落實總目標(biāo)做合格黨員專題組織生活會個人整改問題清單

導(dǎo)語：依照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，充分履行基層黨組織的職責(zé)任務(wù)。明確條件下基層黨組織工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾利益新的結(jié)合點和著力點，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，引導(dǎo)和激勵人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，共同創(chuàng)造和諧幸福生活。

“落實總目標(biāo)、做合格黨員”專題組織生活會個人整改問題清單

根據(jù)整改落實督查工作的要求，現(xiàn)將嘉興市審計局教育實踐活動整改落實工作情況匯報如下：

一、整改方案落實情況

(一)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任

嘉興市審計局黨組高度重視教育實踐活動整改落實工作，對領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料中反映的“四風(fēng)”方面36個問題，召開了兩次專題會議進(jìn)行分析梳理，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都認(rèn)領(lǐng)了責(zé)任，制定了《嘉興市審計局黨組群眾路線教育實踐活動整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改方案，提出了整改方向，制定具體的整改措施，落實整改責(zé)任。11月21日，局黨組書記江強(qiáng)專門聽取了局教育實踐活動辦公室對整改落實工作情況的匯報，要求進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實工作，落實責(zé)任，全面落實各項整改措施。

(二)建章立制，推動落實

按照“常規(guī)性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅解決、新發(fā)現(xiàn)問題及時跟進(jìn)解決”的整改要求，嘉興市審計局針對“四風(fēng)”方面的主要問題共制定了11類16項整改措施。各位領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實際出發(fā)，從遵守政治紀(jì)律和解決“四風(fēng)”方面存在的主要問題兩方面，制定了具體的整改目標(biāo)和措施，8位領(lǐng)導(dǎo)干部(包括許農(nóng)jú長)共在遵守政治紀(jì)律方面制定了14條具體整改措施，針對“四風(fēng)”方面主要問題制定了128條整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》主要圍繞“四風(fēng)”方面主要問題，從健全和完善制度入手，目前已修訂完善7項制度辦法，新出臺了6項制度辦法，在下一步整改工作還將建立和修訂5項制度辦法，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，確保整改落實工作取得實效。

(三)狠抓落實，提升成效

在教育實踐活動全過程中，嘉興市審計局始終把整改落實工作放在重要位置，認(rèn)真抓好邊查邊改、即知即改，立說立改，建章立制，重點解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提升活動成效。

1。形式主義方面的整改落實

針對形式主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類7項整改措施，基本整改落實到位。

一是確保重點工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成和成效。年初圍繞市委、市政府中心工作和上級審計機(jī)關(guān)要求，落實《政府工作報告》重點工作責(zé)任分解，相繼制定《2015年審計項目計劃》、《市本級2015年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計總體方案》、《“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作責(zé)任制》、《落實政府工作報告重點工作責(zé)任分解實施方案》、《2015年重點工作目標(biāo)任務(wù)分解》等制度和辦法，落實重點工作目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)，突出審計工作重點，分解各項重點工作目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新工作，明確職責(zé)、責(zé)任到人，為各項重點工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成提供了有力保證。

二是出臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，提升培訓(xùn)實效。6月，通過充分征求各業(yè)務(wù)處室和審計干部的意見，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容上和形式上進(jìn)行了大幅度的改進(jìn)，制定出臺了《2015年7月至2015年6月審計干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》。從綜合素質(zhì)、基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能及理論研討等方面細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，抓好組織實施。7月起相繼以局分管領(lǐng)導(dǎo)講課、外聘專家等形式，開展了財政總會計核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》及財政部新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)上兼顧縣(市、區(qū))審計局的需要，采用視頻培訓(xùn)形式，同步轉(zhuǎn)播。從實施效果看，大家反響較好。同時堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，落實中心組學(xué)習(xí)計劃;建設(shè)“審計書屋”，落實專人管理，建立學(xué)習(xí)交流平臺。

三是優(yōu)化審計工作程序，提高工作效率。對審計工作程序進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步優(yōu)化審計工作程序。按照“效率優(yōu)先”原則，進(jìn)行了實事求是的優(yōu)化和完善：以報告需求為導(dǎo)向，調(diào)整報告結(jié)構(gòu)、精簡報告內(nèi)容、簡化報告流程、壓縮報告時間，面向被審單位的經(jīng)責(zé)報告和對外的結(jié)果報告要求同步出具，對外結(jié)果報告的篇幅原則上控制在5頁以內(nèi);改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點會議形式，簡化會議組織形式;提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程談話的靈活性，由審計組長和處室負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實施情況確定，不做統(tǒng)一要求;改進(jìn)整改督查談話效率，對問題不多、性質(zhì)一般的審計項目，整合在一起集中約談，提高效率。

四是完善審計立項論證機(jī)制，開展審計項目和調(diào)研課題立項可行性調(diào)研。11月中旬，下發(fā)通知要求各處(室)、分局抓緊開展2015年度調(diào)查研究課題和自定審計項目的可行性調(diào)研。調(diào)研重點是圍繞市委、市政府中心工作和審計工作要求，進(jìn)一步突出審計重點，從跟蹤政策措施執(zhí)行，監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行，揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險，健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計制度，關(guān)注民生問題等方面，加大審計力度，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督的全覆蓋，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。通過可行性調(diào)研，進(jìn)一步組織論證評估，完善審計立項論證機(jī)制，科學(xué)制定2015年審計項目。

2。官僚主義方面的整改落實

針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類6項整改措施，基本整改落實到位。

一是聯(lián)系基層，深入一線靠前指揮。局領(lǐng)導(dǎo)從上半年開始都深入基層審計機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合分管工作到審計組一線參與審計實施，開展審計現(xiàn)場蹲點指導(dǎo)。如陳關(guān)華副jú長全程參與了禾城商業(yè)銀行等審計項目實施;王海榮副jú長在涉農(nóng)資金審計中與審計組一起赴被審計單位、延伸調(diào)查項目和單位進(jìn)行審計;蔣朝暉副jú長親自參與預(yù)算執(zhí)行審計，并帶隊赴湖州參加全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計;潘光志組長在審計項目審計期間實地走訪了各派出審計組了解審計工作情況;葉常青總審計師、宣玉泉主任、錢利民副調(diào)研員全程參加了崇福鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。通過深入一線，領(lǐng)導(dǎo)干部更深入地了解審計干部的思想動態(tài)、業(yè)務(wù)能力、審計成效，掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計過程中出現(xiàn)的問題，幫助解決工作中遇到的困難。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、省“28條辦法”、“六項嚴(yán)禁”和市“28條辦法”。今年以來，簡化了全市性審計業(yè)務(wù)會議組織形式，大部分審計業(yè)務(wù)會議和培訓(xùn)采用視頻會議形式，簡化形式，提高效率;赴縣(市、區(qū))審計，明確要求住宿、用餐等費(fèi)用必須自理。局紀(jì)檢組監(jiān)察室，繼續(xù)堅持審計組外出審計紀(jì)律執(zhí)行反饋和跟蹤檢查制度，督查外出審計人員嚴(yán)格遵守審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，維護(hù)審計機(jī)關(guān)良好形象

三是重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。一方面在人員少、工作繁重的情況下，重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，開展各種形式的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局組織了224人次培訓(xùn)，并積極選派審計干部參加各類培訓(xùn)，鼓勵審計干部參加各類專業(yè)資格學(xué)習(xí)和考試，今年以來共派出21人次55天參加省、市組織的培訓(xùn)，有5名審計干部參加審計師、會計師資格考試，為提升干部隊伍能力素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。另一方面注重發(fā)揮審計干部的業(yè)務(wù)專長，拓展業(yè)務(wù)能力。如在審計任務(wù)安排上，今年抽調(diào)19名審計干部參與全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計，并在嘉城集團(tuán)、市建委等領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中打破處室審計業(yè)務(wù)分工界限，組成綜合審計組，培養(yǎng)鍛煉審計干部業(yè)務(wù)能力。近期在市區(qū)互派干部中，推薦了一名中層干部參加。

四是完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。圍繞市委市政府中心工作和審計工作要求，促進(jìn)依法履行審計職責(zé)，加大審計力度，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督的全覆蓋，結(jié)合實際，通過修訂審計工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法，健全審計工作績效考核評價體系，進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升審計工作質(zhì)量，推進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3。享樂主義方面的整改落實

針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了2類2項整改措施，基本整改落實到位。

一是深入開展審計工作“質(zhì)量提升年”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)爭優(yōu)意識，推進(jìn)審計工作創(chuàng)新。制定了“質(zhì)量提升年”活動實施方案，制定具體措施，明確各項工作重點，落實責(zé)任。突出審計計劃管理，圍繞黨委政府的中心工作，以社會關(guān)注的熱點問題、管理的薄弱環(huán)節(jié)及監(jiān)督盲區(qū)為重點，加強(qiáng)了政府投資項目管理、開發(fā)區(qū)審計監(jiān)督等重點。優(yōu)化審計管理流程，將所有審計項目分類管理，優(yōu)化審計報告，加強(qiáng)審計全過程內(nèi)部質(zhì)量控制。加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理，規(guī)范審前調(diào)查、審計實施方案編制，建立未上報告問題清單制度，推行審計任務(wù)清單制，強(qiáng)化審計項目進(jìn)度督查。

二是強(qiáng)化審計工作督查機(jī)制。今年4月出臺《審計工作督查辦法》，主要對列入年度計劃的審計項目和重點工作完成進(jìn)度和實施情況以及信息宣傳工作完成情況，由辦公室、監(jiān)察室組織進(jìn)行的督查，并每月進(jìn)行通報，以推進(jìn)各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實。通過健全督查機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，推進(jìn)審計項目實施進(jìn)度和各項重點工作目標(biāo)任務(wù)的完成，提升審計工作成效。

4。奢靡之風(fēng)方面的整改落實情況

針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了1類1項整改措施，基本整改落實到位。

中央出臺八項規(guī)定以來，在經(jīng)費(fèi)使用管理上堅持從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用績效。一方面從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。如從去年開始，全市審計業(yè)務(wù)會議全部安排在市局召開，壓縮會議時間，會議用餐僅安排縣(市、區(qū))參加會議的同志;在公務(wù)接待上嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn);在赴縣(市)實施審計中，明確要求審計組不能由當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)和被審計單位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按標(biāo)準(zhǔn)回來報銷;在公務(wù)出國(境)、會議、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)。另一方面加強(qiáng)日常辦公經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范財務(wù)審批流程，從嚴(yán)控制行政運(yùn)行成本。如在財務(wù)審批上，要求各項支出必須事前預(yù)算核準(zhǔn)，控制支出標(biāo)準(zhǔn)，事后審批;在經(jīng)費(fèi)使用上，對水電、通訊等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行梳理分析，節(jié)水節(jié)電降低能耗，取消了收費(fèi)的短信服務(wù)改為免費(fèi)的“政務(wù)通”，減少支出。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施落實情況

局領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實際出發(fā)，針對“四風(fēng)”方面存在的主要問題制定了具體的整改目標(biāo)和措施，基本整改到位。

一是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實際出發(fā)，認(rèn)真改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，在學(xué)習(xí)上改變了過去只求一知半解、淺嘗即止的學(xué)風(fēng)。錢利民副調(diào)研員參加了為期2個月的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班暨全面深化改革專題研修班。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部還進(jìn)一步加強(qiáng)了審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，蔣朝暉副jú長專門開設(shè)《財政總會計核算業(yè)務(wù)》講座。

二是聯(lián)系基層、深入一線，服務(wù)基層更扎實。陳關(guān)華副jú長專程赴海寧等縣局，就明年審計項目安排進(jìn)行調(diào)研;利用專項督查工作的時機(jī)，深入農(nóng)村主動與村干部、村民座談，了解村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、好的做法、存在的困難。蔣朝暉副jú長專門赴5個縣局、余新、風(fēng)橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)，就財政同級審、內(nèi)部審計指導(dǎo)等專題進(jìn)行調(diào)研。潘光志組長赴縣市區(qū)審計局專題調(diào)研投資審計領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制的建立健全情況。

三是主動承擔(dān)、牽頭負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)更深入。陳關(guān)華副jú長先后去崇福、嘉城集團(tuán)、市建委等單位與被審單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，及時掌握審計動態(tài)，解決審計中遇到的問題和困難。王海榮副jú長主動積極地服務(wù)好整個土地審計配合工作，及時為市委市政府發(fā)揮好參謀作用。蔣朝暉副jú長牽頭職能處室全面開展審計職權(quán)清理，編制部門職權(quán)清單，推動創(chuàng)新內(nèi)審干部后續(xù)教育培訓(xùn)方式，委托嘉興學(xué)院、南洋學(xué)院合作舉辦內(nèi)審培訓(xùn)班;葉常青總審計師親自研究改進(jìn)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)制和模式，完善今后一個階段的審計干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，合理精簡經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告內(nèi)容結(jié)構(gòu)。

四是加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督查，工作推進(jìn)更有效。王海榮副jú長親自抓好涉農(nóng)資金審計，市領(lǐng)導(dǎo)先后3次對審計結(jié)果作出重要批示，促進(jìn)了涉農(nóng)政策的整合與調(diào)整。潘光志組長赴各審計組現(xiàn)場了解審計工作情況，赴各被審計單位跟蹤檢查審計紀(jì)律執(zhí)行情況，強(qiáng)化審計紀(jì)律執(zhí)行。葉常青總審計師深入實際，全力推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋，督促有關(guān)處室及時落實《整改方案》各項整改措施。宣玉泉主任采取夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、完善制度、優(yōu)化程序等措施，努力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作效率。

三、市委中心工作和整改要求的落實情況

(一)落實措施，深入推進(jìn)。在審計中把“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情況作為審計重點，加以跟蹤推進(jìn)。今年把“五水共治”作為審計重點項目，對“五水共治”專項資金進(jìn)行了專項審計調(diào)查，重點關(guān)注治水機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制等綜合工作情況，治水資金籌集、管理、投入與需求情況，“五水共治”重點項目推進(jìn)情況，政府和部門職責(zé)履行情況，對重要事項進(jìn)行了必要的延伸和追溯。通過審計調(diào)查，及時反映了“五水共治”推進(jìn)中存在的主要問題和困難，提出審計意見建議，為市委市政府決策當(dāng)好參謀助手。

(二)主動參與，抓好落實。落實“河長制”職責(zé)，實地考察河道水質(zhì)，加強(qiáng)與區(qū)級相關(guān)責(zé)任部門的聯(lián)系，督促落實工作;按市委要求由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、中層以上干部全體參與，多次實地督查海寧市黃灣、袁花兩鎮(zhèn)以及結(jié)對村西吳村的生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、河道水質(zhì)，落實春季水環(huán)境專項集中整治工作;積極深化“雙千雙百”活動推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，走訪聯(lián)系鎮(zhèn)、街道，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和情況，主動幫助企業(yè)用足用好涉企政策，服務(wù)企業(yè)和基層;開展禁止露天焚燒秸稈和垃圾工作專項督查，組織為期一周專項督查和巡查。

(三)正風(fēng)肅紀(jì)，改進(jìn)作風(fēng)。堅持廉政建設(shè)是審計生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“28條辦法”和“六項禁令”、市“28條辦法”、審計八不準(zhǔn)紀(jì)律，定期、不定期組織對紀(jì)律執(zhí)行情況和各項工作完成情況進(jìn)行督查，定期通報督查結(jié)果，強(qiáng)化責(zé)任意識，把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底，堅持做到審計機(jī)關(guān)“打鐵還要自身硬”按照“正風(fēng)肅紀(jì)”要求，樹立審計機(jī)關(guān)良好形象。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，聯(lián)系基層、服務(wù)基層，改進(jìn)工作方式方法，減少會議，提高工作效率。

(四)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督。市兩辦出臺了《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計制度的實施辦法》，全市審計機(jī)關(guān)共組織1288家單位開展自查涉及“三公”支出、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)共計8。40億元，審計抽查503家單位，涉及資金2。81億元。魯俊書記、肖培生市長多次對公務(wù)支出公款消費(fèi)審計工作和審計報告作出批示，肖市長要求“提出加強(qiáng)公款消費(fèi)管控的制度，作為整改內(nèi)容”。同時，積極推動被審計單位即知即改，落實整改措施。今年以來市財政等部門相繼修訂完善差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和因公出國(境)經(jīng)費(fèi)等管理辦法和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了“三公”經(jīng)費(fèi)管理。

(五)重視民生，推進(jìn)落實。今年專門安排了涉農(nóng)資金審計，通過審計重點對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社財政補(bǔ)助政策、補(bǔ)助資金進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行實地延伸，查處了涉農(nóng)資金管理存在的突出問題，推動出臺了嘉興市《市區(qū)支持現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展若干財政政策意見》，進(jìn)一步整合完善涉農(nóng)政策。

四、12月份工作計劃

(一)圍繞中心工作，落實責(zé)任。12月份，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和審計項目計劃，按照各項重點工作責(zé)任分解要求，加強(qiáng)督查，落實責(zé)任，推進(jìn)各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)開展“回頭看”，轉(zhuǎn)化成效。對領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施開展“回頭看”，推進(jìn)整改落實，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化教育實踐活動成效。

(三)建立長效機(jī)制，完善制度。對《整改方案》制定的整改措施，擬出臺的制度辦法，進(jìn)行梳理分析，建章立制，促進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，完善制度。

“落實總目標(biāo)、做合格黨員”專題組織生活會個人整改問題清單

“落實總目標(biāo)、做合格黨員”專題組織生活會個人整改問題清單