山東省日前正式印發(fā)《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》(以下簡稱意見)。該實施意見圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五個方面，出臺40條政策措施。40條新政中，哪些與市民密切相關(guān)?18日，山東省政府召開新聞發(fā)布會，對新政策進行詳細解讀。
【看點1】鋼鐵煤炭企業(yè)騰地，收入可用于安置職工
目前山東省產(chǎn)品供給總體上中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足，還不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級的需要。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤炭、化工屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)。根據(jù)山東省的目標，2016?2018年，產(chǎn)能利用率力爭回升到80%以上，其中鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別壓減1000萬噸、 4500萬噸以上。
在具體措施方面，山東將對鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能退出的劃撥用地，可以依法轉(zhuǎn)讓，或由地方政府收回重新出讓，土地出讓收入可按規(guī)定通過預(yù)算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費。對整合過剩產(chǎn)能和并購困難企業(yè)的市場主體，積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定貸款利率，貸款期限可適當延長。
【看點2】農(nóng)民進城購房，可獲最多10%補貼
為擴大房地產(chǎn)需求，山東提出，農(nóng)民進城購買首套住房可享受契稅補貼、規(guī)費減免等優(yōu)惠，商品房庫存較多的縣市區(qū)可根據(jù)購房支出給予3%10%的補貼。對自愿退出宅基地的，縣市區(qū)政府可參照當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)用地指標價格給予補償，發(fā)放等額“房票”，在轄區(qū)內(nèi)購買新建商品住房時抵作購房款。
逐步將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶等納入住房公積金體制，允許企業(yè)、個人均按5%下限繳費，連續(xù)足額繳存6個月以上即可申請貸款，3個月以上即可提取本人和配偶的公積金支付房租。
【看點3】2年內(nèi)改擴建2963所學校，解決“大班額”
針對就業(yè)、教育、醫(yī)療等百姓最關(guān)心的民生問題，“40條”推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，每年遴選不少于10個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，每個基地給予不低于 800萬元的財政補助。推動精準扶貧。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，推進易地搬遷扶貧，確保到2018年全面完成貧困人口脫貧任務(wù)。深化教育改革。推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育綜合改革，2017年改擴建學校2963所，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”問題。提升社會保障水平。大力實施全民參保登記計劃，全面啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，抓好食安山東建設(shè)。
供給側(cè)怎么改革，5大任務(wù)看這里
補短板目標兩年改擴建2963所學校解決“大班額”
實施引黃濟青改擴建、雨洪資源利用等重大水利工程2.加大節(jié)能減排力度，2017年空氣質(zhì)量比2013年改善35%左右3.推進“企業(yè)創(chuàng)新百強工程”，新增國家級和省級創(chuàng)新平臺200個以上4.每年遴選不少于10個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，每個基地給予不低于800萬元的財政補助 5.2017年改擴建學校2963所，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”問題去杠桿目標2018年年底，直接融資增量比重超過30%
對在新三板掛牌的企業(yè)，按照不超過募集資金的2‰給予一次性補助
單戶企業(yè)補助資金不低于10萬元，不超過100萬元2.對在齊魯股權(quán)交易中心掛牌直接融資的企業(yè)，按10萬元/戶給予一次性補助3.支持各地設(shè)立政策性和政府性融資擔保機構(gòu)，對合作銀行小微企業(yè)貸款損失給予30%左右補償。
去產(chǎn)能目標產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能利用率回升到80%以上
5年總體壓減生鐵產(chǎn)能970萬噸、粗鋼產(chǎn)能1500萬噸，安置職工54207人2.5年退出煤礦114處，化解產(chǎn)能6460萬噸3.鋼鐵、煤炭行業(yè)嚴禁通過任何形式新增產(chǎn)能，建好日照鋼鐵精品基地和青鋼新廠區(qū)等企業(yè)，沿海鋼鐵產(chǎn)能達到40%左右
去庫存目標全省商品房庫存周期降低到22個月左右
房地產(chǎn)庫存明顯偏多的地區(qū)，暫停供應(yīng)新增房地產(chǎn)用地2.嚴禁黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位建設(shè)住房3.農(nóng)民進城購買首套房，可根據(jù)購房支出給予3%-10%的補貼
允許企業(yè)、個人均按5%下限繳費
連續(xù)足額繳存3個月以上即可提取本人和配偶的公積金支付房租
各地新啟動的棚改項目總體上貨幣化安置比例不得低于50%
商品房庫存較多的市縣可達到100%6.對庫存商品房用于促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)
各地財政給予房屋評估價格最高不超過3%的獎勵
降成本目標今年減負500億2018年省定涉企“零收費”
對國內(nèi)植物檢疫費等18項涉企行政事業(yè)性收費的免征范圍，由小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)2.2017年12月31日前，對符合條件的小微企業(yè)
免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費和殘疾人就業(yè)保障金3.對國家規(guī)定收費標準有浮動幅度的行政事業(yè)性收費項目，明確規(guī)定一律按標準下限執(zhí)行4.對新型墻體材料專項基金，統(tǒng)一下調(diào)征收標準，改按規(guī)定標準的80%征收。
