一、加強(qiáng)“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”建設(shè)。說，共產(chǎn)黨員一定要“努力做為人民群眾服務(wù)的帶頭人，做為人民群眾信賴、尊敬的貼心人�！蹦敲�，具體到農(nóng)村而言，這里的帶頭人指的就是村黨支部書記或者“兩委”班子。在現(xiàn)實(shí)中我們可以看出,哪個(gè)村的村支書得力，那個(gè)村的黨員作用發(fā)揮得就明顯，很多工作就會容易落實(shí)。選好用好帶頭人將成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的一個(gè)工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)選拔和培養(yǎng)工作。注重在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場選干部、配班子、強(qiáng)隊(duì)伍，結(jié)合村“兩委”換屆，采取“兩推一選”、“公推直選”等方式，從致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的黨員中選拔任用村黨支部書記，將一大批懂經(jīng)營、會管理、能力強(qiáng)、有魄力、威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，從而推動(dòng)優(yōu)秀社會人才向農(nóng)村有序流動(dòng)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村級黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、道德講堂、遠(yuǎn)教教育站點(diǎn)等，采取集中學(xué)習(xí)、上黨課、舉辦培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、田間地頭授課等形式，對村黨支部帶頭人進(jìn)行政治理論、政策法律、經(jīng)營管理、種植養(yǎng)殖技術(shù)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，著力提高村黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)，提高他們推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、依法辦事的能力，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高其理論水平和“雙帶能力”。三是加強(qiáng)審計(jì)和管理工作。全面開展村級主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。明確審計(jì)對象、審計(jì)主體、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式、審計(jì)責(zé)任，村級主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)或離任、換屆時(shí)，都應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范了村級干部行為，加強(qiáng)了對村級經(jīng)濟(jì)的管理和監(jiān)督，崗位有明確目標(biāo)，正確評價(jià)了村級主要負(fù)責(zé)人的工作實(shí)績，積極促進(jìn)了村級主要負(fù)責(zé)人勤政廉政。全面實(shí)行村干部坐班服務(wù)制度，“管”出村干部“新形象”，從而起到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、模范帶頭的良好氛圍。
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)村基層黨組織勢必肩負(fù)更加繁重的任務(wù)。至于全面深化農(nóng)村改革、全面依法治國，更是農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著的責(zé)任。明確表示，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策�！眳f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，每一個(gè)“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，都與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。在全國農(nóng)村基層黨建工作座談會上，劉云山同志重點(diǎn)提到了農(nóng)村基層黨組織的帶頭人、大學(xué)生村官、農(nóng)村黨組織“第一書記”這三類人。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織三支隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村基層黨建新水平，意義重大而深遠(yuǎn)。
二、加強(qiáng)大學(xué)生村官建設(shè)。長期以來，作為“熟人社會”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴(yán)重。與大部分農(nóng)村群眾相比較，大學(xué)生村官沒有關(guān)系糾纏，而且接受過系統(tǒng)的理論教育，無論是知識水平還是年齡結(jié)構(gòu)，都有利于強(qiáng)化農(nóng)村基層組織隊(duì)伍，對農(nóng)村工作產(chǎn)生積極影響。著眼于農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持通過培訓(xùn)、管理、幫帶、激勵(lì)等措施，著力為大學(xué)生村官鍛煉提高創(chuàng)造條件，發(fā)揮作用搭建平臺，使大學(xué)生村官在聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。把大學(xué)生村官教育培訓(xùn)作為提高能力、服務(wù)群眾的有力舉措，納入基層干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)規(guī)劃，堅(jiān)持狠抓“崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和經(jīng)常培訓(xùn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，采取專題講座、討論互動(dòng)、座談交流、情景教學(xué)、實(shí)地觀摩等方式，重點(diǎn)對大學(xué)生村官進(jìn)行農(nóng)村政策法規(guī)、基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村工作方法等知識技能的培訓(xùn)。從而提升了大學(xué)生村官的整體素質(zhì)和工作能力，進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的能力。二是強(qiáng)化日常管理，注重作用發(fā)揮。制定完善大學(xué)生村官管理考核辦法，建立健全考勤、請銷假、定期述職、工作評議、任期目標(biāo)責(zé)任管理、民情日記記錄管理等制度，縣鄉(xiāng)兩級分別建立大學(xué)生村官信息庫，對大學(xué)生村官日常表現(xiàn)實(shí)行跟蹤管理，建立健全“一周一總結(jié)、一月一督查、一季一約談、半年一述職、一年一考評”的“五個(gè)一”日常管理制度，全力引導(dǎo)大學(xué)生村官當(dāng)好政策理論的宣傳員、群眾事務(wù)的代辦員、村級事務(wù)的管理員、農(nóng)民致富的引導(dǎo)員、矛盾糾紛的調(diào)解員，積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官發(fā)揮自身特長，大膽為群眾干實(shí)事，辦好事，解難事;幫助村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促使他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)力量。
