導(dǎo)語：為了加強對出版活動的管理，發(fā)展和繁榮有出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，促進(jìn)和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本條例。以下是小編精心為大家整理的2017出版管理條例全文，推薦給大家參考，歡迎大家前來閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了加強對出版活動的管理，發(fā)展和繁榮有出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，促進(jìn)和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版活動，適用本條例。
本條例所稱出版活動，包括出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行。
本條例所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。
第三條 出版活動必須堅持為人民服務(wù)、為服務(wù)的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識，弘揚民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流，豐富和提高人民的精神生活。
第四條 從事出版活動，應(yīng)當(dāng)將社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合。
第五條 公民依法行使出版自由的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。
公民在行使出版自由的權(quán)利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第六條 國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國的出版活動的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)出版管理的部門(以下簡稱出版行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動的監(jiān)督管理工作。
第七條 出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動的行為進(jìn)行查處時，可以檢查與涉嫌違法活動有關(guān)的物品和經(jīng)營場所;對有證據(jù)證明是與違法活動有關(guān)的物品，可以查封或者扣押。
第八條 出版行業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程，在出版行政主管部門的指導(dǎo)下，實行自律管理。
第二章 出版單位的設(shè)立與管理
第九條 報紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。
本條例所稱出版單位，包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。
法人出版報紙、期刊，不設(shè)立報社、期刊社的，其設(shè)立的報紙編輯部、期刊編輯部視為出版單位。
第十條 國務(wù)院出版行政主管部門制定全國出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)發(fā)展。
第十一條 設(shè)立出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有出版單位的名稱、章程;
(二)有符合國務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機關(guān);
(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
(四)有30萬元以上的注冊資本和固定的工作場所;
(五)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和符合國家規(guī)定的資格條件的編輯出版專業(yè)人員;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設(shè)立出版單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。
第十二條 設(shè)立出版單位，由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請;省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院出版行政主管部門審批。設(shè)立的出版單位為事業(yè)單位的，還應(yīng)當(dāng)辦理機構(gòu)編制審批手續(xù)。
第十三條 設(shè)立出版單位的申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)出版單位的名稱、地址;
(二)出版單位的主辦單位及其主管機關(guān)的名稱、地址;
(三)出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;
(四)出版單位的資金來源及數(shù)額。
設(shè)立報社、期刊社或者報紙編輯部、期刊編輯部的，申請書還應(yīng)當(dāng)載明報紙或者期刊的名稱、刊期、開版或者開本、印刷場所。
申請書應(yīng)當(dāng)附具出版單位的章程和設(shè)立出版單位的主辦單位及其主管機關(guān)的有關(guān)證明材料。
第十四條 國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立出版單位的申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門書面通知主辦單位;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十五條 設(shè)立出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門登記，領(lǐng)取出版許可證。登記事項由國務(wù)院出版行政主管部門規(guī)定。
出版單位領(lǐng)取出版許可證后，屬于事業(yè)單位法人的，持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記，依法領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書;屬于企業(yè)法人的，持出版許可證向工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十六條 報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
依照本條例第九條第三款的規(guī)定，視為出版單位的報紙編輯部、期刊編輯部不具有法人資格，其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。
第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機構(gòu)，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù);屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記，并報國務(wù)院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理變更登記;屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理變更登記。
第十八條 出版單位中止出版活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案并說明理由和期限;出版單位中止出版活動不得超過180日。
出版單位終止出版活動的，由主辦單位提出申請并經(jīng)主管機關(guān)同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門辦理注銷登記，并報國務(wù)院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理注銷登記;屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理注銷登記。
第十九條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動的，報社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報紙、期刊的，由原登記的出版行政主管部門注銷登記，并報國務(wù)院出版行政主管部門備案。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，出版單位可以向原登記的出版行政主管部門申請延期。
第二十條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社的年度出版計劃及涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報國務(wù)院出版行政主管部門備案;涉及重大選題，未在出版前報備案的出版物，不得出版。具體辦法由國務(wù)院出版行政主管部門制定。
期刊社的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。
第二十一條 出版單位不得向任何單位或者個人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號、刊號或者版號、版面，并不得出租本單位的名稱、刊號。
出版單位及其從業(yè)人員不得利用出版活動謀取其他不正當(dāng)利益。
第二十二條 出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費送交樣本。
第三章 出版物的出版
第二十三條 公民可以依照本條例規(guī)定，在出版物上自由表達(dá)自己對國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)的見解和意愿，自由發(fā)表自己從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的成果。
合法出版物受法律保護(hù)，任何組織和個人不得非法干擾、阻止、破壞出版物的出版。
第二十四條 出版單位實行編輯責(zé)任制度，保障出版物刊載的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。
第二十五條 任何出版物不得含有下列內(nèi)容：
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚邪教、迷信的;
(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十六條 以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
第二十七條 出版物的內(nèi)容不真實或者不公正，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，其出版單位應(yīng)當(dāng)公開更正，消除影響，并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。
報紙、期刊發(fā)表的作品內(nèi)容不真實或者不公正，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人有權(quán)要求有關(guān)出版單位更正或者答辯，有關(guān)出版單位應(yīng)當(dāng)在其近期出版的報紙、期刊上予以發(fā)表;拒絕發(fā)表的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
第二十八條 出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址，書號、刊號或者版號，在版編目數(shù)據(jù)，出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項。
出版物的規(guī)格、開本、版式、裝幀、校對等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保證出版物的質(zhì)量。
出版物使用語言文字必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第二十九條 任何單位和個人不得偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱出版出版物。
第三十條 中學(xué)小學(xué)教科書由國務(wù)院教育行政主管部門審定;其出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機構(gòu)和人員等條件，并取得國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學(xué)小學(xué)教科書，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。
第四章 出版物的印刷或者復(fù)制和發(fā)行
第三十一條 從事出版物印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核許可，并依照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復(fù)制。
未經(jīng)許可并辦理相關(guān)手續(xù)的，不得印刷報紙、期刊、圖書，不得復(fù)制音像制品、電子出版物。
第三十二條 出版單位不得委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物。
出版單位委托印刷或者復(fù)制單位印刷或者復(fù)制出版物的，必須提供符合國家規(guī)定的印刷或者復(fù)制出版物的有關(guān)證明，并依法與印刷或者復(fù)制單位簽訂合同。
印刷或者復(fù)制單位不得接受非出版單位和個人的委托印刷報紙、期刊、圖書或者復(fù)制音像制品、電子出版物，不得擅自印刷、發(fā)行報紙、期刊、圖書或者復(fù)制、發(fā)行音像制品、電子出版物。
第三十三條 印刷或者復(fù)制單位經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，可以承接境外出版物的印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù);但是，印刷或者復(fù)制的境外出版物必須全部運輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行。
境外委托印刷或者復(fù)制的出版物的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核。委托人應(yīng)當(dāng)持有著作權(quán)人授權(quán)書，并向著作權(quán)行政管理部門登記。
第三十四條 印刷或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷或者復(fù)制之日起2年內(nèi)，留存一份承接的出版物樣本備查。
第三十五條 從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后，報國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。
從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可。
從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn);跨省或者在全國范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后，報國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶經(jīng)出版行政主管部門批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。
第三十六條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得《出版物經(jīng)營許可證》。
提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查，驗證其《出版物經(jīng)營許可證》。
第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記，并向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。
第三十八條 出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物，不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物。
第三十九條 國家允許設(shè)立從事圖書、報紙、期刊、電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。
第四十條 印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位不得印刷或者復(fù)制、發(fā)行有下列情形之一的出版物：
(一)含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的;
(二)非法進(jìn)口的;
(三)偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的;
(四)未署出版單位名稱的;
(五)中學(xué)小學(xué)教科書未經(jīng)依法審定的;
(六)侵犯他人著作權(quán)的。
