十八大以來(lái)“腐敗總體上得到有效遏制”。但“雁過拔毛”式腐敗等問題亟待解決。以下是小編整理的過拔毛個(gè)人報(bào)告材料,希望對(duì)你有幫助。
雁過拔毛個(gè)人報(bào)告材料【篇一】
省農(nóng)委 “雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作省、市、縣三級(jí)視頻會(huì)議后,全省農(nóng)委系統(tǒng)高度重視,迅速行動(dòng),分別成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,普遍通過召開大會(huì)、公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站、建立QQ群、微信、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式,放手發(fā)動(dòng)群眾,暢通信訪舉報(bào)渠道,深入宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持邊清理邊查辦,組織清理自查,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索,認(rèn)真查辦案件,總體開局良好,取得了階段性成果。
在開展專項(xiàng)整治過程中也發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問題,務(wù)必引起我們的重視,要在下一步工作中認(rèn)真加以改正。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“雁過拔毛”式腐敗問題思想認(rèn)識(shí)不到位,會(huì)議召開不及時(shí)、工作方案不切合實(shí)際;個(gè)別縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門片面認(rèn)為“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事。二是工作協(xié)調(diào)推進(jìn)難。市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門正處于機(jī)構(gòu)改革和干部調(diào)整期(如畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局),由于機(jī)構(gòu)分設(shè)或人員沒有安排到位,造成工作和部門之間協(xié)調(diào)難度很大;很多地方鄉(xiāng)村合并工作正在進(jìn)行,鄉(xiāng)村干部心浮氣躁,人員沒有到位,工作推動(dòng)難度大。三是工作措施不到位。少數(shù)縣市區(qū)專項(xiàng)整治工作還沒有完全開展起來(lái),大部分縣市區(qū)工作仍然停留在動(dòng)員會(huì)和方案制定上面,第一階段清理自查工作還在等待觀望,成果還不顯著。另外,群眾發(fā)動(dòng)還不夠深入,案件線索不多,查處力度還不大。
一是提升認(rèn)識(shí)高度。認(rèn)識(shí)上不去,行動(dòng)就打折扣。我們把解決思想認(rèn)識(shí)問題作為專項(xiàng)整治工作的首要任務(wù),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府、省紀(jì)委決策部署上來(lái);統(tǒng)一到省農(nóng)委系統(tǒng)強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和政權(quán)建設(shè)責(zé)任上來(lái);統(tǒng)一到徹底改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境、基層反“蒼蠅”式腐敗的抓手上來(lái)。做到思想上高度重視、認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度自覺。
二是加大工作力度。首先,突出宣傳發(fā)動(dòng)。緊緊圍繞省紀(jì)委提出的“查處一批案件,規(guī)范一批行為”的要求深入宣傳發(fā)動(dòng)。第二、突出清理自查。緊緊圍繞五個(gè)方面不正之風(fēng)和腐敗問題全面開展清理自查,在5月底完成清理自查工作。第三、堅(jiān)持邊清邊查的原則。通過清理自查發(fā)現(xiàn)漏洞,發(fā)現(xiàn)線索,嚴(yán)查腐敗。在工作方法上,尋找工作抓手和特色,堅(jiān)持抓兩頭帶中間,抓典型促全面。下階段,我們將采取明查暗訪的方式對(duì)各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行督查,重點(diǎn)督查清理自查、發(fā)現(xiàn)問題線索、查辦案件、建章立制等工作,同時(shí)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)度工作,調(diào)整工作思路。各級(jí)各部門要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),尤其是市州、縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門,要按照省農(nóng)委關(guān)于明確 “雁過拔毛”式腐敗問題具體問題的要求抓好落實(shí);縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局(站)要加強(qiáng)同縣(市、區(qū))紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調(diào)工作。第四、要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作情況匯總上報(bào)工作。每月25日前,縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局要及時(shí)向市州農(nóng)業(yè)委匯總上報(bào),每月30日前,市州農(nóng)業(yè)委向省農(nóng)業(yè)委匯總上報(bào)。與此同時(shí)各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)委(局)就將專項(xiàng)整治工作中存在的主要問題和經(jīng)驗(yàn)作法上報(bào)省農(nóng)業(yè)委。
三是強(qiáng)化工作硬度。第一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終把發(fā)現(xiàn)問題線索作為專項(xiàng)整治工作的重中之重。在清理自查中發(fā)現(xiàn)問題線索;在履行自身職責(zé)和工作職能中發(fā)現(xiàn)問題線索;在廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾、暢通舉報(bào)渠道中發(fā)現(xiàn)問題線索;在集中解剖“麻雀”中發(fā)現(xiàn)問題線索;在不定期巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。第二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量抓好腐敗問題的查處。把腐敗案件查處情況作為我們開展這項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢驗(yàn)成果,自始至終堅(jiān)持和跟進(jìn)。對(duì)于查處的案件,要根據(jù)案件性質(zhì),依據(jù)干部管理權(quán)限,組織自辦或交辦。第三、加大督查力度,敢于亮劍。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、行動(dòng)不積極的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)亮劍;對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索不組織人員查處或移送的單位主要領(lǐng)導(dǎo)亮劍;對(duì)隱瞞事實(shí)、包庇他人的辦案工作人員亮劍。
雁過拔毛個(gè)人報(bào)告材料【篇二】
問題一:村級(jí)組織管理薄弱
目前,村級(jí)組織存在一些不適應(yīng)管理和發(fā)展需要的問題,出現(xiàn)“上面不好管,下面管不了”的困境。從查處的案件看,村干部“雁過拔毛”式腐敗問題易發(fā)多發(fā)。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用難以發(fā)揮,另一方面,群眾的監(jiān)督作用難以落實(shí)。這些問題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因,是相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)還比較滯后,比如村委會(huì)組織法等規(guī)定太原則,對(duì)應(yīng)該采取什么方式、方法競(jìng)選,怎樣保障村民權(quán)利,村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)如何落實(shí)等等,缺乏明確規(guī)定。
對(duì)策建議:
一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格基層黨員發(fā)展程序,避免農(nóng)村發(fā)展黨員受到家族、派系控制。二是進(jìn)一步明確村支部和村委會(huì)的權(quán)責(zé)關(guān)系。最重要的是確認(rèn)村支部和村委會(huì)之間領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,確保黨是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。三是把好村支部書記選拔任用關(guān)。堅(jiān)持以黨性第一和“德才兼?zhèn),以德為先”的原則選擇村黨支部書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)主動(dòng)指導(dǎo)村支部書記的工作,幫助村支部書記在村里樹立黨組織的權(quán)威。四是修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步明確選民資格的認(rèn)定、村民代表選舉時(shí)間和方式、候選人條件等問題,確保選出來(lái)的村委會(huì)主任真正代表村民的利益。
問題二:管黨治黨責(zé)任懸空
一些基層單位反腐“紋絲不動(dòng)”,一個(gè)重要原因就是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任沒有真正落到實(shí)處。一是主體不清,一些基層黨委仍然把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看作紀(jì)委的事,混淆主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系,大多只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)回事。二是措施不多,只停留在口頭上或紙面上,缺乏符合實(shí)際的硬招實(shí)招。三是由于部分地方的紀(jì)檢體制改革仍在推進(jìn)之中,紀(jì)檢機(jī)關(guān)在擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行“四種形態(tài)”上仍存在不敢為、不善為等問題,難以有效發(fā)揮作用。四是追責(zé)不嚴(yán),存在逃避追責(zé)或追責(zé)起不到“傷筋動(dòng)骨”的震懾作用等問題。
對(duì)策建議:
關(guān)鍵還在于責(zé)任追究,以追責(zé)倒逼主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。一方面,堅(jiān)持“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更要嚴(yán)肅追責(zé)。責(zé)任追究要做到紀(jì)律處分與組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰“三管齊下”。另一方面,縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,扛起主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)并切實(shí)支持紀(jì)委履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé),加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè);上級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,督促縣鄉(xiāng)黨委落實(shí)主體責(zé)任。這其中的重要內(nèi)容就是把責(zé)任具體化,圍繞責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究、考核運(yùn)用等提出問題清單、責(zé)任清單,在具體執(zhí)行中堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),把壓力傳導(dǎo)到位。
問題三:紀(jì)法銜接仍需加強(qiáng)
從紀(jì)律層面看,存在兩方面問題:一是單純的紀(jì)律處分越往基層威懾力越小,一些村干部對(duì)受紀(jì)律處分不在乎,認(rèn)為即使開除黨籍了,還可以重新入黨。倒是免職、調(diào)離等組織處理方式對(duì)基層干部更管用。二是存在“兩非”對(duì)象監(jiān)管“空白”的問題,按照現(xiàn)行規(guī)定,非黨員的村委會(huì)、居委會(huì)干部不是黨紀(jì)檢查和行政監(jiān)察對(duì)象,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)他們無(wú)權(quán)管轄。
從法律層面看,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員在協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事“代征、代繳稅款”、“社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理”等七項(xiàng)行政管理工作時(shí)以國(guó)家工作人員論,其貪污受賄等行為由檢察機(jī)關(guān)查辦。在村(居)民自治中將集體資金據(jù)為己有的行為,則不歸檢察機(jī)關(guān)管轄,而由公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門負(fù)責(zé)查辦。但現(xiàn)實(shí)中公安機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)在刑事和治安案件,導(dǎo)致此類案件實(shí)際上查辦得少。
對(duì)策建議:
一是搞好紀(jì)律處分與組織處理的有效銜接,對(duì)給予嚴(yán)重警告以上處分的,建議同時(shí)給予免職、調(diào)離等組織處理,增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)在基層的實(shí)施效果,真正把紀(jì)律挺起來(lái)。二是做好“紀(jì)”與“法”的銜接,防止出現(xiàn)“空檔”,不能讓“蠅頭小利”式腐敗行為逍遙在“法”“紀(jì)”之外。三是加強(qiáng)教育、引導(dǎo),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織和工作人員的黨性意識(shí)、組織觀念,促使其模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。
問題四:惠民資金監(jiān)管乏力
加強(qiáng)對(duì)惠民資金的監(jiān)管對(duì)治理基層“雁過拔毛”式腐敗至關(guān)重要,但目前還存在一些問題。一是惠民資金涉及種類繁多,比如社保資金、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、畜牧補(bǔ)貼、生產(chǎn)救災(zāi)資金等,且分散在發(fā)改、財(cái)政、計(jì)生、水利、農(nóng)業(yè)、教育等不同部門,政策標(biāo)準(zhǔn)不一。二是職能部門普遍重下?lián)、輕監(jiān)管,目前各類專項(xiàng)惠民資金主要掌握在政府的各個(gè)部門,各部門在資金下?lián)芎蟠嬖趯?duì)資金的有效分配使用和監(jiān)督管理不重視的問題,給少數(shù)基層干部提供了“拔毛”的機(jī)會(huì)。三是惠民政策宣傳難以到位,由于受行政成本、交通不便、通訊不暢等限制,惠民政策難以做到家喻戶曉,再加上少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想打歪主意,也不愿多宣傳,農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以保障。
對(duì)策建議:
解決惠民資金監(jiān)管難的問題,關(guān)鍵是深化改革、強(qiáng)化資金撥付單位的監(jiān)管責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)惠民資金下?lián)軉挝灰话咽重?fù)責(zé)制,明確發(fā)放單位的一把手是資金撥付的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員為直接責(zé)任人。對(duì)下?lián)苜Y金監(jiān)管不力或者串通下級(jí)弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,促使資金撥付單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢查資金發(fā)放和落實(shí)的職責(zé),真正做到誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字,誰(shuí)審核、誰(shuí)監(jiān)督,誰(shuí)撥付、誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是改革各部門分割財(cái)政資金、“各自為政”下?lián)苜Y金的體制機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)問題,統(tǒng)籌使用財(cái)政資金,建立統(tǒng)一發(fā)放平臺(tái),統(tǒng)一公開發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放數(shù)額、發(fā)放結(jié)果,避免惠民資金下?lián)艿乃槠、無(wú)序化以及暗箱操作,確保資金足額、安全發(fā)放到位。三是加大宣傳力度,暢通舉報(bào)投訴渠道,發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用。四是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對(duì)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,凡是敢向扶貧資金伸手的就決不客氣,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。