江蘇車改最新方案,江蘇公務(wù)員事業(yè)單位車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案
日前，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》作出全面解讀，其中關(guān)于公車改革的相關(guān)條例備受各方關(guān)注。會上首次明確了江蘇公務(wù)用車改革的時間表：省級機(jī)關(guān)將在2015年上半年車改到位，包括南京在內(nèi)的各地黨政機(jī)關(guān)車改在2015年下半年基本完成。
具體車改方案：
1.取消一般公務(wù)用車改由社會提供
根據(jù)《辦法》規(guī)定，普通公務(wù)出行未來將實行社會化提供，并且從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
“具體政策很清晰，首先是取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)用車，符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車和其他車輛，將來普通公務(wù)出行通過自主選擇、社會化提供。同時，也要適度發(fā)放一些公務(wù)交通補(bǔ)貼。我們省的改革也要按照中央的精神來�！辈�?嘯解釋說。
2.車補(bǔ)最多只可比中央上浮30%
公務(wù)交通補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少?根據(jù)中央和國家機(jī)關(guān)車改方案：司局級每月補(bǔ)貼1300元，處級800元，科級及以下500元。中央給各地劃定了三條紅線，一是改革后公務(wù)用車交通補(bǔ)貼支出總額必須低于改革前的公務(wù)用車運(yùn)行整體費(fèi)用;二是中央國家機(jī)關(guān)的公務(wù)交通補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%;第三條紅線是改革以后不能既拿錢又坐車
3.首選國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選新能源汽車
《辦法》還規(guī)定，公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。同時，公務(wù)用車的購置、保險、維修、加油等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定。
關(guān)于國產(chǎn)汽車，國家發(fā)改委已經(jīng)制定專門目錄，對國產(chǎn)汽車有比較明確的范圍。關(guān)于優(yōu)先選用新能源汽車，11月江蘇省在蘇州召開了一次關(guān)于新能源汽車的推進(jìn)會，對新能源汽車推廣使用從政策、費(fèi)用、制度等方面都在進(jìn)行具體落實。下一步，關(guān)于公務(wù)用車優(yōu)先使用新能源汽車的問題，還將會有更具體的制度。
《辦法》還規(guī)定了以下內(nèi)容
1.“三公”經(jīng)費(fèi)：地方各級政府需定期“曬”
在《辦法》中，對“三公”經(jīng)費(fèi)(公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi))的使用作出了嚴(yán)格規(guī)定。地方各級人民政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。采購方面，政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定，采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購置、建設(shè)豪華辦公用房。
2.辦公用房：不得出租出借，裝修前先審批
在辦公用房方面，《辦法》明確，政府各部門不得出租、出借辦公用房;未經(jīng)本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)，不得改變辦公用房使用功能。此外，新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。辦公用房的裝修要嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批手續(xù)，按照簡樸實用、安全節(jié)能的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、裝修標(biāo)準(zhǔn)。
記者26日從省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局獲悉，我省公務(wù)用車改革總體方案已獲中央批準(zhǔn)，將嚴(yán)格按照中央要求在今年底前基本完成改革。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前組織實施車改涉及許多具體問題，需根據(jù)具體省情，做好充分準(zhǔn)備。“中央要求各地公車改革2015年底前基本完成，江蘇肯定要按這個時間表組織實施。一旦準(zhǔn)備工作基本就緒就可實施，具體實施時間要視準(zhǔn)備工作而定。”他表示，此次公車改革，中央對參改單位、參改人員、參改車輛、改革總的節(jié)支率等有明確要求，車改后公務(wù)交通補(bǔ)貼也有上限規(guī)定，我省均嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定。
去年底我省出臺的《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》提出，從2015年起在全省推行公車改革，明確地方各級政府應(yīng)當(dāng)改革公務(wù)用車實物供給方式，普通公務(wù)出行實行社會化提供，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。今年年初，我省公務(wù)用車改革啟動，首批1萬多個黨政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位參加車改。
為推進(jìn)公務(wù)用車改革有序進(jìn)行，我省專門成立公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)改委、財政廳、審計廳、人社廳等部門共同參與，目前，已對全省公務(wù)用車改革前的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了參改單位、參改人員、公務(wù)用車數(shù)量、運(yùn)行費(fèi)用，已經(jīng)車改地區(qū)發(fā)放的公務(wù)用車補(bǔ)貼等情況。
目前我省正在進(jìn)行的車改工作主要有這么幾項：一是擬通過公開招標(biāo)確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)，采用公開拍賣的方式處置各單位取消的車輛。目前有關(guān)部門正在委托集中采購機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。二是正在嚴(yán)格按中央文件精神，制定公車改革中妥善安置司勤人員的指導(dǎo)意見。三是為加強(qiáng)車改后保留車輛的使用管理，制定車改后的公務(wù)用車使用管理辦法。
據(jù)介紹，為保障車改后公務(wù)人員的正常出行，我省在總體方案中明確要求各市、縣(市、區(qū))要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村公共交通建設(shè)，完善出租車市場化運(yùn)營管理方式，增加社會化交通產(chǎn)品供給，積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)。要及時研究解決公務(wù)出行遇到的實際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。(記者陳月飛)
