按照市委督導組的部署要求和局黨委群眾路線教育實踐活動的安排，作為教育實踐活動的一項重要內容，今天，我和大家一起上一堂黨課。黨課的主要內容是共同探討當前存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”方面的問題，以及在新形勢下，如何緊密聯(lián)系行業(yè)工作實際，堅決反對“四風”，深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，為行業(yè)健康發(fā)展提供強有力的思想保證。我主要講四個方面的問題。
一、作風建設越來越引起社會群眾高度關注。
近年來，隨著網路技術的高速發(fā)展和網絡覆蓋范圍的不斷擴展，網絡在人們的日常生活中發(fā)揮出越來越重要的作用。特別是在信息獲取、發(fā)布、溝通等方面成為最重要的渠道之一。不管是積極的還是消極的信息，在這個平臺上都可以一石激起千層浪。也正是通過這個渠道，近年來在網上曝光了不少的社會丑惡現(xiàn)象。其中不乏在黨政機關、行政、企事業(yè)單位出現(xiàn)的一些不正之風。上次我們專門組織觀看了“四風”之害的宣傳片。這里我們再舉幾個非常具有典型性的例子。
例子1：陜西“表叔”。2012年8月26日，陜西省延安市境內的包茂高速公路發(fā)生一起嚴重車禍，1輛雙層臥鋪客車與1兩裝運甲醇的罐車發(fā)生追尾，導致36人遇難。事故發(fā)生后，陜西省安監(jiān)局黨組書記、局長楊達才在事故現(xiàn)場“微笑”的圖片和其佩戴的價值不菲的手表被網友曝光。隨后憤慨的網友對其進行人肉搜索，發(fā)現(xiàn)楊達才在不同的場合佩戴不同的名表達11塊之多。事后經過陜西省紀委調查，楊達才因存在嚴重違紀行為，被撤銷陜西省第十二屆紀委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務。
例子2：“白宮”式建筑。所謂“白宮建筑”就是指模仿美國白宮而修建的豪華辦公樓。首先是2008年，有網民曝光湖南省婁底市極盡豪華的白宮式圓頂辦公樓。隨后，在網民推波助瀾之下，全國各地又相繼曝光一批類似建筑，其中包括無錫市南長區(qū)人民法院辦公大樓、安徽阜陽潁泉區(qū)政府辦公樓、浙江溫嶺市人民法院大樓和南京雨花區(qū)政府大樓等。這些豪華辦公樓，不僅浪費了巨額的國家資產，帶來了不良社會影響，更嚴重損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。
例子3：珠�！皩W酒哥”。今年1月15日，有網帖曝出，大型國企珠海金融投資控股公司總經理周少強等人，在當?shù)匾患液廊A會所公款消費，一頓飯僅紅酒就喝了12瓶，其中有拉圖、奧比昂等名酒，總價高達七八萬元。后來珠海市國資委紀委調查后稱，當晚只喝了6瓶紅酒，另6個空瓶是“學習紅酒知識的道具”。此論一出，輿論嘩然。周少強因此被一些網友戲稱為用高檔酒來學習喝酒知識的“學酒哥”。不管事實真相如何，既使真的只喝了6瓶高檔紅酒，但事后隱藏的正是一些單位和個人利用公款高檔消費、窮奢極欲的不正常現(xiàn)象，也與黨中央?yún)栃星趦�節(jié)約的要求格格不入。
例子4：公款旅游。2012年初，深圳龍崗區(qū)司法局局長何旅華以考察為名，率隊赴東南地區(qū)豪華旅游�？疾靾F僅僅在抵達上海的當天下午參加完一個座談會以后，就先后赴上海、蘇州、杭州三地，遍覽中國館、南京路、黃浦江、寒山寺、杭州西湖等著名旅游景點，且入住多家五星級酒店。5天時間花費14萬公款。面對媒體采訪，當事人還辯稱是正當?shù)墓珓湛疾旎顒�，是為了考察當�(shù)厮痉ㄐ姓䴔C關的安保工作。后深圳市龍崗區(qū)紀委向社會通報，何旅華借考察之名變相公款旅游，給予其黨內嚴重警告處分，按程序免去其司法局局長職務。
例子5：踩人城管。事情仍然發(fā)生在延安市。2013年5月31日下午，一群延安市城管人員和一名騎自行車的男子因執(zhí)法發(fā)生沖突，城管隨即對該男子進行群毆，其中一名城管人員還跳起來用雙腳爆踩男子頭部，另外一名城管則裝作被打的樣子躺在地上一動不動。其間有一輛警車經過現(xiàn)場，但并未下車查看。事后涉嫌暴力執(zhí)法的8名城管均被停職接受調查，其中“踩人”的城管被指是臨時聘用人員。
上面被曝光的這些例子只不過冰山一角，其他還有的形形色色的比如違規(guī)購車、公車私用、公款消費、變相旅游、吃拿卡要等等。他們都涉及到黨政機關的作風建設，深為廣大人民群眾所詬病。群眾的眼睛是雪亮的，黨和人民政府的一言一行均落在他們的眼里，記在他們的心中。而且隨著我國經濟社會的迅速發(fā)展、公民意識的不斷增強，人民群眾這些腐敗行為的容忍度在不斷降低，這些現(xiàn)象發(fā)生得越普遍，黨在人民群眾心中的威信就越低，黨和人民群眾的關系就會越疏遠。
這些現(xiàn)象的存在，受到了黨和政府的高度關注，在黨的群眾教育實踐活動中，將其綜合歸納為“四風”。一是形式主義。主要是指一些地方的干部成天趕“秀場”，掛橫幅、登臺面、上鏡頭。一些地方的干部埋頭于文山會海、迎來送往、檢查評比、總結匯報，“認認真真走過場，扎扎實實做樣子”。有的干部下基層調研走馬觀花，坐在車上轉，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切實際的高指標，搞虛報浮夸的假政績，搞沽名釣譽的形象工程。二是官僚主義。主要至一些干部脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，對人民群眾的疾苦或心中無數(shù)或視而不見，麻木不仁、置若罔聞。一些干部官氣十足，唯我獨尊，專橫跋扈，聽不得不同意見。一些干部遇事推諉、怕?lián)熑危k事拖拉、敷衍塞責，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。還有一些干部，眼里只有領導沒有群眾，對上曲意逢迎，對下吆五喝六，“不怕群眾意見大，就怕領導印象差”。三是享樂主義。主要指一些干部意志消沉、信念動搖，認為“理想是空的，政治是假的，吃喝玩樂才是真”。他們奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意須盡歡”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所謂的“人間樂趣”。一些干部為了追求“舒適”目標，不惜鋌而走險，大肆索賄受賄，最終淪為人民的罪人。四是奢靡之風。主要指在一些干部心中，艱苦奮斗已漸行漸遠，群眾觀念日漸模糊，甚至完全淡忘。有的干部要求超規(guī)格接待，住豪華酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀。有的干部在高檔場所、名山秀水流連忘返、樂不思蜀。還有的地方財政經費也敢拿來亂花，甚至扶貧款項也敢拿來揮霍。
“四風”問題，嚴重違背了黨的性質宗旨，社會群眾深惡痛絕。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其傳播泛濫，就會像無形的墻隔開黨和群眾，像鋒利的刀割裂干群之間的信任。近年來，為什么這些網絡負面新聞包括一些似是而非的謠言能夠在網上迅速傳播，其中一點，不乏人民群眾對當前現(xiàn)狀的焦慮和不滿。同時還是他們在對現(xiàn)實無奈的情況下，將網絡傳播當作了一種宣泄的渠道。這種狀況是極其危險的，如果不能有效機遇解決，社會不能和諧，國家不能安寧，的進程就要受到極大的影響。本次圍繞保持黨的先進性和純潔性在全黨深入開展的以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，就是要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，密切干群關系，提振社會正氣，凝聚發(fā)展正能量。
二、當前處于全面加強作風整頓的關鍵時期。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展最重要的力量。中國自古以來，歷代統(tǒng)治者都有“以民為本”的傳統(tǒng)�？酌现髁x就是以“仁愛”作為其核心和基礎�！渡袝酚性疲好裎┌畋�，本固邦寧。創(chuàng)造了大唐貞觀盛世的唐太宗更是有一句流傳千古的名言“民猶水也，水可載舟，亦可覆舟。”北宋理學大師程頤也說過：為政之道，以順民心為本。自古以來，莫不是得民心者得天下。
在中國新民主主義革命中，人民被擺到了更加突出的位置。孫中山先生提出的“民族、民權、民生”的“三民主義”一直是早期國民黨的政治綱領，雖然蔣介石后來背離了三民主義，但卻一直不敢放下“三民主義”的旗幟。
在世界發(fā)展史中，人民的重要性也從未被忽視。列寧說過：一個國家的力量在于群眾的覺悟，只有當群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。
在中國90多年革命斗爭和中，中國共產黨更是一直以來把群眾奉為革命勝利的重要保障。從某種意義上來說，中國共產黨的歷史就是一部“群眾路線史”。黨的群眾路線也在革命實踐過程中不斷完善發(fā)展。早在黨的“一大”就提出“要把工人、農民和士兵組織起來”;在“二大”《組織章程決議案》中提出“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”，這是已知的黨的決議中最早提到黨與群眾的關系問題。1928年11月李立三根據(jù)“六大”精神，同浙江地區(qū)負責人的一次談話中使用了“群眾路線”一詞，這是已知的黨的“群眾路線”的最早的口頭表述。1929年9月由陳毅起草經周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中三次提到“群眾路線”，這是已知的黨的“群眾路線”的最早的文字表述。毛澤東作為黨和國家*，在一系列著作、講話和實際行動中，對群眾路線又作了最為系統(tǒng)、最為深刻的闡述，成為黨的群眾路線的“奠基人”。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線也成為毛澤東思想的三個基本支撐點之一。
在改革開放的過程中，黨一直強調要圍繞人民群眾來進行。鄧小平同志在1979年在要求黨的干部帶頭發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)時強調：“只要我們密切聯(lián)系群眾，深入地做工作，把道理向群眾講清楚，再大的困難也是可以克服的�！苯瓭擅魍驹�1995年關于做一個合格的領導干部的論述中說到，“黨的領導，黨的一切工作，都要依靠人民，相信人民，吸取人民的智慧，尊重人民的創(chuàng)造，接受人民的監(jiān)督�！痹�2012年也強調指出，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否得到了真正的改善，這是堅持立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證�！�
當前社會存在的“四風”現(xiàn)象，不僅徹底脫離了黨的群眾路線，更與群眾路線背道而馳。狠剎四風，全面加強黨的作風建設事關，是弘揚黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)的需要，是構建和諧社會的需要，也是國際國內發(fā)展環(huán)境變化的需要。在當前我國全面建設小康社會的關鍵時期，在世界多極化和經濟全球化影響下，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜，各種社會思潮相互激蕩，敵對勢力加強滲透破壞，一些社會大V推波助瀾，加上國內經濟成分、就業(yè)方式、利益關系、分配方式不斷調整變化，如何適應和應對復雜的國際國內形勢，團結和帶領全國各族人民始終保持正確的發(fā)展方向和穩(wěn)定的發(fā)展是黨的重要課題。同時加強作風也是建設保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。既不能看不到問題的主流，從而產生悲觀失望的情緒，又不能看不到問題的嚴重性，喪失警惕帶來危險。
從新一屆黨的領導上任以來，我們可以感受到黨在作風建設上的一系列變化。一方面，對貪污腐敗采取了高壓打擊的態(tài)勢，以“打老虎，拍蒼蠅”為主題，大小貪官紛紛落馬。在近期兩會的兩高報告上，亮出了“打虎拍蠅”的成績單，去年檢查機關查辦廳局級貪官253人，省部級8人，人民法院審結包括薄熙來案、劉志軍案在內的國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人，最高檢對 387起重大職務犯罪案件掛牌督辦。對人民群眾反映問題突出的領域，作為辦案重點，立案3.4萬名“坑民”人員，加大正風肅紀的力度，不護短，清除害群之馬，381名“害群干警”被查。今年開年以來，在短短3個月時間內，又有4名省部級高官落馬。政風為之一清，百姓堅持擁護。在3月13日閉幕的第十二次全國人民代表大會第二次會議上，政府工作報告得到99.31%的贊成票，為歷年最高。其中不乏廣大人民群眾對黨中央堅決懲處腐敗的衷心擁護。
另一方面，在作風建設方面出臺了一些列非常具有針對性的措施。2012年1月24日，中央政治局會議一致通過關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定出臺兩年以來，中央政治局執(zhí)行八項規(guī)定態(tài)度堅決、措施有力、落實到位，不松勁、不懈怠，為全黨作出了表率，贏得了全黨全國人民高度贊譽。從最高*做起，率先垂范，以身作則，踐行八項規(guī)定。這讓基層干部和普通群眾看到，十八大以來黨中央高層帶領全黨取信于民的質樸誓言和行為準則，是對黨的群眾觀點、群眾路線的繼承和發(fā)揚，是滌除官場弊病的良方和猛藥。在領導率先垂范的同時，對于作風建設，黨中央堅持既抓大，又不放小。在八項規(guī)定之外，小到公款印制賀年卡、購買月餅以及煙花鞭炮等都做出了細致的規(guī)定，從中我們不難看出黨中央堅決加強作風建設，密切干群關系的堅強決心。
在作風建設如此重要而又緊迫的形勢下，現(xiàn)在，繼“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀等重大活動之后，一場劍指作風積弊的黨的群眾路線教育實踐活動，正在全黨深入開展。在去年活動剛開始的時候，我們許多同志還有疑慮，認為活動不過是一場運動，是一種形式。但是今天大家清楚的看到，清醒的認識到，黨的群眾路線教育就是要全面解決當前作風建設中存在的一些問題，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風。它絕不會是一陣風，如果說它是一陣風的話，這場風就會一直持續(xù)不停的刮下去。我們大家一定要保持清醒的認識，深刻剖析自身在四風方面可能存在的問題，積極主動的下力氣整改，以高度的自覺性投入到群眾路線教育實踐活動中，為轉變行業(yè)作風，提升行業(yè)服務水平和服務質量，作出每個人應有的貢獻。
三、公路行業(yè)必須全面加強作風建設。
公路行業(yè)，是經濟社會發(fā)展的先導性和基礎性產業(yè)，在宜昌省域副中心城市建設和特大型城市建設中，公路交通被賦予了先行引領的重要職能。公路行業(yè)的作風如何，事關全市經濟社會發(fā)展大局，事關廣大人民群眾切身福祉，領導關注，社會矚目。我們必須按照市委部署，深入開展好群眾路線教育活動，推動行業(yè)更好更快發(fā)展。要通過在公路行業(yè)開展教育實踐活動，達到五個基本目標。一是要全面轉變行業(yè)作風。二是要著力提升行業(yè)服務水平和服務能力。三是要不斷滿足人民群眾快速增長的交通需求。四是要努力贏得社會群眾的理解和支持。五是要積極破解行業(yè)存在的各種困難和難題。
在這次群眾路線教育實踐活動中，我們局黨委、局機關也通過各種途徑深入開展了意見聽取和征集工作。應該說我們行業(yè)整體作風還是好的，但是也存在較多的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是畏難的情緒比較嚴重。特別是在當前社會期望高，建養(yǎng)投資不足，行業(yè)調控手段弱化的情況下，一些同志不是解放思想，創(chuàng)新思路，去積極主動的尋求解決問題的辦法，而是抱著等靠要的思想，消極無為。二是存在作風漂浮的問題。工作沒有激情，服務不能主動，工作方式僵化;同時又深入基層不夠，工作底數(shù)不清，基層情況不明，服務形式單一，服務內容與基層的想法和群眾的需求脫節(jié);三是部門利益至上，不思進取，辦事效率拖沓，機關部門之間特別是涉及多個部門聯(lián)合辦理事項中有推諉扯皮和工作不作為、慢作為現(xiàn)象存在;四是艱苦奮斗和愛崗奉獻精神欠缺，怕吃苦受累，追求一流業(yè)績的勁頭和精氣神不足，滿足于工作“一般化”、“過得去”，缺乏“較真”意識，愛當“老好人”，不敢碰硬，不能過硬;五是紀律松弛，慵懶散軟在多方面均有表現(xiàn)，如遲到早退，上班期間炒股、玩游戲、看視頻、購物、聊天等;六是存在公車私用、公款吃喝等公私不分及厲行節(jié)約反對浪費方面的問題，這些問題，都需要我們在群眾路線教育實踐活動深入整改落實，推動行業(yè)風氣實現(xiàn)大的轉變。
除卻工作作風之外，我們還要看到，在行業(yè)發(fā)展、為民服務方面，我們也還存在許多的問題，比如全市干線公路路況較差、一二級公路建設推進慢、缺乏有效的行業(yè)籌融資手段、計劃資金爭取難度大、對縣市公路部門管控能力弱化、績效工資沒有來源基層職工待遇不能落實等問題。這些問題也需要我們通過群眾路線教育實踐活動，聽取群眾的意見，爭取群眾的支持，贏得群眾的理解，推進問題的解決。
作為一名公路系統(tǒng)的黨員干部，在群眾路線教育實踐活動中，切實轉變作風，服務群眾，首先要做到4點。
(一)堅定政治信仰，培育和弘揚忠誠于黨、永不褪色的思想作風。
堅定的政治信仰是共產黨人思想作風的最高政治要求，是樹立和弘揚優(yōu)良作風的核心。一是強化理論武裝。要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，做到真學、真懂、真信、真用，在紛繁復雜的社會進程中堅定政治信仰、端正價值取向、校正行為準則。二是強化黨性觀念。不斷強化黨員意識，嚴格黨內生活，遵守黨紀條規(guī)，落實組織生活制度，努力使思想作風與黨的性質宗旨相適應、與黨的路線方針政策相符合、與黨的先進性要求相一致。三是嚴守政治紀律。切實維護紀律的權威性，增強執(zhí)行紀律的自覺性，自覺貫徹黨的路線、方針、政策，自覺聽從黨指揮。聯(lián)系到具體工作實踐，就是要緊密圍繞全市公路發(fā)展大局扎實開展工作。
(二)強化宗旨意識，培育和弘揚心系基層、情系群眾的領導作風。
宗旨意識是光榮傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。只有始終把工作的著力點放在中心工作上，放在為民服務排憂解難上，我們才能真正凝聚起建設宜昌區(qū)域交通樞紐的智慧和力量。李克強總理指出，“我們將忠誠于憲法，忠實于人民，以民之所望，為施政所向。把努力實現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命”。為此，我們一是要用權以公心。清醒地認識到，自己手中的權力是人民賦予的，只能用來為黨工作、為隊伍建設和廣大群眾服務，決不能用來為個人、小團體牟取私利。二是要服務以誠心。黨的事業(yè)的基礎在基層、重心在基層、力量在基層，為基層服務是領導機關的使命所需、職責所系、價值所在。要堅決摒棄官僚作風，以熱情服務、優(yōu)質服務、廉潔服務贏得群眾的支持和信任。三是要解難能盡心。把群眾的困難放在心上，始終做到想基層之所想、急基層之所急、幫基層之所需。
(三)堅持求真務實，培育和弘揚真抓實干、務求實效的工作作風。
求真務實、真抓實干是加強和改進工作作風的關鍵。最近，中央主要領導反復強調指出，“喊破嗓子不如甩開膀子”，要言勝于行，敢于擔當、有所作為。因此，我們要做到：一是講實話。共產黨人是徹底的唯物主義者，任何時候都應言行一致、表里如一。二是出實招。在實際工作中，無論抓項目建設，還是強化養(yǎng)護管理，不論是規(guī)范路政執(zhí)法，還是謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃，都要符合政策，切合實情，做到政策合法、群眾合意、規(guī)劃建設合理相統(tǒng)一。三是重實干。堅持端正思想抓落實，牢固樹立正確的政績觀，始終把是否有利于中心任務完成、有利于安全穩(wěn)定、有利于經常性基礎性工作落實作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。
(四)培養(yǎng)健康情趣，培育和弘揚慎獨自律、潔身自好的生活作風。
生活作風是一個人政治信念、思想品格、道德情操的綜合反映。我們必須保持嚴肅的生活態(tài)度、倡導良好的生活行為、培養(yǎng)健康的生活情趣，確保思想上不放任、行為上不出軌。一是堅持艱苦奮斗。勤儉辦事，力戒奢侈浪費;保持良好心態(tài)，防止因盲目攀比導致心理失衡。二是純潔人際關系。端正交往動機，恪守交往原則，多與普通群眾交朋友，多與基層一線的職工交朋友，多與專家技術學者交朋友，多與先進典型交朋友，在交往中不斷增強黨性修養(yǎng)、提升人生境界。三是培養(yǎng)健康情趣。生活情趣是一個人生活作風的外在表現(xiàn)。胡錦濤同志曾經說過：“對領導干部來說，生活作風絕不是小事，領導干部有什么樣的生活情趣、生活格調和生活品味，可以從一個側面反映出他們的世界觀、人參觀和價值觀。”在日常工作生活中，我們一定要積極培養(yǎng)健康的生活情趣，以此激發(fā)工作動力、改進工作方法、提升工作質量、增進工作效益。
四、以群眾路線教育實踐活動為契機，深入推進行業(yè)作風建設。
中央把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這就要求我們在本次教育實踐活動中既要觸及思想靈魂，又要涉及具體問題。在活動中，堅持以黨章為鏡，以為民務實清廉為主題，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實查找自己在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上的問題和差距，勇于正視自己的缺點和不足，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊。勇敢拿起批評與自我批評的武器，進一步明確問題的思想根源和解決途徑，切實解決作風不實、不正、不廉的問題，使廣大黨員干部的作風有一個大的改觀，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，以作風建設的實際成效贏得群眾的信任。
(一)完善制度建設，形成長效機制。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點。只有建立完備有效的制度體系，發(fā)揮制度的激勵約束作用，才能讓好的作風得到弘揚、讓不良作風受到遏制。實現(xiàn)對“四風”問題的經常抓、長期抓，關鍵是應建章立制。要把中央要求、實際需要和經驗結合起來，全面梳理現(xiàn)有各項制度，廢止該廢止的，修訂不完善的，建立健全各種規(guī)章制度，形成堅持為民務實清廉的長效機制。一方面，應針對工作中的死角漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體制度規(guī)定，做到制度要求全覆蓋;另一方面，應在教育實踐活動中，邊實踐、邊總結，把整改措施用規(guī)章明確下來，把落實意見用制度固定下來，做到從源頭上遏制不正之風。只有這樣，才能使各方面的制度根據(jù)情況的變化，及時“升級換代”，實現(xiàn)最大效能。
完善制度的下一步，主要是抓落實，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制。加強制度的貫徹執(zhí)行力度，一要不打折扣，不走樣，不因人而異，不各取所需，不半途而廢，要一視同仁，一抓到底。二要領導帶頭，領導不帶頭不僅沒有說服力，而且會帶來負面影響。三要加強督導檢查，及時總結經驗，表彰先進，鞭策后進。四要獎懲嚴明，對有令不行，有禁不止，有章不循，頂風違紀的，要嚴肅查處，對在制度執(zhí)行上放棄原則，不抓不管，嚴重失職的，要責任追究，做到令行禁止，促使各項規(guī)章制度真正落到實處，成為干部職工自覺遵守的行為準則。
(二)加強教育引導，營造積極氛圍。
開展教育實踐活動，學習是首要任務，學習教育、征求意見是第一環(huán)節(jié)。只有把中央精神學習好領會透，才能把教育實踐活動搞扎實，查擺問題才能有的放矢，整改落實才會積極自覺。學習教育的目的是發(fā)現(xiàn)問題，帶著問題學而不是“空對空”，學習教育才能扎實有效。
我們要沉下身子、靜下心來，以多種學習形式相結合的方式，剖析思想認識問題，帶著問題比照學，著眼解決“四風”問題，邊學習邊查擺，提出整改落實措施。要確保學習時間，以豐富的學習內容，創(chuàng)新的學習形式，達到學習的實效。這段時間我們組織了夜學、集中學習、下基層走訪調研，把三萬活動和教育實踐活動結合起來，開展了“五進五訪”活動，辦了學習宣傳專欄和信息�？�，觀看了警示教育片。局直各單位也加大了學習力度，充分發(fā)揮了基層黨組織的作用。
但是學習教育不是在某一個時間段就結束了，而應當貫穿于整個活動的全過程。我們要用積極濃厚學習氛圍引導干部職工的思想和行為，將作風教育滲透到每一個黨員干部的思想，切實增強黨員領導干部的責任意識、自律意識。
(三)強化監(jiān)督檢查，保持高壓態(tài)勢。
黨中央、國務院對落實八項規(guī)定精神和“約法三章”三令五申。盡管如此，一些地方、部門和黨員干部仍有不落實甚至頂風違紀的現(xiàn)象。李克強總理在廉政工作會議上強調，八項規(guī)定和“約法三章”必須嚴格落實，這是一條“高壓線”，而且要確保通上“高壓電”，誰也不能碰，誰碰就處理誰!
(八項規(guī)定：改進調查研究，改進會風，改進文風，規(guī)范出訪活動，改進警衛(wèi)工作，改進新聞報道，嚴格文稿發(fā)表，厲行勤儉節(jié)約。約法三章：一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增)
改作風決不能“自說自話、自彈自唱”，搞內部封閉循環(huán)，而應當開門搞活動、開門接受監(jiān)督。應加強群眾監(jiān)督，提供多種平臺，暢通群眾反映問題的渠道，始終做到讓群眾參與，讓群眾評價，讓群眾檢驗，使教育實踐活動成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正活動中出現(xiàn)的問題，提出符合實際的目標要求和辦法措施。加強輿論監(jiān)督，發(fā)揮好各種媒體的作用，營造濃厚氛圍，推動形成祛歪風、樹良風的社會正能量。
結合我們的具體業(yè)務，就是要強化我們內部的監(jiān)管機制，要真正加強對公路建、養(yǎng)、管、收和執(zhí)法的管理力度，加強對招標投標、工程變更、材料采購、資金撥付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實行全過程監(jiān)督，嚴肅查處工程建設領域的違規(guī)違紀問題。對在建項目一定要建立制度、完善程序，按標準化、規(guī)范化的要求進行管理，確保全市公路行業(yè)的安全穩(wěn)定。
