河南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策出現(xiàn)新變化，河南省產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼取消，縣級(jí)財(cái)政進(jìn)一步減負(fù)。近日，河南省財(cái)政廳聯(lián)合河南保監(jiān)局、河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省畜牧局、河南省林業(yè)廳、河南省煙草專賣局印發(fā)了《河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案》，明確了全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作重點(diǎn)。
河南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
一、河南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新消息：
河南取消縣級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
以下是《河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案》，明確了河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作重點(diǎn)。
重點(diǎn)一：取消產(chǎn)糧大縣三大糧食作物縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼
為減輕產(chǎn)糧大縣縣級(jí)財(cái)政壓力，自起調(diào)整河南省現(xiàn)有104個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，提高中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助比例，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例不變，取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼。原縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分全部由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
重點(diǎn)二：地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策
為鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)通過險(xiǎn)種創(chuàng)新支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河南省出臺(tái)了地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。自起，對(duì)各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)開辦的中央財(cái)政和省財(cái)政未提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、市縣財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼且落實(shí)到位的，省財(cái)政根據(jù)當(dāng)年預(yù)算安排情況，提供最高不超過市縣實(shí)際到位負(fù)擔(dān)保費(fèi)比例50%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)用于支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。
重點(diǎn)三：明確違法退出機(jī)制
為督促農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案，明確了財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)的違法退出機(jī)制。以縣（市、區(qū)）為單位，凡因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)被省級(jí)及以上監(jiān)管部門查處重大違法違規(guī)行為的保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政三年內(nèi)不支持其開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不再負(fù)擔(dān)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
二、河南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策解讀：
如下是最新河南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策有哪些補(bǔ)貼范圍項(xiàng)目等等在此都有相關(guān)說明。如有變動(dòng)，請(qǐng)以官網(wǎng)公布為準(zhǔn)。
1.實(shí)施范圍及規(guī)模
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋河南省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。耕地面積較小的市轄區(qū)可由鄰近縣(市、區(qū))代為實(shí)施。除省屬黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)外，其他農(nóng)場(chǎng)納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。省屬黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)納入西華縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，由西華縣農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門代為管理;省財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門分配資金時(shí)注明黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼數(shù)額。黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)要嚴(yán)格按照本指導(dǎo)意見的有關(guān)要求，制定實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案，同時(shí)抄送西華縣農(nóng)機(jī)局。
綜合考慮各地耕地面積、鄉(xiāng)村從業(yè)人員、農(nóng)林牧副漁增加值、農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn)和績(jī)效考核等因素，確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模。各省轄市參照上述要求，結(jié)合本地實(shí)際需求情況將資金細(xì)化到縣(市、區(qū))，并報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案。補(bǔ)貼資金向糧棉油作物種植大縣、省直管縣和高標(biāo)準(zhǔn)糧田重點(diǎn)提升工程縣適當(dāng)傾斜。
上年結(jié)轉(zhuǎn)的中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。
上年結(jié)轉(zhuǎn)的累加補(bǔ)貼資金可繼續(xù)在下年使用，累加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍依照下年實(shí)施方案執(zhí)行;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。
繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。各縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金(不超過補(bǔ)貼資金總量的15%)用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，具體操作按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕98號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號(hào))及省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(具體方案另發(fā))。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)，開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。上年結(jié)轉(zhuǎn)的深松作業(yè)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于下年深松作業(yè)補(bǔ)助，如有結(jié)余可納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金統(tǒng)一使用，納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后仍未用完的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
繼續(xù)在河南省范圍開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照《河南省農(nóng)機(jī)局河南省財(cái)政廳河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<2012年河南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案>的通知》(豫農(nóng)機(jī)管文〔2012〕118號(hào))執(zhí)行。
2.補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照國(guó)家“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求，我省重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，著力提升糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。我省在中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi)選擇11大類33個(gè)小類87個(gè)品目機(jī)具列入補(bǔ)貼范圍(詳見附件1)，其中農(nóng)用航空器作為新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。
全省選擇糧油生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部分機(jī)具品目敞開補(bǔ)貼，主要包括深松機(jī)、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈撿拾壓捆機(jī)(含壓捆機(jī))、糧食烘干機(jī)、花生收獲機(jī)等機(jī)具品目。
各縣應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在省定品目中，選擇部分品目作為本縣補(bǔ)貼范圍;有條件的縣，要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。
手扶拖拉機(jī)僅限在丘陵山區(qū)縣補(bǔ)貼(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局界定，詳見附件2)。
鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(另發(fā))執(zhí)行。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。
玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。
為鼓勵(lì)支持農(nóng)民購(gòu)買糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具的積極性，2015年省財(cái)政對(duì)購(gòu)置農(nóng)用航空器、秸稈撿拾壓捆機(jī)(含壓捆機(jī))、糧食烘干機(jī)、水稻插秧機(jī)進(jìn)行累加補(bǔ)貼，具體方案另行制定。各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼，是否累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼率或補(bǔ)貼額度由當(dāng)?shù)刈孕写_定。
3.補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布
補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開的原則確定。
對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。
對(duì)每一類補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，由各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際自行確定。
補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)，原則上，2015年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，確有困難的縣(市、區(qū))，過渡期3年，具體過渡辦法由各縣(市、區(qū))確定。
補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
