小產(chǎn)權(quán)房”不是法律上的概念,而是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”,也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn),即是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。
在購買的是在建鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房,購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后,如果相關(guān)部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項目,可能就會導(dǎo)致部分項目停建甚至被強迫拆除。那么結(jié)果只能是購房人找開發(fā)商索要購房款,購房人就可能面臨既無法取得房屋,又不能及時索回房款的尷尬境地。另外,購房后如果遇到國家征地拆遷,由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有國家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán),購房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人,所以其很可能無法得到對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補償,而作為實際使用人所得到的拆遷補償與產(chǎn)權(quán)補償相比是微乎其微的
據(jù)悉,住建部從城市規(guī)劃的角度處理違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房之外,小產(chǎn)權(quán)房解決的系列方案亦在不斷出爐,其中首推即將在2015年3月1日正式執(zhí)行的《不動產(chǎn)登記暫行條例》。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,根據(jù)不動產(chǎn)登記的頂層設(shè)計,在未發(fā)證的情況下,小產(chǎn)權(quán)房無產(chǎn)權(quán)保證,未來也很難入市交易。并且,國土部上報中央的農(nóng)村土地制度改革試點方案獲批后,按照改革新政策及新方案【全文】設(shè)計,征地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等農(nóng)村土地制度改革將持續(xù)重點推進(jìn)。2015年會選擇若干試點,進(jìn)行土地制度改革試驗。因而,隨著不動產(chǎn)登記和土地制度改革的推進(jìn),存量小產(chǎn)權(quán)房的問題也將逐步處理。
另據(jù)了解,國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局表態(tài)稱,自11月22日、11月24日,國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合部署“小產(chǎn)權(quán)房”查處工作一個多月來,各省級國土資源部門密集部署有關(guān)工作,加快清理、查處。
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)人近日還表示,各地要按照要求堅決做到“三個一批”,即堅決拆除一批“小產(chǎn)權(quán)房”,堅決查處一批典型案件,嚴(yán)肅追究一批有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。據(jù)稱,國土資源部瞄準(zhǔn)社會高度關(guān)注的熱點問題,從部門實際和履職盡責(zé)出發(fā),把集中開展違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”突出問題專項整治工作,列入了“四風(fēng)”突出問題專項整治工作方案。這項專項整治工作由部領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,要求剎風(fēng)治亂,堅決叫停在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”,切實維護(hù)群眾權(quán)益。同時,國土資源部已組織人員先后赴5省(市)督辦“小產(chǎn)權(quán)房”違法用地查處工作。