廈門五證合一是哪五證?營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。
《福建省推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作要點》日前出臺，明確了年內(nèi)簡政放權時間表。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，逐步實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本，并推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務登記。
商事登記改革方面，年底前，我省要完成存量企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼;在全省外商投資企業(yè)中全面推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記改革，推行以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照，實現(xiàn)全程電子化登記;探索放寬住所登記、放寬經(jīng)營范圍，試行一照多址、一址多照、集群注冊等創(chuàng)新舉措;探索簡化企業(yè)注銷流程，試點開展未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)簡易注銷登記。
行政審批改革方面，9月底前，將公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等納入公共服務事項清單管理。10月底前全面清理減少相關證照的年檢，加大力度取消與證照申領和年檢等掛鉤的政府指定培訓。對于行政審批事項和相關證照所需的年檢類事項，能取消的予以取消，或者將年檢改為年度報告公示制度。確需保留年檢的，應公開征求社會各方意見，對必要性進行充分評估論證;簡化優(yōu)化年檢服務，延長年檢周期，盡量減少一年一檢的情況，減輕企業(yè)和群眾負擔。11月底前，實現(xiàn)全省同類行政審批和服務事項的“同標準審批”。年底前，要對相同、相近或相關聯(lián)的審批事項，一并取消或下放，減少職業(yè)資格許可認定;完成全省地稅系統(tǒng)權力和責任清單融合試點，實現(xiàn)全省權責清單全覆蓋。
投資審批改革方面，年底前保留的投資項目審批事項要全部納入全國統(tǒng)一的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推動項目審批各環(huán)節(jié)信息全流程聯(lián)網(wǎng)共享;按國家部署開展市場準入負面清單改革試點。
職業(yè)資格改革方面，年底前要全面清理名目繁多的各種行業(yè)準入證、上崗證等。人社部門《職業(yè)資格目錄清單》之外，一律不得開展職業(yè)資格許可和認定工作，清單之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。杜絕各地各部門自行設置職業(yè)資格現(xiàn)象，嚴肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為。
收費清理改革方面，年底前，各級各部門要將收費目錄清單內(nèi)涉及本部門的收費信息通過門戶網(wǎng)站、公共媒體以及在收費場所對外公開，清單之外的涉企收費一律不得執(zhí)行。
教科文衛(wèi)體領域改革方面，年底前要下放科研項目預算調(diào)整審批權，大幅提高財政科研項目人員費比例，增加間接費用比重，對勞務費不設比例限制;全面深化公立醫(yī)院綜合改革，破除以藥補醫(yī)機制，實施分級診療制度，逐步緩解群眾看病難問題。
事中事后監(jiān)管方面，年底前，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認;要做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許各類市場主體進入;凡是已向外資開放或承諾開放的領域，一律向民間資本開放;凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，一律予以清除。
政務服務方面，年底前，要加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的外，都應向社會開放;推進電子證照在行政審批和公共服務中的普遍使用;加快推進“多規(guī)合一”“多證合一”和并聯(lián)審批，加大行政審批“三集中”改革力度，力爭年底前在行政審批和服務事項較多的省直部門全面推開;全面實施中介服務事項目錄清單管理，清理“紅頂中介”。
