十二屆全國人大常委會第十四次會議4月24日下午表決通過了廣告法修訂草案。歷經(jīng)三次審議,新廣告法對廣告準則、廣告行為、法律責任等進行了全面修訂,將于今年9月1日起施行。
我們查閱了一下相關(guān)的資料,1997年8月8日的《國家工商行政管理局關(guān)于“極品”兩字在廣告語中是否屬于“最高級”、“最佳”等用語問題的答復(fù)》這份資料中,將極品依次歸類為絕對化用語范疇,于是在坊間就傳出了這樣一份絕對化用語表單:
“國家級、世界級、最高級、最佳、最大、唯一、首個、首選、最好、精確、頂級、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先進、最新技術(shù)、最先進科學、國際級產(chǎn)品、填補國內(nèi)空白、絕對、獨家、首家、最先進、第一品牌、金牌、名牌、優(yōu)秀、最先、頂級、獨家、全網(wǎng)銷量第一、全球首發(fā)、全網(wǎng)首發(fā)、世界領(lǐng)先、頂級工藝、最新科學、最新技術(shù)、最先進加工工藝、最時尚、極品、頂級、頂尖、終極、最受歡迎、王牌、銷量冠軍、第一(No.1、Top1)、極致、永久、王牌、掌門人、領(lǐng)袖品牌、獨一無二、獨家、絕無僅有、前無古人、史無前例、萬能”。
大致整理了一下,帶有“最、一、級/極、首/家/國”等前綴或者后綴的詞匯,都有可能被解釋為絕對化用語,進而撞在新《廣告法》的槍口上,注意是有可能,而不是一定。
(插播一條科普廣告)
極限用語包括但不限于商品列表頁、商品的標題,副標題,主圖以及詳情頁,商品包裝等,觸犯新廣告法底線,單獨的罰款方面,20萬起步,最高100萬元(詳見新廣告法57條)。
(好了,廣告完畢,下面開始進入正題)
哪家廠商會被罰?
你可能不關(guān)注處罰力度是什么,怎么樣,但一定想知道誰有可能成為在新法規(guī)推行過程中首當其沖的手機廠商?
(請注意了,導演說以下排名不分先后)
數(shù)據(jù)顯示,自2007年至,我國共查處了37萬件虛假違法廣告案件,其中30%屬于虛假廣告。“虛假廣告既損害消費者的合法權(quán)益,也破壞社會誠信,而且也破壞廣告的市場秩序,是目前各種違法廣告當中情節(jié)最嚴重,社會反響最強烈,社會危害性也最重的一種廣告的違法行為!备柿乇硎。
針對保健養(yǎng)生亂象,新廣告法明確,保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需,并應(yīng)當顯著標明“本品不能代替藥物”。廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。醫(yī)療機構(gòu)違法發(fā)布廣告,情節(jié)嚴重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
只要和虛假廣告沾邊 各方要擔責
虛假廣告欺騙、誤導消費者,影響廣告業(yè)健康發(fā)展,損害社會經(jīng)濟秩序。為整治虛假廣告亂象,新廣告法明確了無論是廣告主、廣告經(jīng)營者還是發(fā)布者,抑或是設(shè)計師、代言人,只要和虛假廣告沾上邊,就要承擔責任。其中,新廣告法規(guī)定:廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。
禁止在大眾傳播媒介發(fā)布煙草廣告
新廣告法還提出,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
另外,新廣告法還明確,彈窗網(wǎng)頁廣告須能一鍵關(guān)閉。
據(jù)甘霖介紹,新法中專門增加了虛假廣告構(gòu)成條件的相關(guān)規(guī)定,一是內(nèi)容虛假,二是引人誤解的內(nèi)容引導誤導消費者,均為虛假廣告。新法還進一步列舉了四種典型的具體情節(jié),增加了工商部門查處虛假廣告的可操作性,同時在新法的法律責任方面也加大了對發(fā)布虛假廣告的罰款力度,也增加了吊銷執(zhí)照、證照、信用約束和行業(yè)禁入方面的新規(guī)定,極大地提高了虛假廣告的違法成本。
甘霖認為,新法關(guān)于虛假廣告的新規(guī)可以提升廣告法的可操作性,對遏制虛假廣告行為、保護消費者合法權(quán)益會產(chǎn)生重要的作用。