本市召開(kāi)深化國(guó)有企業(yè)改革工作推動(dòng)會(huì)，市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)出席會(huì)議并講話。今年以來(lái)，本市針對(duì)國(guó)企改革問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，并曾召開(kāi)多個(gè)會(huì)議就這一問(wèn)題進(jìn)行座談或研究。昨天改革工作推動(dòng)會(huì)的召開(kāi)，意味著本市新一輪國(guó)企改革正式拉開(kāi)大幕。昨天的會(huì)議印發(fā)了《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》以及《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)“四個(gè)一批”改革的支持政策》《關(guān)于市管企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人和市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者制度的意見(jiàn)（試行）》兩個(gè)配套文件，提出了天津深化市屬國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，并進(jìn)行了系統(tǒng)工作部署。根據(jù)部署，本市新一輪國(guó)企改革將重點(diǎn)做好“放、去、創(chuàng)、管”四篇文章。
放：一批企業(yè)將被出清或出讓
推進(jìn)“四個(gè)一批”改革，出清一批空殼企業(yè)、出讓一批低效企業(yè)、混改一批潛力企業(yè)、上市一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，都離不開(kāi)“放”字�！胺拧本褪且夥潘枷�，放下身段，放開(kāi)搞活。要走出思想誤區(qū)，放出真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，放出競(jìng)相迸發(fā)的企業(yè)活力。要主動(dòng)與非國(guó)有資本合作，不同所有制企業(yè)互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。要堅(jiān)持有進(jìn)有退有止，一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性、公共性、戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域，要集中力量，堅(jiān)決做好；一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、更適合民營(yíng)發(fā)展的領(lǐng)域，就放心放開(kāi)放膽讓民營(yíng)來(lái)干。
去：推行職業(yè)經(jīng)理人制度
“去”就是“去行政化”，這是實(shí)施市場(chǎng)化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。要針對(duì)企業(yè)行政色彩嚴(yán)重的問(wèn)題，去行政級(jí)別、去行政化管理方式、壓縮管理層級(jí)、精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要推行市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度，既鼓勵(lì)市管企業(yè)現(xiàn)職經(jīng)理層人員辭去現(xiàn)任職務(wù)，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換，也可以面向社會(huì)招聘專業(yè)性緊缺人才，提升決策層、執(zhí)行層的規(guī)范化運(yùn)作水平。通過(guò)市場(chǎng)化選聘的人員，不對(duì)應(yīng)行政級(jí)別，實(shí)行聘任制和契約化管理，使企業(yè)負(fù)責(zé)人不受有關(guān)行政限制，讓薪酬待遇、聘任期限與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。
創(chuàng)：大力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是企業(yè)的動(dòng)力之本和活力之源。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人力、智力等資源優(yōu)勢(shì)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展小創(chuàng)公司，給資金、給設(shè)備、給輔導(dǎo)，讓創(chuàng)新企業(yè)不斷冒出來(lái)。要吸引一批高水平科技人才和年輕的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升自主研發(fā)能力，推出更多專利技術(shù)和名牌產(chǎn)品。要探索建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干的積極性，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
管：管好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值
國(guó)企改革無(wú)論怎么改，始終都要管好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。國(guó)資委要加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，確保國(guó)資監(jiān)管要管住管好。企業(yè)要規(guī)范決策機(jī)制、內(nèi)審機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格“三重一大”決策，筑牢內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督“四道防線”，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控系統(tǒng)。企業(yè)一把手、負(fù)責(zé)人必須要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、成本意識(shí)，把債務(wù)控制好，把成本降下來(lái)，確保內(nèi)部管理要管嚴(yán)管實(shí)。
哪些企業(yè)將被注銷？
會(huì)上，清理“空殼企業(yè)”成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。市國(guó)資委主任李福明表示，對(duì)人員已經(jīng)分流、企業(yè)主體資格仍然存在的空殼企業(yè)，要實(shí)行清算注銷或依法破產(chǎn)，到2017年，注銷150戶空殼企業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，天津市國(guó)企認(rèn)真研討，制定了具體方案。渤海輕工集團(tuán)總經(jīng)理岳明表示，今年該集團(tuán)將注銷空殼企業(yè)28戶、發(fā)展混合制企業(yè)7戶、國(guó)有股權(quán)整體出讓4戶、股改掛牌上市企業(yè)6戶；一商集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钸B發(fā)表示，該集團(tuán)到2017年將把三級(jí)企業(yè)由74家縮簡(jiǎn)至49家，其中注銷僵尸企業(yè)15家，合并10家企業(yè)。
此外，推行職業(yè)經(jīng)理人制度是天津本次國(guó)企改革的另一亮點(diǎn)，根據(jù)改革新政策及新方案【全文】，天津?qū)ⅰ肮膭?lì)企業(yè)經(jīng)理層成員或具備較強(qiáng)管理能力的其他職位*辭去現(xiàn)有職務(wù)，轉(zhuǎn)換為職業(yè)經(jīng)理人或市場(chǎng)化聘用身份”。一商集團(tuán)提出在渤商投資、渤商大百兩家直屬企業(yè)成功引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的基礎(chǔ)上，2017年其他8家直屬企業(yè)全部通過(guò)社會(huì)招聘和內(nèi)部競(jìng)聘方式配齊職業(yè)經(jīng)理人；百利裝備集團(tuán)也提出，將新在8家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。
2013年，天津在全國(guó)率先啟動(dòng)了以調(diào)整重組、放開(kāi)搞活、清理退出“三個(gè)一批”為重點(diǎn)的新一輪國(guó)企改革。三年來(lái)，天津完成17個(gè)重組項(xiàng)目，市管集團(tuán)減少22家。2015年，天津市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)3.2%，今年1至4月，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16%。上一輪改革主要是推動(dòng)市屬大型集團(tuán)重組，提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力，這一次著眼于二、三級(jí)企業(yè)，釋放活力。
