“雁過拔毛”式腐敗多發(fā)生在基層，也關系到千家萬戶的利益，對我們黨聯(lián)系群眾的關系起到了關鍵性的作用。下面是相關的范文，快來圍觀吧。
雁過拔毛自查自糾材料【篇一】
中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的《湖南：專項治理"雁過拔毛"式腐敗 切實提升群眾獲得感》的文章，從一個側(cè)面反映出特別是基層“雁過拔毛”式腐敗多發(fā)。也看出中央紀委重拳懲治發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的力度和決心。
“雁過拔毛”式腐敗多發(fā)生在基層，也關系到千家萬戶的利益，對我們黨聯(lián)系群眾的關系起到了關鍵性的作用。如何做好該項工作，關在在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委，切實肩負起主體責任和監(jiān)督責任，如何有效堵住漏洞是關鍵，讓其無法腐，不敢腐。以國家惠民政策補貼為例，他牽扯著千家萬戶，如何讓這些錢一分一厘都真正用在百姓身上，不被“拔毛”是基層黨委需要想的。
分管站所應吃透政策精神，堵住可能出現(xiàn)的腐敗風險點，鎮(zhèn)黨委壓實村支部書記的主體責任，讓每一分錢的流向都公布在百姓的心中，讓想貪的不敢貪，無法貪。如果政策實施階段就腐敗風險點過多，也沒有有效堵住，村支部書記的主體責任也沒有壓實，“雁過拔毛”式腐敗將層出不窮。
雁過拔毛自查自糾材料【篇二】
在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào),要推動全面從嚴治黨向基層延伸。六次全會報告作出專門部署,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設。全國兩會期間,中央領導同志參加分組討論時反復強調(diào),今年將更加重視解決群眾身邊的腐敗問題。
總的看,基層干部的主流是好的,絕大多數(shù)干部任勞任怨、無私奉獻,為落實黨的路線方針政策,推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出巨大貢獻。各級黨委、紀委認真貫徹中央和中央紀委決策部署,堅決整治和查處侵害群眾利益的行為,有效維護了群眾的利益。但基層“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭仍沒有得到根本遏制,“蒼蠅”撲面仍然是基層群眾反映強烈的突出問題。隨著中央加大扶貧開發(fā)力度,有效整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,特別是堅決查處基層“雁過拔毛”式腐敗問題,更加刻不容緩。
基層“雁過拔毛”式腐敗作為基層腐敗的典型表現(xiàn)形式,主要是指少數(shù)基層干部在資金分配、審批審核環(huán)節(jié)以及管理基層事務的過程中,濫用職權侵害群眾切身利益的腐敗行為。
基層“雁過拔毛”式腐敗問題的特點
增勢猛,總量居高不下。近年來的信訪舉報、執(zhí)紀審查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,基層“雁過拔毛”式腐敗問題總量大,增長勢頭猛。黨的十八大以來,全國紀檢監(jiān)察機關受理反映基層干部的信訪舉報數(shù)、查處發(fā)生在基層的“雁過拔毛”式腐敗案件數(shù)、處分總?cè)藬?shù)逐年上升態(tài)勢明顯,涉案金額總體呈增長趨勢。
領域?qū)?牟利無孔不入。涵蓋集體資金、資產(chǎn)、資源,遍及各類強農(nóng)惠民專項資金,滲透在權力運行各個環(huán)節(jié)。一是視財政專項資金為“唐僧肉”。糧食補貼、林業(yè)補貼、扶貧開發(fā)、危房改造、低保、救災救助和征地拆遷補償?shù)阮I域,國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金,一旦被某些基層干部經(jīng)手,就要“咬一口”,其中涉農(nóng)資金是“重災區(qū)”,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。二是將集體“三資”變成“囊中物”。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城郊結(jié)合部比較突出。隨著集體經(jīng)濟不斷壯大,部分基層干部將集體資金、資產(chǎn)、資源視為“香餑餑”,挖空心思據(jù)為己有。一些城郊地區(qū)征地拆遷案件高發(fā)頻發(fā),往往數(shù)額驚人。三是把群眾當作“砧上魚”。部分基層干部利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、事務管理等職權,吃拿卡要,甚至勒索盤剝。
主體廣,遍布權力崗位。腐敗的主體覆蓋基層管錢、管事、管物的重要崗位,從一把手到關鍵崗位,從縣職能部門到基層站所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部。主要集中在以下三類崗位:一是村“兩委”成員,特別是村支書、村主任。二是縣鄉(xiāng)和街道干部。他們雖然權力不大,但國家惠民政策“落地生根”大多要經(jīng)過他們,具有“拔毛”的便利條件。三是基層站所工作人員。水電、氣暖、車輛、戶籍、殯葬等管理部門與群眾“衣食住行”“生老病死”息息相關,“趁火打劫”的行為屢禁不絕。為了順利“作案”,有些基層干部相互勾結(jié),逐漸由單純的個人腐敗向集體“抱團”腐敗演變。
手段多,做事肆無忌憚。從調(diào)研情況看,主要有以下9種類型:“無中生有騙取型”,采取虛假報名、虛報面積、編造子虛烏有的工程項目等方式,騙取各種補償款、救濟款、補助金�！捌凵喜m下冒領型”,利用農(nóng)村青壯年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒領國家扶貧、救災、五保、糧食直補等專項資金。“層層盤剝克扣型”,利用經(jīng)手申辦、發(fā)放救災、優(yōu)撫、土地征用補償?shù)瓤铐椀穆殑毡憷?克扣截留款物�！皟�(nèi)外勾結(jié)貪占型”,職能部門與資金使用單位之間、國家工作人員與申請人之間、村委會成員之間、甚至基層干部與不法商人之間勾結(jié)起來,共同貪污侵占國家或集體財產(chǎn)�！蔼殧鄬Ｐ腥涡孕汀�,違反相關法律和程序,打政策的“擦邊球”,擅自處置集體資產(chǎn)�！扒闪⒚克魅⌒汀�,利用宅基地申請、計劃生育指標分配、戶口辦理等方面的職務便利,逼迫群眾上交各種“回扣”“手續(xù)費”“辛苦費”�！皟�(yōu)親厚友偏袒型”,在民政救濟、移民搬遷、危舊房改造中,違規(guī)為親友謀取政策性補貼或優(yōu)惠待遇�！敖栌妹袼讛控斝汀�,借婚喪嫁娶、升學就業(yè)之機斂財,有的頂風大操大辦,有的化整為零分批操辦,有的雖然不辦酒席但禮金照收不誤�！巴普喅镀さ箅y型”,因權設卡,生冷硬推,要求群眾提供諸如“證明你媽是你媽”等各種“奇葩證明”,不作為甚至亂作為。
危害重,動搖執(zhí)政根基�；鶎痈刹俊把氵^拔毛”行為導致國家惠民資金“惠官不惠民”,集體資產(chǎn)流失,群眾負擔加重,百姓利益受損�；鶎痈刹恐苯用鎸θ罕�,一定程度上是黨和政府的“代言人”,如果這類腐敗問題得不到有效治理,勢必損害黨和政府的公信力,割裂黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,危及基層政權穩(wěn)定。
如何有效治理基層“雁過拔毛”式腐敗問題
治理基層“雁過拔毛”式腐敗,必須站在堅持黨的領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,多管齊下,標本兼治,著力快查嚴處典型問題,著力建章立制管住長遠,著力推動“兩個責任”落實到基層,有效遏制基層“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭,構建反腐敗斗爭上下聯(lián)動新格局,推動全面從嚴治黨向基層延伸,真正讓人民群眾享受到全面從嚴治黨的成果。
突出重點,加大打擊力度。要把以下“四類”情況作為治理的重點:重點人員,即已經(jīng)蛻變?yōu)椤吧n蠅”的村“兩委”成員特別是一把手、縣鄉(xiāng)和街道干部、基層站所工作人員;重點領域,即惠農(nóng)扶貧救濟資金的使用、農(nóng)村土地征收補償、礦產(chǎn)資源開發(fā);重點地區(qū),即欠發(fā)達地區(qū)財政撥付專項資金較多的、發(fā)達地區(qū)和城郊結(jié)合部集體財產(chǎn)較多的;重點問題,即群眾反映強烈的,尤其是引發(fā)越級訪、集體訪和群體性事件的。要把紀律挺在前面,對“雁過拔毛”式腐敗抓早抓小,快查快結(jié),形成震懾。對信訪舉報量大的地區(qū)和領域,開展集中檢查,督促有關職能部門和地方自查自糾、立行立改。積極探索開展治理“雁過拔毛”式腐敗專項巡視試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。通過專題巡視巡察、專項治理、集中辦案等強有力手段,查處典型案件,加大通報曝光力度,釋放嚴厲懲治基層“雁過拔毛”式腐敗的強烈信號,在全社會形成“過街老鼠,人人喊打”的聲勢。
強化問責,倒逼責任落實。加強責任追究,倒逼基層黨委、紀委和有關職能部門把該扛的責任扛起來,該落實的責任落實到位。一是加大對一把手的責任追究力度。基層黨委書記是黨風廉政建設第一責任人,必須守土有責、守土負責、守土盡責。對轄區(qū)內(nèi)“雁過拔毛”式腐敗問題突出、引發(fā)群體性事件的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記嚴重違紀違法的,要追究縣委的主體責任和縣紀委的監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴重違紀違法窩案串案、影響惡劣的,發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)重大腐敗問題不報告不查處的,還要追究縣委書記的領導責任和縣紀委書記的監(jiān)督責任。二是堅持“一案三查”。當前,有的職能部門對專項資金監(jiān)管不力,甚至與資金使用單位相互勾結(jié),導致違紀違法案件較多,因此,對涉及財政專項資金的案件,在查處涉案人的同時,要嚴肅追究基層黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任。三是增強責任追究的震懾力。做到黨紀政紀處理與組織處理、經(jīng)濟處罰等多管齊下,用好降職、免職、調(diào)離和扣發(fā)津補貼、獎金等責任追究方式,提高違紀成本。
創(chuàng)新方式,整合監(jiān)督力量。改革創(chuàng)新基層紀檢體制機制,為基層紀委查辦“雁過拔毛”式腐敗提供組織保證。一是創(chuàng)新履職方式。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及縣直單位紀檢機構力量,總結(jié)推廣提級督辦、區(qū)域聯(lián)查協(xié)作、異地交叉辦案等做法,實現(xiàn)由縣級紀委實施線索管理、人員調(diào)配、組織領導“三統(tǒng)一”,更好地發(fā)揮基層紀委的作用。二是推動“三轉(zhuǎn)”向基層延伸。督促基層紀委全面落實“三轉(zhuǎn)”要求,把查處“雁過拔毛”式腐敗作為主要工作任務。落實紀委書記以上級紀委會同組織部門提名為主的要求,進一步增強基層紀委的權威性。通過理順體制機制、調(diào)整內(nèi)部設置、充實人員力量等辦法,解決基層紀委職能定位不準、人員兼職過多、力量單薄等問題,確保聚焦主業(yè)主責。三是加大執(zhí)紀執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)力度。當前,基層紀檢、檢察等機關在反腐敗中各自承擔相應職責,加強協(xié)調(diào)、形成合力至關重要。要完善地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)機制,積極發(fā)揮基層紀委的牽頭作用,重點建立健全線索和案件相互移送、通報制度,協(xié)調(diào)公安、檢察機關形成查辦基層腐敗案件的合力。
完善制度,強化監(jiān)督制約。從根本上解決基層“雁過拔毛”式腐敗問題,最終還是要靠制度。一是深化行政審批制度改革。通過減少審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),解決基層審批多、辦證多、收費多、罰款多等問題,督促基層黨政機關規(guī)范各項權力,明確權力清單、負面清單和責任清單,壓縮基層干部權力尋租空間。二是健全財政管理體制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,增加欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,給足該給的、留夠該留的,切實保障并逐步提高基層特別是老少邊窮地區(qū)干部的福利待遇。加強對財政專項資金的監(jiān)管,規(guī)范資金審批、管理、監(jiān)督等工作流程。三是完善監(jiān)督制約。強化集體財產(chǎn)監(jiān)管,探索建立“接地氣”的集體經(jīng)濟治理結(jié)構。深入推進基層財務審計工作,加大對財政專項資金和集體財產(chǎn)的審計力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務“搬上網(wǎng)”,實行職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級信息發(fā)布機制,增加監(jiān)督透明度,確保群眾的知情權和監(jiān)督權。四是增強黨內(nèi)法規(guī)在基層的針對性。要綜合考慮群眾紀律條款在基層的適用性、紀律處分與組織處理的銜接、基層非黨員、非行政機關公務員干部的監(jiān)督管理等問題。
打牢根基,注重固本培元。要從組織建設、教育培訓、文化培育等方面入手,進一步加強基層干部隊伍建設。一是加強基層黨組織、村民自治組織建設。督促落實關于加強基層服務型黨組織建設的意見和農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選好農(nóng)村基層黨組織帶頭人。嚴格基層黨員發(fā)展程序,把好村支書選拔任用關,村支書的任職應征求縣紀委的廉政意見,由縣委組織部備案認可。三是重視對基層干部的教育培訓。把黨性黨風黨紀相關專題教育延伸到基層,將解決基層干部侵犯群眾利益、貪腐謀私等作為查找問題、整改落實的重點,納入專題教育之中。大力宣傳焦裕祿、楊善洲、谷文昌以及優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進事跡,弘揚為民、務實、清廉的精神,筑牢基層干部的群眾觀念和宗旨意識,提高履職盡責的能力。四是培育積極健康的基層文化氛圍。參照普法工作開展黨紀政紀普及宣傳,挖掘家訓家風、村規(guī)民約、德治禮序等鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化精華,以優(yōu)良的黨風政風帶動基層社風民風不斷好轉(zhuǎn)。(
雁過拔毛自查自糾材料【篇三】
為解決群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范財政資金分配，強化財政資金跟蹤問效，切實提高財政資金使用效益，近日，婁底市財政局印發(fā)《婁底市財政局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案》，正式啟動財政系統(tǒng)“雁過拔毛”式腐敗問題自查自糾工作。
一是建立組織機構。成立“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協(xié)調(diào)工作領導小組，明確責任領導和牽頭單位、專門人員。按照“誰主管、誰負責”原則，由局紀檢監(jiān)察室牽頭，監(jiān)督檢查局、鄉(xiāng)財局、綜改辦、農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科、教科文科、社�？频认嚓P單位參與，分工負責涉及村(社區(qū))的財政資金、項目等數(shù)據(jù)提供、核對及有關政策界定和把關，牽頭整合規(guī)范涉農(nóng)、民生專項資金的分配、撥付和使用的相關制度等工作。
二是明確整治重點。重點整治對象為村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及基層站所，市本級、縣市區(qū)財政系統(tǒng)存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人。重點查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題，主要包括農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收補償以及涉農(nóng)、民生、發(fā)展等領域項目資金申報分配使用過程中的以權謀私、收受賄賂等問題;扶貧開發(fā)領域虛報冒領、截留私分等問題;超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳、處置群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題;在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補等問題;在辦理群眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
三是全面清理排查。全面排查資金分配、撥付、管理、使用項目資金等方面存在的問題，快速核查處理群眾反映突出的問題。局專項整治辦確定一批重點縣市區(qū)，分期分批交辦、督辦重點問題線索。同時，將組織財政監(jiān)督力量對部分地區(qū)進行抽查，深入查找問題，絕不搞形式、走過場。
四是注重整治實效。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立專項整治工作調(diào)度、通報制度，工作進展一月一報告、一月一通報、兩月一調(diào)度，重要情況隨時報告、通報和調(diào)度。嚴肅追責問責，對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，舉一反三，整章立制，構建財政資金規(guī)范安全使用的長效機制，確保專項整治取得實效。
