廣西壯族自治區(qū)禁毒條例
(5月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一章總則
第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護公民身心健康,維護社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、國務(wù)院《戒毒條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因、甲基苯丙胺(冰毒)、氯胺酮,以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
根據(jù)醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要,依法可以生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸麻醉藥品和精神藥品。
第三條禁毒是全社會的共同責任。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行禁毒職責或者義務(wù)。
第四條禁毒工作堅持預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針,實行教育與懲治相結(jié)合的原則。
第五條禁毒工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,縣級以上人民政府應(yīng)當將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入社會綜合治理目標考核體系,實行禁毒工作責任制。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)同級財力狀況和禁毒工作需要,將禁毒宣傳教育、緝毒執(zhí)法、強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒治療、隊伍建設(shè)、舉報獎勵等禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。
第七條縣級以上人民政府設(shè)立禁毒委員會。禁毒委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。禁毒委員會的主要職責是:
(一)宣傳禁毒法律、法規(guī)和政策,并對其實施情況進行監(jiān)督、檢查;
(二)制定本地禁毒措施和禁毒工作規(guī)劃、年度工作目標;
(三)檢查、督促本級禁毒委員會成員單位編制禁毒工作年度計劃和完成本系統(tǒng)年度禁毒工作任務(wù),以及下級政府落實自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和完成年度工作目標;
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位解決禁毒工作中的重大問題,組織有關(guān)部門和單位調(diào)查、評估部門、單位內(nèi)的毒品問題現(xiàn)狀和發(fā)展變化趨勢;
(五)總結(jié)推廣禁毒工作的先進經(jīng)驗和做法;
(六)上級禁毒委員會和本級人民政府規(guī)定的其他禁毒職責。
禁毒委員會辦公室負責禁毒委員會的日常工作,配備相應(yīng)工作人員。
第八條禁毒委員會各成員單位應(yīng)當根據(jù)禁毒工作的任務(wù)、要求和工作范圍,各司其職、各負其責,并密切配合,互相協(xié)調(diào)。
公安機關(guān)負責毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動態(tài)管控、易制毒化學(xué)品購銷運輸管理和監(jiān)督檢查、公安機關(guān)的強制隔離戒毒場所和戒毒康復(fù)場所管理等工作。
司法行政部門負責禁毒法制宣傳教育、向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員提供法律援助、對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)提供指導(dǎo)、司法行政部門的強制隔離戒毒場所和戒毒康復(fù)場所管理等工作。
衛(wèi)生行政部門負責戒毒醫(yī)療機構(gòu)和其他相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理、對戒毒醫(yī)療的指導(dǎo)服務(wù)等工作。
食品藥品監(jiān)督管理部門負責藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買等方面的監(jiān)督管理和麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等社會團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展禁毒活動。
第九條自治區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況,適時確定毒品問題嚴重的地區(qū)作為重點整治地區(qū),明確整治工作目標,限期整治。
重點整治地區(qū)所在地人民政府應(yīng)當采取有效措施開展重點整治,在整治期限內(nèi)未完成工作目標的,對相關(guān)責任人員實行責任追究。
第十條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對檢舉、揭發(fā)毒品違法犯罪活動的人員予以保護,并對舉報有功人員以及在禁毒工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰、獎勵。
第二章禁毒宣傳教育
第十一條各級人民政府應(yīng)當建立健全全民禁毒宣傳教育工作體系,加強禁毒宣傳教育基地建設(shè),將禁毒宣傳教育與公民法制教育、道德教育、心理教育、科普教育、健康教育、職業(yè)教育、預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合,組織開展經(jīng)常性的禁毒宣傳教育活動,提高公民的禁毒意識和自覺抵制毒品的能力。
第十二條工會組織應(yīng)當推進面向廣大職工的禁毒宣傳教育,將禁毒知識納入職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
共產(chǎn)主義青年團組織應(yīng)當開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動,建立禁毒志愿服務(wù)組織體系和工作機制,組織禁毒志愿者參與社會實踐,增強青少年的禁毒意識。
婦女聯(lián)合會組織應(yīng)當開展面向家庭、婦女、兒童的禁毒宣傳教育活動。
第十三條報社、雜志社、廣播電臺、電視臺及電影院、互聯(lián)網(wǎng)站、移動通信等單位,應(yīng)當根據(jù)禁毒工作需要,免費刊登、播放禁毒公益廣告和禁毒節(jié)目等,開展公益性禁毒宣傳教育。
第十四條教育行政部門應(yīng)當將禁毒知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當落實禁毒知識教學(xué)計劃,并結(jié)合學(xué)生入學(xué)、加入少先隊和共青團組織、成人宣誓、畢業(yè)典禮等活動,組織開展禁毒主題教育;學(xué)校圖書館、閱覽室應(yīng)當配有禁毒知識讀物;校園應(yīng)當設(shè)立禁毒教育基地(室)或者禁毒宣傳專欄。
第十五條道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民用航空運輸?shù)炔块T應(yīng)當督促檢查交通運輸經(jīng)營單位做好禁毒宣傳教育工作。
交通運輸經(jīng)營單位應(yīng)當將禁毒知識納入對旅客宣傳的內(nèi)容,在經(jīng)營場所顯著位置張貼禁毒警示標志和警語,利用廣播、電子屏幕等方式開展禁毒宣傳教育。
第十六條人力資源和社會保障部門應(yīng)當結(jié)合就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作,依托職業(yè)院校和定點培訓(xùn)機構(gòu)開展禁毒宣傳教育。
各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位在開展職業(yè)教育和培訓(xùn)時,應(yīng)當將禁毒知識納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。
第十七條文化、工商、公安等部門應(yīng)當督促、檢查、指導(dǎo)娛樂場所和旅店、網(wǎng)吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經(jīng)營服務(wù)場所開展禁毒宣傳教育。
前款規(guī)定的娛樂場所和其他經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)當按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,在顯著位置張貼或者擺放禁毒警示標志、禁毒宣傳品,公布舉報電話,對本場所從業(yè)人員進行毒品預(yù)防教育培訓(xùn),與公安機關(guān)簽訂禁毒責任書,預(yù)防毒品違法犯罪行為在本場所內(nèi)發(fā)生。
第十八條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當加強對本單位人員的禁毒教育,開展無毒單位、無毒家庭創(chuàng)建活動。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。
第三章毒品管制
第十九條公安、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、司法行政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、海關(guān)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當建立健全協(xié)作機制,加強毒品原植物、易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品、涉毒人員等相關(guān)信息的動態(tài)管理和共享利用,提高禁毒工作信息化水平和效能。
第二十條各級人民政府及其公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當加強對本轄區(qū)非法種植毒品原植物的查禁工作,發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的,應(yīng)當立即采取措施予以制止、鏟除;村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植的,應(yīng)當及時予以制止、鏟除,并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
公民發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當及時報告當?shù)毓矙C關(guān),由當?shù)厝嗣裾蛘吖矙C關(guān)組織力量予以制止、鏟除,依法予以沒收毒品原植物、種子。
第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥品的單位,應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范和落實單位內(nèi)部管理制度,防止易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道。
國家規(guī)定的第一類易制毒化學(xué)品和醋酸酐的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、倉儲企業(yè),應(yīng)當在其倉儲場所設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施和報警裝置,并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
第二十二條經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,有關(guān)市、縣公安機關(guān)可以在邊境通道、省際通道設(shè)立毒品檢查站,加強毒品查緝工作。
第二十三條公安機關(guān)根據(jù)禁毒工作需要,可以在邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、交通要道、口岸以及飛機場、火車站、長途汽車站、港口碼頭,對來往人員、物品、貨物以及交通工具進行毒品和易制毒化學(xué)品檢查,交通運輸部門和經(jīng)營單位應(yīng)當予以配合。
道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民用航空運輸?shù)炔块T應(yīng)當配合公安機關(guān)開展毒品查緝和易制毒化學(xué)品檢查工作。道路、水路、鐵路、航空等交通運輸經(jīng)營單位以及有關(guān)站(場)應(yīng)當落實禁毒防范措施,預(yù)防毒品違法犯罪行為的發(fā)生。
第二十四條郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行收寄驗視制度,提高查驗技術(shù)裝備水平。對寄件人交寄的信件以外的物品,當場逐件驗視內(nèi)件,如實記錄寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式和收寄物品的名稱、數(shù)量等信息,當場封裝并保存相關(guān)信息一年以上備查;寄件人拒絕驗視的,不得收寄。
物流企業(yè)應(yīng)當加強對托運物品的檢查,如實記錄托運人、收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式和托運物品名稱、數(shù)量等信息。
郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法郵寄、托運毒品、易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。
公安機關(guān)應(yīng)當對郵政、快遞、物流企業(yè)郵寄、托運的物品進行定期或者不定期抽查,郵政、快遞、物流企業(yè)應(yīng)當予以配合。
第二十五條禁止吸食、注射毒品;禁止強迫、誘騙、教唆和容留他人吸食、注射毒品;禁止在食品中摻入罌粟殼、罌粟籽等毒品原植物或者其萃取成份。
第二十六條任何單位和個人不得違反國家規(guī)定向吸食、注射毒品的人員提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品;禁止違反國家規(guī)定開具麻醉藥品、精神藥品的處方或者使用證明;不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售毒品或者國家管制的麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品。
第二十七條娛樂場所和旅店、網(wǎng)吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)當建立內(nèi)部巡查制度,落實禁毒防范措施,履行巡查職責,發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況,應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。
娛樂場所和旅店、網(wǎng)吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經(jīng)營服務(wù)場所及其從業(yè)人員不得販賣、提供毒品,不得組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品,不得為進入娛樂場所以及其他經(jīng)營服務(wù)場所的人員實施上述行為提供條件。
第二十八條文化、工商、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當加強對娛樂場所和旅店、網(wǎng)吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經(jīng)營服務(wù)場所的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有涉嫌毒品違法犯罪行為的,應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。
公安機關(guān)根據(jù)禁毒工作需要,可以對上述場所實施監(jiān)督檢查,有關(guān)場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當予以配合。