無規(guī)矩不成方圓，無紀(jì)律何談強(qiáng)國(guó)?什么是紀(jì)律?什么叫規(guī)矩?說得好：紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。守紀(jì)律，講規(guī)矩是國(guó)家繁榮富強(qiáng)的重要保障。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關(guān)注思而學(xué)教育網(wǎng)。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面方面存在的問題及整改措施
黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有規(guī)矩，不成政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。無論革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是建設(shè)與改革時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民克服種種艱難險(xiǎn)阻，從小到大，由弱變強(qiáng)，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。今天，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重，“就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)�！�
黨的紀(jì)律和規(guī)矩是多方面的、有機(jī)統(tǒng)一的。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，既要遵守成文的剛性的紀(jì)律，也要遵守那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首要的就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)。
嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就要堅(jiān)持和做到“五個(gè)必須”�！拔鍌�(gè)必須”是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。最核心的，就是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，聽從黨中央指揮，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一條根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論;決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守。
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。任何時(shí)候任何情況下，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦都不能松。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，就會(huì)成為烏合之眾。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部包括高級(jí)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至公開發(fā)表反對(duì)意見;有的口無遮攔，亂評(píng)妄議，毫無顧忌，甚至捕風(fēng)捉影、編造傳播政治謠言;有的對(duì)中央的方針政策和重大決策部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的跑風(fēng)漏氣，泄露黨和國(guó)家機(jī)密;有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，參與非法組織和非法活動(dòng)，等等。這些問題在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。我們要警鐘長(zhǎng)鳴，千萬不可掉以輕心。
守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，確實(shí)存在著模糊的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有的干部認(rèn)為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計(jì)，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。事實(shí)上，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題，不講政治問題。干部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。任何人都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲，逾越底線、觸碰紅線，就要付出代價(jià)，就要被嚴(yán)肅追究政治責(zé)任。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員要“自覺遵守黨的紀(jì)律”，“執(zhí)行黨的決定”，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)”。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要通過深入學(xué)習(xí)黨章，牢固樹立黨章意識(shí)，自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則，用黨章規(guī)范自己的言行，把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。各級(jí)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，把牢政治方向，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，始終心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)黨員、年輕干部的教育引導(dǎo)，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，敢抓敢管，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面方面存在的問題及整改措施
一、領(lǐng)導(dǎo)班子遵守政治紀(jì)律情況
黨的政治紀(jì)律是黨的生命。我鎮(zhèn)14名黨委、人大、政府班子成員均能夠嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，中央、省、市、縣重大決策、決定，在各項(xiàng)重大問題上均能嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)制和民主集中制原則及議事決策規(guī)則討論重大事項(xiàng)，形成決策決議，科學(xué)決策、民主決策、依法決策、程序化決策、決定重大事項(xiàng)、重要工作的機(jī)制體制基本形成。能夠按制度和規(guī)定貫徹落實(shí)，整體上能夠做到令行禁止、政令暢通，較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。目前，無一例違反黨的政治紀(jì)律情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況
一是及時(shí)組織黨政班子成員全面認(rèn)真反復(fù)學(xué)習(xí)討論了中央八項(xiàng)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹了中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣有關(guān)文件、規(guī)定、辦法、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神要求。二是修訂完善了《黨委議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等一整套鎮(zhèn)級(jí)決策運(yùn)行、管理監(jiān)督制度，敬畏組織、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐懲腐的新機(jī)制、新制度、新氛圍已經(jīng)形成。三是緊密聯(lián)系實(shí)際，制定出臺(tái)落實(shí)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真慎重修訂完善落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)流程化管理監(jiān)督服務(wù)的實(shí)施辦法》、《八甲口鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》、《關(guān)于八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村班子及成員的考核考評(píng)辦法》等村、企、鎮(zhèn)直單位決策、運(yùn)行、管理、監(jiān)督、公開、考核考評(píng)、選人用人制度機(jī)制，較好完成了鎮(zhèn)級(jí)13項(xiàng)招投標(biāo)事項(xiàng)，公開招聘小學(xué)教師16名，工勤人員17名。五是嚴(yán)格按照縣紀(jì)委“一停三清”工作要求，開展了辦公用房清退工作。六是通過嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理制度》和《公務(wù)用車管理制度》，鎮(zhèn)、村、企公務(wù)接待得到有效控制，公車管理、公款消費(fèi)、公務(wù)接待進(jìn)一步規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)開支節(jié)約30%以上。七是針對(duì)各類會(huì)議、文件名目繁多，我們采取有關(guān)會(huì)議合并綜合召開，督查、考核綜合統(tǒng)籌進(jìn)行，通過電話、手機(jī)信息指導(dǎo)指揮安排工作，班子成員深入村、企、單位落實(shí)等四種主要方法，減少基層干部集中到鎮(zhèn)開會(huì)時(shí)間，節(jié)日腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象、趕會(huì)唱戲、下鄉(xiāng)公款吃喝、上班值班帶班、文風(fēng)學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)、外出學(xué)習(xí)考察、招商引資中的不正之風(fēng)有了明顯的變化，婚喪喜慶事宜“八嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定和承諾書、保證書得到較好落實(shí)，班子成員調(diào)研、學(xué)習(xí)、檢查、考核、考評(píng)、選人用人、下村到企清風(fēng)正氣已經(jīng)形成，取消了所有開工、竣工、開業(yè)、慶典等不必要的形式和儀式，精文減會(huì)取得明顯成效。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題
1、形式主義方面。主要表現(xiàn)在抓制度建設(shè)力度較大，抓制度落實(shí)上力度不夠;既有在宣傳力度不夠的問題，也存在宣傳形式老化、創(chuàng)新不夠的問題;文件和會(huì)議總量仍顯得較多;測(cè)評(píng)、考核、調(diào)研、征求意見建議也存在形式主義的問題，對(duì)一些措施、方略、方法的落實(shí)仍停留在口號(hào)上、形式上。具體表現(xiàn)為：一是解放思想意識(shí)不強(qiáng)。工作上重布置輕督查，標(biāo)準(zhǔn)不夠高，工作求穩(wěn)求實(shí)，創(chuàng)新不夠，擔(dān)當(dāng)不足。二是學(xué)習(xí)上重形式輕效果，形式比較單一，效果不明顯，導(dǎo)致解決復(fù)雜問題的能力不足。三是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)村企一體化發(fā)展上仍有差距。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展自覺性不高、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。五是緊迫感、責(zé)任感不夠強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在一些復(fù)雜歷史遺留問題的化解處理上、綜合性較強(qiáng)項(xiàng)目的推動(dòng)上和一些信訪復(fù)雜問題的解決上。比如煤炭資源整合后的人員安置和債務(wù)化解問題，過渡期基本利益保障、股份談判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效徹底解決，其他企業(yè)關(guān)停、淘汰、承制、承包、體制變化引發(fā)的后遺癥和深層次矛盾、問題仍然突出。
2、官僚主義方面。一是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。一些干部滿足現(xiàn)狀，自我陶醉，對(duì)加快發(fā)展的緊迫感、重要性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不
不足，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，對(duì)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落實(shí)”和親力親為上存有差距。在實(shí)際工作中，浮在上邊多、浮在機(jī)關(guān)多、忙于應(yīng)酬多的現(xiàn)象仍然存在，深入實(shí)際少，調(diào)查研究少，謀劃發(fā)展投入精力不夠。一些很好的辦法措施，仍停留在文件上、板面上、會(huì)議上，在深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入特殊戶、針對(duì)特殊群體解決問題上抓得不實(shí)不到位。三是個(gè)別班子成員責(zé)任意識(shí)差，在獨(dú)當(dāng)一面和合作攻堅(jiān)兩方面都存在欠缺，工作方向、目標(biāo)不明確，工作動(dòng)力不足、力度不夠。四是部分班子成員工作不主動(dòng)、不適應(yīng)。五是鎮(zhèn)村企干部的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制仍存有薄弱環(huán)節(jié)。
3、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面�？偟膩碚f，我們這個(gè)班子整體素質(zhì)、氣質(zhì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，工作作風(fēng)是扎實(shí)的，廉潔自律做得也是比較好的，大家能夠自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)自律意識(shí)和制度觀念，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，自覺用黨紀(jì)政紀(jì)剛性約束和嚴(yán)格要求自己，沒有出現(xiàn)“四風(fēng)”方面的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，在突出狠抓制度、機(jī)制的補(bǔ)充、完善、創(chuàng)新和落實(shí)上取得明顯成效。但是，紀(jì)律作風(fēng)時(shí)好時(shí)壞，時(shí)緊時(shí)松，被動(dòng)響應(yīng)的現(xiàn)象依然存在，礙于面子、迫于工作、被動(dòng)應(yīng)酬、偶然浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在，在落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約方面還有所欠缺，還存在著公務(wù)接待等方面不同程度的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
4、密切聯(lián)系群眾方面。一是宗旨意識(shí)淡化。在對(duì)待群眾感情上不夠貼近，在深入基層調(diào)查研究、廣泛征求群眾意見建議和群眾打成一片上做的不好、不到位。二是在解決特殊群體、特殊對(duì)象幫困方面和扶持創(chuàng)業(yè)致富典型方面仍不到位。三是在解決信訪穩(wěn)定方面存在辦法不多，措施不力，效果不佳，一些歷史遺留問題還沒有切實(shí)得到有效解決，一些特殊信訪對(duì)象穩(wěn)控化解上存在不到位、處置不到位、化解不徹底的現(xiàn)象。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在突出問題原因分析
1、學(xué)習(xí)不深、不透、不到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)時(shí)間較多，但學(xué)習(xí)的效果、掌握和理解深度不夠，表率意識(shí)和緊迫意識(shí)還沒有完全樹立起來，對(duì)“四風(fēng)”危害性的認(rèn)識(shí)不很到位，影響了各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)開展和反“四風(fēng)”的自覺性、堅(jiān)定性、緊迫感。。
2、思想觀念不適應(yīng)，點(diǎn)子不多不新。只把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念停留在口頭上，沒有能夠體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上，部分班子成員存在不愿闖、不愿試，怕出問題、怕?lián)?zé)任，老辦法過時(shí)了，新辦法不會(huì)用，思維方式、工作方法還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，導(dǎo)致時(shí)常滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，固步自封，開拓創(chuàng)新意識(shí)差，思想觀念不適應(yīng)，在出謀劃策上缺乏點(diǎn)子和點(diǎn)子不新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流熱情不足，效果不好。
3、自律要求不嚴(yán)，黨性觀念不強(qiáng)。隨著改革開放和發(fā)展的進(jìn)一步深入，隨著社會(huì)環(huán)境的深刻變化，我們有的干部從政干事的政治生態(tài)發(fā)生了較大變化。如放松了對(duì)自己的要求和自律，對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象見怪不怪，習(xí)以為常，忘記了自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是黨性觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念、制度觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)，也是容易出現(xiàn)“四風(fēng)”問題的重要原因。
4、聯(lián)系群眾不緊，群眾觀念淡薄。樹立正確的群眾觀是密切聯(lián)系群眾的根本要求。沒有能夠深入實(shí)際認(rèn)真了解群眾所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上對(duì)群眾貼得不近，從而并沒有真正樹立起正確的群眾觀，服務(wù)方式、服務(wù)觀念落后，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量不高。
5、長(zhǎng)效機(jī)制還不配套，落實(shí)不到位。還沒有完全真正形成一系列行之有效的長(zhǎng)效配套機(jī)制制度，有的制度雖然寫在文件上、貼在墻上，但執(zhí)行不到位。
五、今后努力方向和改進(jìn)措施
1、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)強(qiáng)班子。要強(qiáng)化黨政班子學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化理念，勤奮學(xué)習(xí)，善于思考，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，使學(xué)習(xí)真正成為充實(shí)知識(shí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的基本途徑。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念來指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，努力建設(shè)“三型”黨組織、“四型”政府和五好干部班子，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題和攻堅(jiān)克難的能力和水平。。
2、抓整改強(qiáng)責(zé)任作表率。進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真慎重積極對(duì)待各類意見建議，列出清單，建立健全并公開公示整改事項(xiàng)、整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任制，強(qiáng)化班子成員帶頭表率意識(shí)，創(chuàng)造條件便于基層和群眾監(jiān)督、評(píng)價(jià)，牢固樹立大局觀念和全局觀念，強(qiáng)化為官一任、造福一方、穩(wěn)定一方的責(zé)任，落實(shí)有效措施和辦法。全面完善制度、創(chuàng)新機(jī)制;全面強(qiáng)化生產(chǎn)、生活安全和環(huán)境安全，落實(shí)食品安全辦法措施;全力化解歷史遺留問題和信訪積案，認(rèn)真解決好關(guān)系全局的重大問題;全力抓好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和招商引資的攻堅(jiān)落實(shí)。既要提高獨(dú)當(dāng)一面的水平，也要提高合作合力攻堅(jiān)的能力，努力營(yíng)造千方百計(jì)惠民生，一心一意謀轉(zhuǎn)型、奮發(fā)有為爭(zhēng)一流的良好氛圍。
3、強(qiáng)自律促廉潔樹新風(fēng)。抓好《條例》、《規(guī)定》和省、市、縣實(shí)施細(xì)則和辦法的貫徹落實(shí)，全面抓好具體配套制度建設(shè)和落實(shí)，突出抓好鎮(zhèn)、村、企重大事項(xiàng)的規(guī)范化管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義和享樂主義、奢靡之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的觀念，自覺與群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)、共度低潮階段。在各項(xiàng)工作中，都要貫徹勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、嚴(yán)格把關(guān)，大力培育鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)財(cái)源，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算、審計(jì)、財(cái)政、人大和社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)經(jīng)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到不該花的不花，不該開支的絕不開支，認(rèn)真執(zhí)行中央和省市縣有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“講排場(chǎng)、比闊氣”的不良風(fēng)氣，真正把資金用在刀刃上，為民多辦好事實(shí)事，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，共同描繪東城美好未來。
4、轉(zhuǎn)作風(fēng)變觀念促發(fā)展。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變、變中求優(yōu)”，高度重視項(xiàng)目質(zhì)量，下大力氣使已投產(chǎn)的項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，已開工的項(xiàng)目按期投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，新確定的項(xiàng)目盡早落地開工，再儲(chǔ)備和謀劃一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，既要加大力度提升環(huán)境質(zhì)量，又要杜絕形象工程、面子工程。進(jìn)一步完善創(chuàng)新駐村、包村、包項(xiàng)目、包單位制度和辦法，全面提升綜合便民中心的服務(wù)質(zhì)量和水平，持之以恒反“四風(fēng)”，提高水平強(qiáng)服務(wù)，加大力度促發(fā)展，合力攻堅(jiān)求突破，以扎實(shí)有效開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，不斷改進(jìn)作風(fēng)，緊緊圍繞“項(xiàng)目立鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、人才興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”的總思路，瞄準(zhǔn)“打造親水生態(tài)秀美東城、率先全面建成小康強(qiáng)鎮(zhèn)和率先實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)基本轉(zhuǎn)型”三大目標(biāo)，抓改革，轉(zhuǎn)作風(fēng)，夯基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)，主攻“項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)增收、平安和諧建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村建設(shè)”五大硬仗，全力打造工業(yè)新型化、鎮(zhèn)域生態(tài)化、農(nóng)村城市化、鎮(zhèn)村企一體化的精品區(qū)、樣板區(qū)，為把我鎮(zhèn)率先全面建成小康強(qiáng)鎮(zhèn)而共同努力奮斗!
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面方面存在的問題及整改措施
黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是向全黨發(fā)出的行動(dòng)號(hào)令，也是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的政治要求。為此，我們必須自覺執(zhí)行政治紀(jì)律，維護(hù)黨的權(quán)威，推進(jìn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。然而，在當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中，仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、甚至違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。本文結(jié)合實(shí)際，就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。
一、存在問題及特征
調(diào)研表明，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的，這是取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要保證。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡化，政治紀(jì)律執(zhí)行不力，違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”：
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場(chǎng)偏移。有些黨員干部實(shí)為政治上的糊涂人，在重大原則問題上，立場(chǎng)不堅(jiān)定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)正確判斷上，沒有始終與黨中央保持高度一致。自認(rèn)為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對(duì)身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼，查處時(shí)說情開脫，袒護(hù)包庇。有的對(duì)當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場(chǎng)，陣風(fēng)吹過，難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能，口無遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對(duì)黨的重大政治問題說三道四，在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響。
(二)思想上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部，則認(rèn)為自己有職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。近兩年來，已查處7件此類案件，對(duì)相關(guān)人員及時(shí)給予紀(jì)律處分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí)，不顧國(guó)家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益，對(duì)黨和國(guó)家政策、上級(jí)部署的工作，有利爭(zhēng)著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。有的強(qiáng)調(diào)以本地工作特色為由，對(duì)落實(shí)中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動(dòng)，不從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考量，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行，無利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)行為上的自由性。一是陽奉陰違，我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”，對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應(yīng)付，難以落實(shí)。有的黨員干部參與組織討論決定時(shí)，仍然存在當(dāng)面不說，背后亂說，會(huì)上不說，會(huì)后亂說的違紀(jì)行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié)，講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場(chǎng)，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監(jiān)督，價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報(bào)，危害國(guó)家安全和利益。比如2011年4月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案，因其政治紀(jì)律松懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向境外敵特組織出賣情報(bào)，終因犯間諜罪，被依紀(jì)依法懲處。
二、原因分析
(一)不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實(shí)際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、政治上及行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
(二)不注重黨性鍛煉，紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)，組織觀念弱化;本位意識(shí)增強(qiáng)，大局意識(shí)弱化;名利意識(shí)增強(qiáng)，公仆意識(shí)弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，視為束縛手腳，自認(rèn)為只要謀求本單位利益，個(gè)人不拿不貪，就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。
(三)不注重制度實(shí)效，執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng)，存在重形式、輕實(shí)效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對(duì)立起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。
(四)不注重從嚴(yán)治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級(jí)黨組織治黨不嚴(yán)，對(duì)基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí)，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育，致使基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則，黨組織生活會(huì)流于形式，一些基層黨員長(zhǎng)年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)違犯政治紀(jì)律者，認(rèn)為蒙上“政治色彩”，尤其針對(duì)違反政治紀(jì)律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。
三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對(duì)策建議
(一)著力強(qiáng)化黨章意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個(gè)黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，自覺維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的必須堅(jiān)決糾正和查處。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨章意識(shí)，把嚴(yán)格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺用黨章規(guī)范一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實(shí)做到政治信仰不變，政治立場(chǎng)不移，政治方向不偏。
(二)著力強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求，學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī)，自覺規(guī)范言行，明確守紀(jì)底線。二是創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。堅(jiān)持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)持續(xù)教育。把政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中，進(jìn)入各單位黨課教育中，切實(shí)使政治教育經(jīng)�；⒅贫然�、規(guī)范化，不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量，使廣大黨員干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，自覺做到在重大政治斗爭(zhēng)中立場(chǎng)堅(jiān)定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時(shí)堅(jiān)定不移。
(三)著力強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。嚴(yán)守政治紀(jì)律，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時(shí)刻聽從指揮、重大方針堅(jiān)決貫徹，具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。另一方面，扎實(shí)抓好黨內(nèi)民主生活會(huì)、民主評(píng)議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實(shí)，查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)予以整改。同時(shí)針對(duì)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查找違紀(jì)的深層次主客觀原因，及時(shí)制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對(duì)性和實(shí)用性。
(四)著力強(qiáng)化查處力度，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)有效性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，防止搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。三是跟進(jìn)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。要強(qiáng)化新政策出臺(tái)、重要會(huì)議召開等敏感時(shí)期的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴(yán)明政治紀(jì)律;要強(qiáng)化重點(diǎn)人員的檢查，突出新黨員、新任干部、新進(jìn)班子成員和離退休干部，及時(shí)糾正違反政治紀(jì)律的人和事;要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進(jìn)行清查，防止發(fā)生網(wǎng)上政治問題。四是要加強(qiáng)對(duì)改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。從群眾反映強(qiáng)烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對(duì)違反政治紀(jì)律的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律監(jiān)督不力的，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。
(五)著力強(qiáng)化主體責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)示范性。各級(jí)各部門黨員干部尤其是“一把手”要自覺作好表率，既要以身作則，率先垂范，主動(dòng)維護(hù)政治紀(jì)律，又要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化紀(jì)律“鐵”的意識(shí)，強(qiáng)化按制度辦事的意識(shí)。要把執(zhí)行政治紀(jì)律貫徹于履職全過程，切實(shí)守住“底線”、不踩“黃線”，不越“紅線”，以自身的示范表率作用，促進(jìn)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)要求的有效落實(shí)。
