2019年,黑河市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員人數(shù)下降,工資水平有較大幅度增長(zhǎng)。
一、從業(yè)人員減少
(一)總體情況
2019年我市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員177086人,同比減少43593人,下降19.8%。
從國(guó)民經(jīng)濟(jì)類型看:國(guó)有單位123752人,同比減少69352人、下降35.9%;集體單位1074人,同比減少272人、下降20.2%;其他單位52260人,同比增加26031人、增長(zhǎng)99.2%。
從行業(yè)門(mén)類看:呈現(xiàn)“八增十一減”態(tài)勢(shì),其中降幅較大的有:農(nóng)林牧漁同比減少61099人、下降55%;金融業(yè)同比增加10814人、增長(zhǎng)185.9%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增加2712人、增長(zhǎng)473.3%;公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織業(yè)同比增加6642人、增長(zhǎng)22.9%。
(二)影響因素
1、農(nóng)墾數(shù)據(jù)影響我市農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員變化較大。2018年農(nóng)墾劃歸地方,使我市一產(chǎn)從業(yè)人員期末人數(shù)111063人,占城鎮(zhèn)非私營(yíng)從業(yè)人員的50.3%,但實(shí)際上這些人員都是農(nóng)民,有土地,沒(méi)有工資收入。2019年農(nóng)墾改制后這部分人逐漸從單位人數(shù)中剝離出去,使我市期末從業(yè)人員同比下降較大。
2、金融業(yè)中的保險(xiǎn)業(yè)除在編職工外加強(qiáng)了外勤人員統(tǒng)計(jì),金融業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)16631人,同比增長(zhǎng)185.9%。保險(xiǎn)業(yè)外勤人員是與保險(xiǎn)公司簽訂勞動(dòng)合同,賺取傭金,這部分人收入不固定,人員流動(dòng)較大,在以前年度統(tǒng)計(jì)時(shí)此類人員統(tǒng)計(jì)不全,2019年年報(bào)數(shù)據(jù)與四經(jīng)普數(shù)據(jù)銜接,加強(qiáng)了對(duì)此類人員的統(tǒng)計(jì),使金融業(yè)從業(yè)人員增幅較大。
3、近年來(lái)我市人口老齡化趨勢(shì)漸顯,機(jī)關(guān)事業(yè)單位尤為突出,當(dāng)前大數(shù)據(jù)和云計(jì)算對(duì)工作人員素質(zhì)要求更高,為解決此類問(wèn)題,政府大量聘用見(jiàn)習(xí)大學(xué)生,使從業(yè)人員期末人數(shù)增幅較大,主要涉及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織業(yè)。
4、人口流失也是我市城鎮(zhèn)非私營(yíng)從業(yè)人員減少的原因。2019年全市戶籍人口1580526人,同比下降0.8%,其中18-60歲戶籍人口1043950人,同比下降1.6%。
二、從業(yè)人員平均工資穩(wěn)步增長(zhǎng)
2019年我市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資50272元,同比增長(zhǎng)23.6%。
從行業(yè)門(mén)類看,年平均工資最高的三個(gè)行業(yè)分別是教育業(yè)79888元,衛(wèi)生和社會(huì)工作77317元,采礦業(yè)71757元,分別為全市平均水平的1.59倍、1.54倍和1.43倍。年平均工資最低的三個(gè)行業(yè)分別是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)23822元,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)28223元,房地產(chǎn)業(yè)28911元,分別為全市平均水平的47.4%、56.1%和57.5%。
從增長(zhǎng)速度看,年平均工資增速最高的三個(gè)行業(yè)依次為批發(fā)和零售業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作、住宿和餐飲業(yè),分別增長(zhǎng)19.3%、17.4%和14.9%。增速最低的三個(gè)行業(yè)依次為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè),分別下降41.2%、38.1%和17.8%。
從執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)類型分組看,年平均工資最高的是機(jī)關(guān)71264元,為全市平均水平的1.4倍。年平均工資最低的是其它單位28250元,為全市平均水平的56.2%。
三、存在問(wèn)題
1、行業(yè)間從業(yè)人員年平均工資差異較大。十九個(gè)行業(yè)中平均工資最高的是教育業(yè),從業(yè)人員年平均工資79888元,同比增長(zhǎng)9.6%,比全市從業(yè)人員年平均工資高29616元,最低的是農(nóng)林牧漁業(yè),從業(yè)人員年平均工資23822元,同比增長(zhǎng)9.6%,比全市從業(yè)人員年平均工資低26450元,全市從業(yè)人員年平均工資最高行業(yè)是最低行業(yè)的3.35倍。
2、城鎮(zhèn)非私營(yíng)單從業(yè)人員年平均工資及增速明顯低于全國(guó)和全省平均水平。2019年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資90501元,全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資68416元,我市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資50272元,占全國(guó)從業(yè)人員年平均工資的55.5%,占全省從業(yè)人員年平均工資的73.5%。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,制約我市從業(yè)人員年平均工資增長(zhǎng)。從全國(guó)分行業(yè)從業(yè)人員年平均工資看較高的行業(yè)是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),而我市分行業(yè)年平均工資較高的行業(yè)是教育業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺少高科技的行業(yè)拉動(dòng),平均工資增幅只依賴于國(guó)家財(cái)政撥款的單位拉動(dòng),使我市從業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)后勁不足。
4、農(nóng)墾系統(tǒng)工資對(duì)我市平均工資影響仍然較大。2018年按照國(guó)家政策要求,農(nóng)墾系統(tǒng)屬地移交,對(duì)我市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位工資水平影響顯著。移交后我市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員220679人,其中農(nóng)墾從業(yè)人員102463人,占全市從業(yè)人員的46.4%。全市從業(yè)人員年平均工資40679元,在全省最低,比全省平均工資(60780元)低20101元,比上年同期全省平均工資排名下降7位。2019年,農(nóng)墾改制后一部分農(nóng)業(yè)人口從從業(yè)人員中剝離出去,年平均工資50272元,同比增長(zhǎng)23.6%,在全省的排名比上年同期上升2位,但年平均工資仍比2017年低2057元。