云南省寧蒗彝族自治縣禁毒條例
(2015年2月12日云南省寧蒗彝族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議審議通過2015年3月26日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn))
第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪活動，教育和挽救吸毒人員，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合寧蒗彝族自治縣(以下簡稱自治縣)實(shí)際，制定本條例。
第二條在自治縣行政區(qū)域內(nèi)活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條禁毒工作遵循預(yù)防為主，教育與懲戒相結(jié)合，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。
禁毒工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會廣泛參與的工作機(jī)制。
第四條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
禁毒經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于緝毒戒毒、禁毒隊(duì)伍建設(shè)、禁毒考核、禁毒宣傳教育和舉報(bào)獎勵(lì)等工作。安排禁毒經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向村民委員會(社區(qū))、村民小組等基層一線傾斜，保障基層禁毒工作順利開展。
第五條自治縣人民政府設(shè)立禁毒委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作，主要履行下列職責(zé)：
(一)制定禁毒工作規(guī)劃、措施及年度工作目標(biāo)，并對禁毒工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎懲;
(二)協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的重大問題，組織有關(guān)部門和單位調(diào)查、評估本行政區(qū)域內(nèi)毒品問題現(xiàn)狀和發(fā)展變化趨勢;
(三)檢查、督促本級禁毒委員會成員單位編制、評估禁毒工作年度計(jì)劃和完成本系統(tǒng)年度禁毒工作任務(wù)情況，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)縣有關(guān)規(guī)定和完成年度工作目標(biāo)情況;
(四)組織開展創(chuàng)建“無毒學(xué)校”、“無毒單位”和“無毒村寨”、“無毒社區(qū)”活動;
(五)執(zhí)行上級禁毒委員會和本級人民政府有關(guān)的規(guī)定和決定。
禁毒委員會下設(shè)辦公室，配備相應(yīng)工作人員，負(fù)責(zé)禁毒委員會的日常工作。
第六條自治縣公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)禁毒工作。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合原則，依法嚴(yán)懲毒品犯罪，并通過開展巡回審理、就地辦案、以案說法等形式進(jìn)行禁毒宣傳教育。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，組織開展相關(guān)禁毒宣傳活動。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(社區(qū))、村民小組應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的禁毒工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組、村民委員會(社區(qū))設(shè)立禁毒辦公室、村民小組確定專(兼)職禁毒聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禁毒宣傳教育，毒品原植物禁種、零星販賣毒品及吸食毒品人員情況的摸底排查、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)等工作。并組織開展落實(shí)創(chuàng)建“無毒學(xué)�！�、“無毒單位”和“無毒村寨”、“無毒社區(qū)”活動。
第八條自治縣人民政府禁毒委員會應(yīng)當(dāng)建立健全毒品違法犯罪行為舉報(bào)獎勵(lì)制度，公開舉報(bào)電話、獎勵(lì)措施，并對舉報(bào)人員的身份信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人員的人身安全。
第九條自治縣支持實(shí)施在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以協(xié)會為載體，以黨員干部為骨干的基層組織加禁毒協(xié)會的禁毒模式。
鼓勵(lì)和支持利用良好的民族風(fēng)俗習(xí)慣、道德行為規(guī)范等方式進(jìn)行禁毒;鼓勵(lì)和支持社會禁毒志愿者開展禁毒宣傳教育和戒毒服務(wù)工作。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(社區(qū))以及民間組織可以依法設(shè)立禁毒協(xié)會，依照章程開展禁毒相關(guān)工作。
村民委員會(社區(qū))可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定村規(guī)民約或者居民公約，宣傳禁毒相關(guān)知識并組織群眾對吸毒人員進(jìn)行管理。
第十一條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒宣傳教育體系,將禁毒教育納入公民法制教育、道德教育、科普教育、健康教育等內(nèi)容,組織開展多種形式的禁毒宣傳,增強(qiáng)公民的禁毒意識和自覺抵制毒品的能力。
司法行政部門具體負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、督查和考核禁毒宣傳教育工作。
第十二條自治縣教育主管部門應(yīng)當(dāng)將禁毒知識編成彝漢雙語教育讀本納入中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的禁毒法制宣傳教育，以學(xué)生帶動家庭的方式促進(jìn)全社會的禁毒工作。
第十三條報(bào)社、廣播電臺、電視臺、電影院以及從事網(wǎng)絡(luò)、移動通信、公共顯示屏等信息服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)用彝漢雙語開展多種形式的禁毒宣傳，安排一定版面、時(shí)段免費(fèi)刊登、播放禁毒公益廣告。
第十四條娛樂場所、旅館、會所、洗浴等經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)在本場所的顯著位置張貼禁毒警示標(biāo)牌,公布舉報(bào)電話,對本場所從業(yè)人員進(jìn)行毒品預(yù)防教育培訓(xùn)，落實(shí)禁毒防范措施。
房屋出租人負(fù)責(zé)向承租人進(jìn)行禁毒宣傳，發(fā)現(xiàn)承租人有毒品違法犯罪活動或者毒品違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十五條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對疑似毒品原植物種植區(qū)域或者重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鏟除毒品原植物，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
村(居)民委員會及村民小組發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)鏟除毒品原植物。
第十六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、大麻等國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的原植物，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(社區(qū))或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條自治縣人民政府可以根據(jù)禁毒工作需要開辦戒毒康復(fù)場所。采取戒毒與康復(fù)勞動相結(jié)合的方法，組織吸毒成癮人員進(jìn)行戒毒。
第十八條自治縣鼓勵(lì)和支持社會力量依法開辦戒毒康復(fù)場所。戒毒康復(fù)場所可以引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目開展康復(fù)勞動。
第十九條吸毒人員應(yīng)當(dāng)主動到當(dāng)?shù)毓才沙鏊怯�，并與公安機(jī)關(guān)簽訂限期戒毒協(xié)議;偏遠(yuǎn)交通不便的地方，可到村委會登記、簽訂限期戒毒協(xié)議。同時(shí)保證自登記之日起九十天內(nèi)自行戒除毒癮，并按照當(dāng)?shù)毓才沙鏊囊?guī)定接受定期或不定期尿檢。逾期不戒除毒癮的，由戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)組織集中戒除毒癮。
吸毒人員未主動登記的，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?zé)令其登記。
第二十條吸毒成癮人員有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定:
(一)拒絕接受戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)戒毒的;
(二)不登記或者拒絕簽訂戒毒協(xié)議的;
(三)在戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)戒毒期間吸食、注射毒品的;
(四)嚴(yán)重違反戒毒協(xié)議的;
(五)經(jīng)戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。
第二十一條涉嫌毒品違法犯罪的孕婦、哺乳期的婦女及未成年人可以按照分類集中模式進(jìn)行管理。
第二十二條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入縣域經(jīng)濟(jì)、社會治安綜合管理和平安建設(shè)考核內(nèi)容，建立禁毒工作目標(biāo)責(zé)任制，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)包村制度。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和所屬部門簽訂年度禁毒工作責(zé)任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(社區(qū))簽訂年度禁毒工作責(zé)任書，村民委員會(社區(qū))與村民小組簽訂年度禁毒工作責(zé)任書，并對履行禁毒工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第二十三條自治縣應(yīng)當(dāng)將禁毒工作開展情況納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所所長、司法所所長等人員的晉升、提拔任用考核內(nèi)容。
第二十四條自治縣人民政府所屬的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員和職工的教育和管理，防止利用交通工具走私、販賣、運(yùn)輸毒品。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十五條自治縣人民政府對在禁毒工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵(lì)。
破獲重大販賣、運(yùn)輸、制造毒品案件或者一年內(nèi)破獲零星販毒案件二件以上的人民警察和其他有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者表彰獎勵(lì)。
第二十六條公安機(jī)關(guān)、司法部門的工作人員在禁毒工作中包庇、縱容毒品違法犯罪人員和為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，調(diào)離原部門，并依法給予行政處分。
第二十七條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村委會(社區(qū))的負(fù)責(zé)人，在禁毒工作中未履行崗位職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工吸食注射毒品的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)督促其限期戒除毒癮，其所在部門和單位的負(fù)責(zé)人不得參與當(dāng)年的評優(yōu)評先。
國家工作人員和事業(yè)單位職工經(jīng)集中戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒又吸食毒品的，開除其公職。
第二十九條農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)居民從事販毒、吸毒、制毒、種植毒品原植物等違法犯罪行為的，在接受處罰期間不得享受低保待遇。
第三十條非法種植罌粟的，一律強(qiáng)制鏟除，尚不構(gòu)成刑事處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。
第三十一條吸食、注射毒品的人員拒絕登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處200元以上600元以下罰款。
第三十二條吸食、注射毒品的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)處罰后仍未戒除毒癮的，由戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)組織集中戒除或者由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒除。集中戒除的期限為六個(gè)月以下。強(qiáng)制隔離戒除的期限為二年。經(jīng)強(qiáng)制隔離戒除毒癮后又吸食、注射毒品的，可再進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。
第三十三條零星販賣毒品，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安處罰;多次零星販賣毒品的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲懲處。
第三十四條娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所未按照規(guī)定在場所顯著位置張貼或者擺放禁毒警示標(biāo)志、禁毒宣傳品、公布舉報(bào)電話的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正;未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行毒品預(yù)防教育培訓(xùn)、簽訂禁毒責(zé)任書或者未落實(shí)禁毒防范措施的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所未按照規(guī)定落實(shí)禁毒防范措施，發(fā)生涉毒案件的，由公安機(jī)關(guān)對經(jīng)營場所處2萬元以上6萬元以下罰款，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下罰款。
第三十五條本條例經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過，報(bào)云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第三十六條本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
