●在新疆特殊歷史時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)，迫切需要一批符合新疆實(shí)際和特殊要求的骨干隊(duì)伍。廣大黨員干部、各族人民教師和愛(ài)國(guó)宗教人士，就是這樣的“三支隊(duì)伍”，他們?cè)诩訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步中具有特殊的影響力和引導(dǎo)力。
●各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的歷史責(zé)任，以最大的自覺(jué)、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)的措施加以推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和力量支撐。
第二次中央新疆工作座談會(huì)確定新疆工作總目標(biāo)為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。在新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年之際，新疆建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)引人注目。落實(shí)中央治疆方略，自治區(qū)黨委堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、行固本之舉，把目光聚焦到干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍和愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)上�！叭ш�(duì)伍”建設(shè)的著力點(diǎn)分別是什么?組織部門(mén)又將如何發(fā)揮職能作用推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)全面加強(qiáng)?日前，自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)馬學(xué)軍接受本報(bào)記者專(zhuān)訪，道出了新疆加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的種種考慮。
當(dāng)前，新疆正處在兩個(gè)“三期疊加”的特殊時(shí)期，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，涉及的范圍十分廣泛，觸及的矛盾特別深刻，牽涉的問(wèn)題極其紛繁，其艱巨程度和嚴(yán)峻考驗(yàn)前所未有。對(duì)做好新疆工作作出明確指示，指出：“做好新疆工作，關(guān)鍵在黨，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制。”任何工作都要抓重點(diǎn)抓要害。在新疆特殊歷史時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)，迫切需要一批符合新疆實(shí)際和特殊要求的骨干隊(duì)伍，能夠在深化共識(shí)、增強(qiáng)認(rèn)同、凝聚人心、團(tuán)結(jié)一致、戮力前行的歷史使命中擔(dān)當(dāng)大任。廣大黨員干部、各族人民教師和愛(ài)國(guó)宗教人士，就是這樣的“三支隊(duì)伍”，他們?cè)诩訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步中具有特殊的影響力和引導(dǎo)力。
政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的骨干力量，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，也就等于抓住了推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的“牛鼻子”。多次強(qiáng)調(diào)，新疆干部隊(duì)伍總體是好的，堅(jiān)守邊疆、堅(jiān)守基層很不容易，很辛苦，尤其在新疆成立60周年之時(shí)，題寫(xiě)“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想”，這是對(duì)我們的肯定和鼓勵(lì)。當(dāng)然，由于新疆情況特別復(fù)雜，所以對(duì)這支隊(duì)伍更要加強(qiáng)管理，這是做好新疆一切工作的關(guān)鍵。
教育既是民生之基，又是發(fā)展之基，是解決新疆問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。教育之本，在于教師。教師是教育事業(yè)的第一資源與核心要素，當(dāng)前境內(nèi)外“三股勢(shì)力”與我們爭(zhēng)奪教育陣地、爭(zhēng)奪下一代的斗爭(zhēng)異常激烈，教師隊(duì)伍作為培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人、保證黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳的核心力量，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)新疆穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的意義。
“新疆的問(wèn)題，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題;新疆最大的群眾工作，就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧�！弊龊米诮坦ぷ�，“去極端化”是最突出的任務(wù)。新疆工作的實(shí)踐證明，愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍是深入推進(jìn)“去極端化”、凝聚信教群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的重要依靠力量。新疆是民族工作大區(qū)，少數(shù)民族人口多、信教群眾比重大，抓好愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、增強(qiáng)民族凝聚力的現(xiàn)實(shí)要求。
因此說(shuō)，自治區(qū)黨委關(guān)于“三支隊(duì)伍”建設(shè)的重大部署，符合中央精神、適應(yīng)新疆形勢(shì)、切合新疆實(shí)際。抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，事關(guān)新疆治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，事關(guān)治疆方略的落實(shí)，是完成新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的必然要求和重要保證。
按照提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字好干部標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)民族地區(qū)好干部提出的“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯”的特殊要求，結(jié)合新疆的特殊情況和工作實(shí)際，新疆自治區(qū)黨委提出建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)和有較強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。政治上強(qiáng)，就是對(duì)黨忠誠(chéng)、立場(chǎng)堅(jiān)定、政治敏銳、敢于擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，在反對(duì)分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題上嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，在反對(duì)“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)中打頭陣、做標(biāo)兵，決不做“兩面人”“老好人”，決不陽(yáng)奉陰違，以堅(jiān)強(qiáng)黨性作保證，堅(jiān)決落實(shí)中央決策和自治區(qū)黨委部署;能力上強(qiáng)，就是要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)理解政策的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力，敢做善成，能干事、能干成事，特別要善于研究和解決問(wèn)題，面對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題有擔(dān)當(dāng)、有思路、有管用的招數(shù)，不能當(dāng)表態(tài)上的巨人、落實(shí)上的矮子;作風(fēng)上強(qiáng)，就是要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);心力上強(qiáng)，就是要學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)上不攀比、生活上嚴(yán)要求，特別是面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、繁重工作、各種非議，處之泰然、成熟淡定，不畏懼、不氣餒、抗折騰、抗打擊，思想上不懈怠、心理上有定力。
為建設(shè)“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍，新疆積極組織開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”(不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧)、“三個(gè)火線”(火線提拔、火線入黨、火線獎(jiǎng)勵(lì))、“四個(gè)不唯”(不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP)的導(dǎo)向，制定出臺(tái)《自治區(qū)黨委管理的地方干部考察工作流程》《自治區(qū)黨委管理干部選拔任用動(dòng)議工作辦法(試行)》等制度辦法，大力選拔落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”(堅(jiān)決防止發(fā)生連鎖或反彈事件、堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件)有力、推進(jìn)長(zhǎng)治久安有勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有功的干部，大力選拔想改革、謀改革、善改革的干部，大力選拔尊法、守法、用法的干部，大力選拔自覺(jué)履行從嚴(yán)治黨、敢于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)基固本責(zé)任的干部;以提高各級(jí)干部理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力為重點(diǎn)，把基層一線特別是“訪惠聚”活動(dòng)作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，每年選派7萬(wàn)多名縣以上機(jī)關(guān)干部在基層維穩(wěn)實(shí)踐中錘煉黨性、砥礪品質(zhì)、提升能力;下大氣力整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，選派337名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任重點(diǎn)村黨組織書(shū)記，選派 5164名“訪惠聚”工作組和機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，自治區(qū)各級(jí)培訓(xùn)3萬(wàn)余名村級(jí)組織骨干;堅(jiān)持面向基層招錄公職人員、選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生，實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生基層培養(yǎng)鍛煉“天池計(jì)劃”，每年從大學(xué)生村官中招錄縣鄉(xiāng)公務(wù)員、事業(yè)單位人員比例不低于30%;突出問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)” 專(zhuān)題教育，把爭(zhēng)做具有新疆特色的好干部作為重要內(nèi)容貫穿始終;從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，要求將《準(zhǔn)則》《條例》刻印在心、落實(shí)在行，研究推進(jìn)干部能上能下的具體措施，制定貫徹落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套制度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決調(diào)整政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)的干部。在中央的大力支持下，新疆采取一系列創(chuàng)新舉措，自治區(qū)黨委、政府表彰“訪惠聚”先進(jìn)集體500個(gè)、先進(jìn)個(gè)人2500名，全區(qū)提拔重用3067名“訪惠聚”優(yōu)秀干部;堅(jiān)持在反分裂斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)考驗(yàn)干部，全區(qū)各級(jí)黨委火線提拔30人、火線獎(jiǎng)勵(lì)363人、火線入黨 36人;每年從優(yōu)秀村(社區(qū))黨支部書(shū)記中招錄200名公務(wù)員，形成重視基層的導(dǎo)向;自治區(qū)4次提高村干部基本報(bào)酬和農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);村黨支部書(shū)記直接到自治區(qū)培訓(xùn)，有效地激勵(lì)和鼓舞了各族干部。全疆廣大黨員干部在反對(duì)“三股勢(shì)力”上打頭陣、深入群眾中作表率的社會(huì)正能量正在形成，有力地推進(jìn)了新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
教師具有教育工作者、國(guó)家公職人員、知識(shí)分子“三重身份”，從事的是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是黨管干部的應(yīng)有之義、黨管人才的重要內(nèi)容，從這個(gè)角度講，也是組織部門(mén)義不容辭的重要職責(zé)。自治區(qū)黨委提出建設(shè)有歷史責(zé)任感好教師、為人師表好教師、立德樹(shù)人好教師、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬好教師的“四好”教師隊(duì)伍，就是要發(fā)揮廣大教師在反分裂、“去極端化”中的教育引領(lǐng)和示范帶頭作用，全面抵御和防范宗教向校園滲透。抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，從組織部門(mén)來(lái)講就是要指導(dǎo)、配合教育部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委(黨組織)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨委(黨組織)在各類(lèi)學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持政治家、教育家辦教育，配強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，提高思想政治建設(shè)和辦學(xué)治校水平。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使其成為確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為校內(nèi)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為教育各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為塑造美好心靈的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的政治引領(lǐng)和思想聯(lián)系，強(qiáng)化教師隊(duì)伍思想政治教育、職業(yè)理想教育和師德師風(fēng)教育。加強(qiáng)教師教育人才工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為教師聘用的首要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“雙師型”職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)防政治上不可靠的人進(jìn)入教師隊(duì)伍。建立組織、教育等部門(mén)參加的學(xué)校黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判學(xué)校黨建工作。配齊各級(jí)教育工委領(lǐng)導(dǎo)班子，建立教育工委書(shū)記、學(xué)校黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核制度。確保這支隊(duì)伍牢牢掌握在忠于黨的教育事業(yè)的人手中，切實(shí)把教師隊(duì)伍緊緊凝聚在黨組織周?chē)?/p>
自治區(qū)黨委提出，宗教工作本質(zhì)是群眾工作，要切實(shí)用好“五把鑰匙”：思想的問(wèn)題用思想的方法去解決，文化的問(wèn)題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式去解決。其目的是一把鑰匙開(kāi)一把鎖，精心做好宗教工作。當(dāng)前，宗教極端勢(shì)力與我們爭(zhēng)奪群眾的斗爭(zhēng)非常激烈，宗教方面的問(wèn)題解決不好，正信不能戰(zhàn)勝極端，就沒(méi)有基層黨組織的地位，更沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安可言。發(fā)揮基層黨組織不可替代的重要作用，提高基層黨組織管理宗教事務(wù)的能力和水平，始終是新疆基層組織建設(shè)和宗教工作的重點(diǎn)任務(wù)。作為組織部門(mén)，在建設(shè)愛(ài)國(guó)愛(ài)教好、解經(jīng)講經(jīng)好、民族團(tuán)結(jié)好、文明教風(fēng)好、發(fā)揮作用好的“五好宗教人士”隊(duì)伍中，最主要的職能就是管班子、管黨的組織。大力選拔有堅(jiān)強(qiáng)黨性、有堅(jiān)定立場(chǎng)，熟悉黨的民族宗教政策，懂雙語(yǔ)，善于處理復(fù)雜敏感問(wèn)題的優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子。會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)加強(qiáng)各級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)各級(jí)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院(校)領(lǐng)導(dǎo)班子，在各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)設(shè)立黨的組織，在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)在聯(lián)系和引導(dǎo)信教群眾中的橋梁紐帶作用，在促進(jìn)伊斯蘭教與社會(huì)相適應(yīng)中的積極作用。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教人士和宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“去極端化”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建強(qiáng)基層黨組織，強(qiáng)化基層黨組織在依法管理宗教事務(wù)特別是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)中的責(zé)任，黨組織書(shū)記擔(dān)任宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，定期聽(tīng)取宗教工作匯報(bào)，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的宗教人士評(píng)議考核獎(jiǎng)懲制度，把教育、培養(yǎng)、考核、懲戒結(jié)合起來(lái)，確保愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中發(fā)揮積極作用。
中央對(duì)做好新形勢(shì)下新疆工作提出明確要求、作出重大戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委結(jié)合新疆實(shí)際，深入研究、統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，提出了很多針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用、治標(biāo)固本的政策措施。做好這些工作，根本還要靠堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍。組織部門(mén)作為管黨治黨、建隊(duì)伍聚人才的重要職能部門(mén)，抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)是必須做好的 “分內(nèi)事”，必須完成的“硬指標(biāo)”。當(dāng)然，有很多工作僅靠組織部門(mén)難以完成，需要各地各部門(mén)主動(dòng)作為、密切配合、協(xié)力推進(jìn)。作為組織部門(mén)，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照中央決策和自治區(qū)黨委部署，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，積極發(fā)揮好職能作用。各級(jí)組織部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)向中心聚焦、為大局聚力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的歷史責(zé)任，以最大的自覺(jué)、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)的措施加以推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和力量支撐。打鐵還得自身硬，各級(jí)組織部門(mén)和組工干部要以身作則、走在前列、干在實(shí)處，按照建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，打造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)人公道正派、對(duì)工作實(shí)事求是、對(duì)己廉潔勤奮，具有新疆特色的組工干部隊(duì)伍，建設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)”的組織部門(mén)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為各級(jí)黨員干部作出表率。
