對強制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法主體資格的思考，人們是如何對《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》進行釋義的?下面思而學(xué)教育網(wǎng)小編給大家介紹關(guān)于強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定釋義的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定釋義如下
為規(guī)范強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高認(rèn)證有效性，維護國家、社會和公共利益，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定制定了新的《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(以下簡稱《新規(guī)定》)�！缎乱�(guī)定》在2009年5月26日經(jīng)國家質(zhì)檢總局局務(wù)會議審議通過，并于2009年7月3日正式公布。《新規(guī)定》自2009年9月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2001年12月3日公布的《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(以下簡稱《原規(guī)定》)同時廢止。
《新規(guī)定》共六章，分別為：總則、認(rèn)證實施、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志、監(jiān)督管理、罰則、附則，共計62條條款，較《原規(guī)定》增加了30條，內(nèi)容更加嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任更加明確，處罰措施更加嚴(yán)厲、具體、有法可依。
其中值得關(guān)注的有以下幾點：
1、《新規(guī)定》第十七至第十九條對認(rèn)證機構(gòu)監(jiān)督檢查獲證企業(yè)的方式做出了明確要求與規(guī)定�！罢J(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場產(chǎn)品檢測或者檢查、市場產(chǎn)品抽樣檢測或者檢查、質(zhì)量保證能力檢查等方式，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理和有效的跟蹤檢查，控制并驗證獲證產(chǎn)品與型式試驗樣品的一致性、生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認(rèn)證要求。”《原規(guī)定》未做出要求。
2、《新規(guī)定》第二十二條明確規(guī)定了強制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效期為5年。同時規(guī)定“認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查的情況，在認(rèn)證證書上注明年度檢查有效狀態(tài)的查詢網(wǎng)址和電話。認(rèn)證證書有效期屆滿，需要延續(xù)使用的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期屆滿前90天內(nèi)申請辦理�！薄对�(guī)定》中沒有對有效期進行規(guī)定，證書的有效性依賴認(rèn)證機構(gòu)的定期監(jiān)督檢查。
3、《新規(guī)定》第二十三條要求：“獲證產(chǎn)品及其銷售包裝上標(biāo)注認(rèn)證證書所含內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書的內(nèi)容相一致，并符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注管理規(guī)定�！逼髽I(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，合法運用認(rèn)證證書所含內(nèi)容。
4、《新規(guī)定》第二十四條對認(rèn)證證書變更的申請做出了規(guī)定：當(dāng)獲證產(chǎn)品命名方式、產(chǎn)品型號、關(guān)鍵元器件及規(guī)格和型號、生產(chǎn)企業(yè)地點、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)條件等發(fā)生變更時，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證證書的變更。
認(rèn)證委托人需要擴展其獲證產(chǎn)品覆蓋范圍的，應(yīng)按照《新規(guī)定》第二十五條要求，向認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證證書的擴展。
5、《新規(guī)定》第二十六條將“獲證產(chǎn)品型號已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的”列為“注銷認(rèn)證證書”情形之一;第二十七條將“產(chǎn)品適用的認(rèn)證依據(jù)或者認(rèn)證規(guī)則發(fā)生變更，規(guī)定期限內(nèi)產(chǎn)品未符合變更要求的”由“注銷認(rèn)證證書”調(diào)整為“暫停認(rèn)證證書”，將“認(rèn)證委托人申請暫停的”列為“暫停認(rèn)證證書”情形之一;第二十八條將“跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)獲證產(chǎn)品與認(rèn)證委托人提供的樣品不一致的”和“認(rèn)證委托人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證證書的”列為“撤銷認(rèn)證證書”的情形之一。
6、《新規(guī)定》增加了3C認(rèn)證標(biāo)志的圖案示例。
7、《新規(guī)定》的第四章“監(jiān)督管理”由原2條增至15條，規(guī)定了監(jiān)督管理程序，明確了各機關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)，特別增加了對生產(chǎn)企業(yè)的主動召回責(zé)任的要求：
“第三十九條列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售商發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，主動采取召回產(chǎn)品等救濟措施，并依照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)監(jiān)督管理部門報告�！�
根據(jù)規(guī)定，“列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售商未履行前款規(guī)定義務(wù)的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)啟動產(chǎn)品召回程序，責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品，銷售者停止銷售產(chǎn)品�！�
8、《新規(guī)定》第五章“罰則”由原來的5條增加至11條，處罰措施更加具體、嚴(yán)厲、有法可依。
《新規(guī)定》第五十一條規(guī)定：企業(yè)“在認(rèn)證證書注銷、撤銷或者暫停期間，不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品，繼續(xù)出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，由地方質(zhì)檢兩局依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條規(guī)定予以處罰。”
第五十三條規(guī)定：“偽造、變造、出租、出借、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的，由地方質(zhì)檢兩局責(zé)令其改正，處3萬元罰款�！�
《新規(guī)定》在第五十六條、第五十七條、第五十八條和第五十九條中增加了對認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室和國家認(rèn)監(jiān)委、地方質(zhì)檢兩局及其工作人員違規(guī)、失職、違法行為的懲罰措施;在第四十八條中增加了單位或個人對“強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動中的違法違規(guī)行為”的舉報權(quán)利。
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附：《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條：
“第六十七條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得�！�
