件。
第二十條強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查新入所的強(qiáng)制戒毒人員所帶的物品，防止毒品及其他違禁物品流入;采取安全防范措施，防止戒毒人員自傷、自殘、自殺、傷害他人等事故發(fā)生。
強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)做好場(chǎng)所內(nèi)艾滋病等傳染病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、隔離工作;發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律規(guī)定，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門，并配合做好傳染病的防治工作。
第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦戒毒脫癮醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，并按照國(guó)家規(guī)定審批;個(gè)人不得開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)。
開展戒毒脫癮醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用戒毒脫癮治療藥物，對(duì)戒毒人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并接受衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、公安等行政部門的管理和監(jiān)督。
第二十二條公安機(jī)關(guān)可以對(duì)強(qiáng)制戒毒人員、戒毒出所幫教控制期間的人員以及有證據(jù)證明吸食、注射毒品的涉嫌人員進(jìn)行免費(fèi)尿樣檢測(cè)，并對(duì)尿樣備份保存。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在二日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
從事尿樣檢測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)取得由省公安廳發(fā)給的尿樣檢測(cè)資格證書。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展毒情調(diào)查，建立涉毒人員登記檔案。
第二十三條對(duì)解除強(qiáng)制戒毒的人員，其居住地派出所、所在村(居)民委員會(huì)、家庭、單位(學(xué)校)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行幫助、教育，防止復(fù)吸。
吸毒人員戒除毒癮后，在升學(xué)、就業(yè)等方面不受歧視。
第四章易制毒化學(xué)品管理
第二十四條本條例所指的易制毒化學(xué)品是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格管理、容易被用于制造國(guó)家管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品的化學(xué)品。易制毒化學(xué)品的分類目錄按照國(guó)家規(guī)定由省人民政府予以發(fā)布。
對(duì)麻黃素的管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、批量使用易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第二十六條經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好有關(guān)易制毒化學(xué)品的管理工作，對(duì)管理中掌握的情況，定期向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第二十七條生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、批量使用第一類易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)易制毒化學(xué)品的產(chǎn)量、來(lái)源、去向逐筆登記，建檔保存二年，每六個(gè)月向有關(guān)行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告一次，并接受有關(guān)行政部門和公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)。
第二十八條跨設(shè)區(qū)的市、自治州運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向貨物運(yùn)出地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證;從省外運(yùn)輸進(jìn)入本省，在運(yùn)出地沒(méi)有申領(lǐng)運(yùn)輸許可證的，向最先進(jìn)入的設(shè)區(qū)的市、自治州公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證;在運(yùn)出地已申領(lǐng)運(yùn)輸許可證的，報(bào)最先進(jìn)入的設(shè)區(qū)的市、自治州公安機(jī)關(guān)備案，不再另行申領(lǐng)運(yùn)輸許可證。
易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證和相關(guān)證件與貨物同行，一證一次有效，不得重復(fù)使用。
第二十九條進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第三十條有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰：
(一)非法持有鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品以及吸食、注射毒品的，沒(méi)收毒品和吸食、注射器具，處十五日以下拘留，可以單處或者并處二千元以下罰款。
(二)非法種植罌粟不滿五百株或者其他毒品原植物數(shù)量較小的，強(qiáng)制鏟除，處十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款;在收獲之前自動(dòng)鏟除的，可以免除處罰。
(三)非法運(yùn)輸、買賣、存放、使用罌粟殼的，收繳其非法運(yùn)輸、買賣、存放、使用的罌粟殼，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
(四)非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗的，收繳其非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有的未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗，可以并處三千元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第三十一條吸食、注射毒品人員自愿進(jìn)入強(qiáng)制戒毒所或者戒毒脫癮醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒的，可以從輕、減輕或者免予行政處罰。
第三十二條違反本條例第十四條第二、三款規(guī)定的，由有關(guān)行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十三條違反本條例第十五條規(guī)定，公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)本場(chǎng)所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動(dòng)而不及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者為販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動(dòng)提供便利條件，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條違反本條例第二十五條規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、批量使用易制毒化學(xué)品的單位未依法向公安機(jī)關(guān)備案的，或者違反本條例第二十七條規(guī)定，未建立管理制度或者未向有關(guān)行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位由公安機(jī)關(guān)處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十八條規(guī)定，無(wú)運(yùn)輸許可證運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五百元以上五千元以下罰款。
第三十五條禁毒工作人員在禁毒工作中徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十六條本條例自2004年3月1日起施行。
