截至2019年11月2日，至少已有14個省份發(fā)布了2019年企業(yè)工資指導線，為企業(yè)給員工漲工資提供了參考依據。2019年快過去了，你漲工資了嗎？
企業(yè)工資指導線，是政府根據當年經濟發(fā)展調控目標，向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議，由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。一般來說，基準線是指企業(yè)工資的平均增長幅度，適用于生產正常發(fā)展、經濟效益增長的企業(yè)；上線(預警線)適用于經濟效益增長較快的企業(yè)；下線則適用于經濟效益下降或虧損的企業(yè)。據中新網記者不完全統計，截至11月2日，至少已有北京、上海、天津、山東、山西、江西、貴州、陜西、內蒙古、云南、新疆、吉林、寧夏、遼寧等14個省區(qū)市公布了2019年企業(yè)工資指導線。在工資增長的上線方面，天津、山西、貴州、陜西、寧夏、遼寧等地達到了12%，為最高。其中，北京、上海、山東、江西未設定上線。對此，北京人社局的解釋是，預警線的主要作用是合理調控國有企業(yè)職工工資增幅。今年起將按照相關規(guī)定，對北京市國有企業(yè)職工工資增幅進行調控。因此，從今年起不再發(fā)布預警線。在工資增長的基準線方面，北京基準線為8%-8.5%，為最高；而在工資增長下線方面，則多在3%左右，山東、內蒙古未設定下線。其中，山東表示，根據國務院及省政府關于改革國有企業(yè)工資決定機制要求，企業(yè)工資指導線基數為上年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資；不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長上線、下線。
多地提出著力提高一線職工工資記者注意到，多地在2019年企業(yè)工資指導線的通知中提出，應著力提高一線職工工資水平。如，北京人社局表示，各類企業(yè)應當合理確定企業(yè)內部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。上海人社局提出，工資分配應向關鍵崗位、生產服務一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，工資水平偏低的一線職工工資增長幅度應當不低于本企業(yè)職工工資的平均增長幅度，企業(yè)高管的工資增長幅度應低于本企業(yè)職工工資的平均增長幅度。
是強制要求所有企業(yè)給員工漲工資嗎？在企業(yè)工資指導線公布后，很多人關心，無論企業(yè)效益如何，是強制性要求企業(yè)按照工資指導線給員工漲工資嗎？其實并非是強制性要求。因為企業(yè)工資指導線是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，屬于指導性信息，并不具備強制約束力。那么工資指導有什么用呢？工資指導線可為企業(yè)與職工開展工資集體協商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平提供參考依據。如，吉林人社廳提出，在企業(yè)工資指導線發(fā)布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達到工資指導線水平，應參照工資指導線并結合企業(yè)經營情況，重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協議。事實上，多地根據企業(yè)經營情況和經濟效益的不同，對企業(yè)給出了不同的參考建議。北京等多地明確，對于經營虧損、職工工資發(fā)放出現困難的企業(yè)，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低于最低工資標準。
