山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法
第一條 為了規(guī)范行政權(quán)力清單管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和推進(jìn)簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省各級政府工作部門、列入黨委工作機構(gòu)序列依法承擔(dān)行政職能的部門、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和其他行使行政權(quán)力的單位(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))，依法實施的行政權(quán)力事項的公布、動態(tài)管理適用本辦法。
行政權(quán)力事項包含行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政監(jiān)督及其他行政權(quán)力事項。
第三條 行政權(quán)力事項實行清單管理。各級行政機關(guān)實施的行政權(quán)力事項均應(yīng)納入本級行政權(quán)力清單(以下簡稱《清單》)，未納入《清單》的事項不得實施。
第四條 《清單》所列行政權(quán)力事項應(yīng)當(dāng)包括名稱、編碼、類別、實施機關(guān)、設(shè)定依據(jù)、法定時限、承諾時限、是否收費等要素。
第五條 《清單》應(yīng)當(dāng)在各級政府、各級機構(gòu)編制部門以及各行政機關(guān)門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳(窗口)向社會公布。
省以下垂直管理部門的行政權(quán)力事項由省級統(tǒng)一編制，納入實施地政府《清單》公布。
第六條 各級機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)組織本級《清單》編制公布、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)計分析等工作。
各級政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本級《清單》的合法性審查工作。
第七條 《清單》實行動態(tài)管理。下列情形之一導(dǎo)致行政權(quán)力事項發(fā)生變化的，應(yīng)對《清單》進(jìn)行調(diào)整：
(一)法律法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章以及省級以上人民政府規(guī)范性文件頒布、修訂、廢止或失效的;
(二)上級政府明確要求調(diào)整的;
(三)行政機關(guān)職能發(fā)生變化的;
(四)其他應(yīng)予調(diào)整的。
行政權(quán)力事項發(fā)生變化是指新設(shè)、承接、取消、下放、整合行政權(quán)力事項和調(diào)整行政權(quán)力事項要素。
第八條 《清單》調(diào)整按下列權(quán)限程序進(jìn)行：
(一)法律法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章以及省級以上人民政府規(guī)范性文件新設(shè)行政權(quán)力事項的，行政機關(guān)在上述文件發(fā)布后7個工作日內(nèi)，向本級機構(gòu)編制部門提出申請，機構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。
(二)承接、取消、下放、整合行政權(quán)力事項的，行政機關(guān)向本級機構(gòu)編制部門提出申請，經(jīng)機構(gòu)編制部門審核、政府法制機構(gòu)合法性審查、政府審定公布后，機構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。
(三)調(diào)整行政權(quán)力事項要素的，行政機關(guān)在第七條規(guī)定情形發(fā)生之日起7個工作日內(nèi)，向本級機構(gòu)編制部門提出申請，機構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。
第九條 公民、法人或其他組織可以就《清單》實施情況提出意見建議，對行政機關(guān)違反本辦法的行為，可以向其上級行政機關(guān)或本級機構(gòu)編制部門投訴舉報。
第十條 行政機關(guān)不按照本辦法要求提出《清單》調(diào)整申請的或者《清單》之外實施行政權(quán)力事項的，機構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)督促整改。對不按要求進(jìn)行整改的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。拒不整改造成嚴(yán)重后果的，由相關(guān)部門依法追究行政或刑事責(zé)任。
第十一條 各級政府部門責(zé)任清單管理參照本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法由山東省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自4月12日起施行，有效期至2021年4月11日。山東省人民政府10月17日印發(fā)的《山東省行政審批事項目錄管理辦法》(魯政字〔2014〕187號)和山東省人民政府辦公廳2015年5月11日印發(fā)的《山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》(魯政辦字〔2015〕81號)，自本辦法生效之日起廢止。
