黨員干部《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》學(xué)習(xí)體會
黨的十六大提出建立和完善巡視制度。黨的十七大又把巡視制度正式寫入黨章，明確規(guī)定“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實(shí)行巡視制度”，從而將巡視制度以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來。
正是根據(jù)上述規(guī)定，2009年中央頒布了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，并成立了中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視組。
黨的十八大對黨章進(jìn)行新的修訂后，巡視工作條例作為黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)性法規(guī)，也著手作出相應(yīng)調(diào)整，確保與上位法保持一致。這次對巡視工作條例的修訂，嚴(yán)格遵照黨章及黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)精神，做到了銜接順暢、規(guī)范準(zhǔn)確。
與黨章相銜接，新修訂的巡視工作條例將指導(dǎo)思想修改為“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”，規(guī)定“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實(shí)行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構(gòu)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”，“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”。
從制度層面上細(xì)化黨章關(guān)于巡視工作的規(guī)定
全面依法治國，既要求黨依據(jù)憲法和法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。依規(guī)治黨必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。
修訂巡視工作條例，就是從制度層面上對黨章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，把巡視制度“籠子”扎緊、扎牢、扎密，進(jìn)一步強(qiáng)化制度剛性約束，有效發(fā)揮規(guī)范引導(dǎo)、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾作用，使全體黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國家法律法規(guī)，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
為此，巡視工作條例明確規(guī)定，巡視組對巡視對象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題;違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。
回歸黨章要求，喚醒黨章意識
新形勢下黨面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，最突出的就是黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨失之于寬松軟，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
修訂后的巡視工作條例從當(dāng)前形勢任務(wù)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”�？梢灶A(yù)見，今后的巡視工作將回歸黨章這個“原教旨”，在全面從嚴(yán)治黨中進(jìn)一步找準(zhǔn)職責(zé)定位，堅(jiān)持聚焦聚焦再聚焦，緊緊圍繞中心任務(wù)，從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨要管全黨、靠全黨、治全黨，紀(jì)律建設(shè)是治本之策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守不住黨章黨規(guī)黨紀(jì)的底線，就不可能經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗(yàn)。
巡視工作條例緊扣黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，堅(jiān)持用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為，著力發(fā)現(xiàn)各類問題，緊盯黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，將形成更大震懾。
在新條例指導(dǎo)下的巡視工作，也必將進(jìn)一步喚醒黨員干部的黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，最終實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
貫徹學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》心得體會
2015年8月3日，*頒布實(shí)施修定了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，按照縣委、縣政府黨廉辦通知精神，9月8日，水務(wù)局黨組成員、班子成員、全體黨員，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《條例》領(lǐng)會條例精神實(shí)質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)為《條例》是黨的十八大以來修定的第一部關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要法規(guī)，緊扣政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括，對巡視內(nèi)容作出較大調(diào)整。是黨章規(guī)定的具體化、制度化、程序化的具體體現(xiàn)，是黨內(nèi)監(jiān)督的利器，對于新形式下嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)具有十分重要的意義。
第一，切實(shí)提高思想認(rèn)識。黨的十八大以來，以*同志為黨中央高度重視巡視工作，明確提出了我們黨在新形勢下的巡視工作方針，推動巡視工作的力度、強(qiáng)度、效果實(shí)現(xiàn)全面提升。《條例》是規(guī)范巡視工作、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識《條例》修訂頒布的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺和行動自覺。
第二，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)�！稐l例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，、王岐山書記重要講話精神，充分吸收巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，注重解決巡視工作面臨的新情況新問題，緊緊圍繞嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，進(jìn)一步明確巡視工作定位，深化巡視監(jiān)督內(nèi)容，對巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、方式權(quán)限、紀(jì)律要求等作出了明確規(guī)范。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握《條例》精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把《條例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。
第三，深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期水利部門各級黨組織的重要政治任務(wù)，納入黨組中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開展教育培訓(xùn)和研討交流，教育引導(dǎo)水務(wù)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高黨章意識，增強(qiáng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國家法律法規(guī)。
第四，著力抓好貫徹落實(shí)。我們既要自覺接受上級黨組織的巡視監(jiān)督，又要主動組織開展好宣傳引導(dǎo)，在全社會營造關(guān)心重視、支持配合、積極營造黨風(fēng)政建設(shè)和巡視工作的良好氛圍，要將貫徹學(xué)習(xí)《條例》與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、深化改革、依法治縣、災(zāi)后重建和扶貧攻堅(jiān)、水利“十三五”發(fā)展規(guī)劃工作結(jié)合起來，抓好整改落實(shí)，建章產(chǎn)制，并切實(shí)指導(dǎo)下級貫徹學(xué)習(xí)《條例》工作。既要按《條例》的要求和規(guī)定的程序有條不紊推進(jìn)水利各項(xiàng)工作，又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬。既要抓好當(dāng)前水利災(zāi)后重建和常規(guī)項(xiàng)目建設(shè)工作，又要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既要以身作則落實(shí)主體責(zé)任，又要身體力行支持落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
中秋、國慶即將來臨，我將頭緊抓中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行不放松，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈反對“四風(fēng)”、正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決守住底線、不逾紅線，持之以恒抓好水務(wù)局黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。
